Agenzia Giuffrè Francis Lefebvre di Chieti e Pescara

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DATA PUBBLICAZIONE:
NOVEMBRE 2013

€ 185.00

TRATTATI DELL'UNIONE EUROPEA

SECONDA EDIZIONE

CURATORI: TIZZANO ANTONIO (A CURA DI)

CONTRIBUTI: ADAM ROBERTO ADINOLFI ADELINA AMADEO STEFANO AMALFITANO CHIARA AMATO FILIPPO ARENA AMEDEO BARATTA ROBERTO BARIATTI STEFANIA BARONE ANSELMO BARZANTI FABRIZIO BERGAMINI ELISABETTA BESTAGNO FRANCESCO BONAFE' BEATRICE CALIGIURI ANDRE

COLLANA: LE FONTI DEL DIRITTO ITALIANO - I TESTI FONDAMENTALI COMMENTATI CON LA DOTTRINA E ANNOTATI CON LA GIURISPRUDENZA

CASA EDITRICE: GIUFFRÈ FRANCIS LEFEBVRE S.P.A.

ANNO EDIZIONE: 2014

PAGINE: XXXIV - 2688

ISBN 9788814165849

CODICE GIUFFRÈ: 000555553

MATERIA: COMUNITA' EUROPEE E UNIONE EUROPEA

AREA DI INTERESSE: INTERNAZIONALE E UNIONE EUROPEA

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La seconda edizione dell'opera, curata dal prof. Antonio Tizzano ed aggiornata alle piu' recenti evoluzioni normative (da ultimo, le modifiche risultanti dall'ammissione della Croazia all'UE, il 1&deg; luglio 2013) e giurisprudenziali (recentissima la sentenza della Corte di giustizia dell'UE C-583/11 P, del 3 ottobre 2013), offre una visione chiara e completa del quadro normativo e istituzionale europeo, profondamente mutato nell'arco degli ultimi anni. L'opera raccoglie la versione consolidata (in GUUE C 326, del 26 ottobre 2012) dei due Trattati fondamentali dell'Unione (il TUE e il TFUE), e della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. I commenti ai singoli articoli forniscono un'analisi approfondita della materia, tenendo conto delle numerose correnti dottrinarie e con richiami alla piu' recente giurisprudenza nazionale e europea. Completano l'opera due ulteriori sezioni, dedicate l'una all'elenco di protocolli, dichiarazioni e allegati ai suddetti Trattati, l'altra alle Tavole di corrispondenza, che contengono un raffronto della numerazione dei vecchi e dei nuovi articoli, offrendo una lettura ancor piu' rapida e agevole dei radicali cambiamenti apportati negli ultimi anni all'assetto giuridico e istituzionale dell'Unione europea.

Prefazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
Notizie sugli autori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVII
Guida alla consultazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXIII
Cronologia essenziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXXI
I.
TRATTATO SULL’UNIONE EUROPEA
Preambolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
TITOLO I. Disposizioni comuni (Artt. 1-8). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
TITOLO II. Disposizioni relative ai principi democratici (Artt. 9-12). . . . . . . . . 84
TITOLO III. Disposizioni relative alle istituzioni (Artt. 13-19) . . . . . . . . . . . . . 117
TITOLO IV. Disposizioni sulle cooperazioni rafforzate (Art. 20). . . . . . . . . . . . . 216
TITOLO V. Disposizioni generali sull’azione esterna dell’Unione e disposizioni specifiche
sulla politica estera e di sicurezza comune . . . . . . . . . . . . . . 222
Capo 1. Disposizioni generali sull’azione esterna dell’Unione (Artt.
21-22) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Capo 2. Disposizioni specifiche sulla politica estera e di sicurezza comune
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Sezione 1. Disposizioni comuni (Artt. 23-41). . . . . . 230
Sezione 2. Disposizioni sulla politica di sicurezza e di
difesa comune (Artt. 42-46). . . . . . . . . . 302
TITOLO VI. Disposizioni finali (Artt. 47-55) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
II.
TRATTATO SUL FUNZIONAMENTO DELL’UNIONE EUROPEA
Preambolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
2669
2670
INDICE SOMMARIO
PARTE PRIMA
PRINCIPI
ART. 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
TITOLO I. Categorie e settori di competenza dell’Unione (Artt. 2-6). . . . . . . . . 368
TITOLO II. Disposizioni di applicazione generale (Artt. 7-17) . . . . . . . . . . . . . 394
PARTE SECONDA
NON DISCRIMINAZIONE E CITTADINANZA DELL’UNIONE
ARTT. 18-25. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
PARTE TERZA
POLITICHE E AZIONI INTERNE DELL’UNIONE
TITOLO I. Mercato interno (Artt. 26-27). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532
TITOLO II. Libera circolazione delle merci (Artt. 28-29). . . . . . . . . . . . . . . . . 540
Capo 1. Unione doganale (Artt. 30-32). . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
Capo 2. Cooperazione doganale (Art. 33). . . . . . . . . . . . . . . . . 567
Capo 3. Divieto delle restrizioni quantitative tra gli Stati membri
(Artt. 34-37) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570
TITOLO III. Agricoltura e pesca (Artt. 38-44). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 617
TITOLO IV. Libera circolazione delle persone, dei servizi e dei capitali. . . . . . . . . 669
Capo 1. I lavoratori (Artt. 45-48) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 669
Capo 2. Il diritto di stabilimento (Artt. 49-55) . . . . . . . . . . . . . 718
Capo 3. I servizi (Artt. 56-62). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747
Capo 4. Capitali e pagamenti (Artt. 63-66) . . . . . . . . . . . . . . . 775
TITOLO V. Spazio di liberta`, sicurezza e giustizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 804
Capo 1. Disposizioni generali (Artt. 67-76) . . . . . . . . . . . . . . . 804
Capo 2. Politiche relative ai controlli alle frontiere, all’asilo e all’immigrazione
(Artt. 77-80). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 825
Capo 3. Cooperazione giudiziaria in materia civile (Art. 81) . . . . 859
Capo 4. Cooperazione giudiziaria in materia penale (Artt. 82-86) 866
Capo 5. Cooperazione di polizia (Artt. 87-89). . . . . . . . . . . . . . 931
TITOLO VI. Trasporti (Artt. 90-100) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 953
TITOLO VII. Norme comuni sulla concorrenza, sulla fiscalita`e sul ravvicinamento
delle legislazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1019
Capo 1. Regole di concorrenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1019
INDICE SOMMARIO
Sezione 1. Regole applicabili alle imprese (Artt. 101-
106). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1019
Sezione 2. Aiuti concessi dagli Stati (Artt. 107-109) . 1141
Capo 2. Disposizioni fiscali (Artt. 110-113) . . . . . . . . . . . . . . . 1190
Capo 3. Ravvicinamento delle legislazioni (Artt. 114-118) . . . . . 1260
TITOLO VIII. Politica economica e monetaria (Art. 119). . . . . . . . . . . . . . . . . . 1287
Capo 1. Politica economica (Artt. 120-126) . . . . . . . . . . . . . . . 1296
Capo 2. Politica monetaria (Artt. 127-133) . . . . . . . . . . . . . . . 1340
Capo 3. Disposizioni istituzionali (Artt. 134-135) . . . . . . . . . . . 1378
Capo 4. Disposizioni specifiche agli Stati membri la cui moneta e`
l’euro (Artt. 136-138) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1384
Capo 5. Disposizioni transitorie (Artt. 139-144) . . . . . . . . . . . . 1397
TITOLO IX. Occupazione (Artt. 145-150) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1411
TITOLO X. Politica sociale (Artt. 151-161) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1427
TITOLO XI. Il fondo sociale europeo (Artt. 162-164) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1481
TITOLO XII. Istruzione, formazione professionale, gioventu`e sport (Artt. 165-166) 1494
TITOLO XIII. Cultura (Art. 167) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1510
TITOLO XIV. Sanita`pubblica (Art. 168). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1517
TITOLO XV. Protezione dei consumatori (Art. 169). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1527
TITOLO XVI. Reti transeuropee (Artt. 170-172) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1545
TITOLO XVII. Industria (Art. 173) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1561
TITOLO XVIII. Coesione economica, sociale e territoriale (Artt. 174-178) . . . . . . . . 1572
TITOLO XIX. Ricerca e sviluppo tecnologico e spazio (Artt. 179-190) . . . . . . . . . 1597
TITOLO XX. Ambiente (Artt. 191-193) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1616
TITOLO XXI. Energia (Art. 194) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1650
TITOLO XXII. Turismo (Art. 195) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1659
TITOLO XXIII. Protezione civile (Art. 196). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1664
TITOLO XXIV. Cooperazione amministrativa (Art. 197) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1679
2671
2672
INDICE SOMMARIO
PARTE QUARTA
ASSOCIAZIONE DEI PAESI E TERRITORI D’OLTREMARE
ARTT. 198-204. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1688
PARTE QUINTA
AZIONE ESTERNA DELL’UNIONE
TITOLO I. Disposizioni generali sull’azione esterna dell’Unione (Art. 205) . . . . 1701
TITOLO II. Politica commerciale comune (Artt. 206-207) . . . . . . . . . . . . . . . . 1701
TITOLO III. Cooperazione con i paesi terzi e aiuto umanitario . . . . . . . . . . . . . 1716
Capo 1. Cooperazione allo sviluppo (Artt. 208-211). . . . . . . . . . 1716
Capo 2. Cooperazione economica, finanziaria e tecnica con i paesi
terzi (Artt. 212-213) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1736
Capo 3. Aiuto umanitario (Art. 214) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1741
TITOLO IV. Misure restrittive (Art. 215) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1752
TITOLO V. Accordi internazionali (Artt. 216-219) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1766
TITOLO VI. Relazioni dell’Unione con le organizzazioni internazionali e i paesi terzi
e delegazioni dell’Unione (Artt. 220-221) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1817
TITOLO VII. Clausola di solidarieta`(Art. 222) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1834
PARTE SESTA
DISPOSIZIONI ISTITUZIONALI E FINANZIARIE
TITOLO I. Disposizioni istituzionali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1841
Capo 1. Le istituzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1841
Sezione 1. Il Parlamento europeo (Artt. 223-234) . . 1841
Sezione 2. Il Consiglio europeo (Artt. 235-236). . . . 1893
Sezione 3. Il Consiglio (Artt. 237-243) . . . . . . . . . . 1900
Sezione 4. La Commissione (Artt. 244-250). . . . . . . 1918
Sezione 5. La Corte di giustizia dell’Unione europea
(Artt. 251-281) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1937
Sezione 6. La Banca centrale europea (Artt. 282-
284) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2212
Sezione 7. La Corte dei conti (Artt. 285-287) . . . . . 2231
Capo 2. Atti giuridici dell’Unione, procedure di adozione e altre disposizioni
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2249
Sezione 1. Atti giuridici dell’Unione (Artt. 288-292) 2249
Sezione 2. Procedure di adozione degli atti e altre
disposizioni (Artt. 293-299) . . . . . . . . . . 2291
INDICE SOMMARIO
Capo 3. Gli organi consultivi dell’Unione (Art. 300) . . . . . . . . . 2331
Sezione 1. Il Comitato economico e sociale (Artt.
301-304). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2341
Sezione 2. Il Comitato delle regioni (Artt. 305-307). 2356
Capo 4. La Banca europea per gli investimenti (Artt. 308-309) . . 2367
TITOLO II. Disposizioni finanziarie (Art. 310) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2383
Capo 1. Risorse proprie dell’Unione (Art. 311) . . . . . . . . . . . . . 2390
Capo 2. Quadro finanziario pluriennale (Art. 312) . . . . . . . . . . 2393
Capo 3. Bilancio annuale dell’Unione (Artt. 313-316) . . . . . . . . 2399
Capo 4. Esecuzione del bilancio e scarico (Artt. 317-319) . . . . . . 2405
Capo 5. Disposizioni comuni (Artt. 320-324) . . . . . . . . . . . . . . 2411
Capo 6. Lotta contro la frode (Art. 325) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2415
TITOLO III. Cooperazioni rafforzate (Artt. 326-334) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2426
PARTE SETTIMA
DISPOSIZIONI GENERALI E FINALI
ARTT. 335-358 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2432
III.
CARTA DEI DIRITTI FONDAMENTALI
I. Premessa. La Carta da Colonia al Trattato di Lisbona. . . . . . . . . . . . . . . . . 2589
II. L’interpretazione della Carta prima del Trattato di Lisbona. . . . . . . . . . . . . . 2591
III. La Carta dopo Lisbona. Profili generali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2594
IV. Struttura e contenuto della Carta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2596
V. Il Preambolo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2597
VI. La dignita`. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2598
VII. Liberta` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2599
VIII. Uguaglianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2605
IX. Solidarieta`. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2606
X. Cittadinanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2610
XI. Giustizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2612
XII. Le cd. disposizioni ‘‘orizzontali’’ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2615
XIII. L’applicazione della Carta alla Polonia e al Regno Unito . . . . . . . . . . . . . . . 2619
IV.
PROTOCOLLI, ALLEGATI E DICHIARAZIONI
1. PROTOCOLLI E ALLEGATI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2623
2. DICHIARAZIONI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2624
2673
2674
INDICE SOMMARIO
V.
TAVOLE DI CORRISPONDENZA
TRATTATO SULL’UNIONE EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2631
TRATTATO SUL FUNZIONAMENTO DELL’UNIONE EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2635
Indice analitico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2653
Indice sommario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2669