Il fascicolo esamina tutte le novità della riforma Orlando (legge 103/2017). In particolare vengono affrontati i seguenti argomenti: le modifiche alla disciplina della prescrizione; l'estinzione del reato per condotte riparatorie; le disposizioni sulle impugnazioni e tutte le altre modifiche alla procedura penale (dibattimento a distanza, incapacità processuale, comunicazioni al domicilio eletto, colloqui con il difensore, iscrizione e diritti della persona offesa, incidente probatorio, termine delle indagini, archiviazione per infondatezza della notizia di reato e opposizione della persona offesa, contenuto delle sentenze); nonchè le deleghe in tema di intercettazioni e ordinamento penitenziario.
INTRODUZIONE pag. 7
I. LE MODIFICHE GENERALI AL CODICE PENALE pag. 9
1. Premessa pag. 9
2. L’estinzione del reato per condotte riparatorie pag. 9
2.1. La disciplina transitoria pag. 11
3. Gli aumenti al trattamento sanzionatorio pag. 12
4. La delega per la riforma del regime di procedibilità per taluni reati pag. 13
5. La delega per la riforma delle misure di sicurezza pag. 15
6. La delega in tema di casellario giudiziale pag. 16
6.1. L’adeguamento della normativa in materia di casellario al diritto dell’unione in tema di privacy pag. 19
II. LE MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DELLA PRESCRIZIONE pag. 21
1. Premessa pag. 21
2. La modifica dell’art. 158 c.p. in tema di decorrenza della prescrizione pag. 22
3. La modifica dell’art. 159 c.p. in tema di prescrizione e la nuova sospensione processuale pag. 24
3.1. Il giudizio di primo grado pag. 25
3.2. Il termine di redazione della sentenza pag. 26
3.3. Il termine per proporre l’impugnazione pag. 26
3.4. Le pronunce diverse da quella di condanna pag. 27
3.5. Le sentenze pronunciate a seguito di rito speciale (applicazione della pena e abbreviato) e il decreto penale pag. 27
3.6. La durata massima della sospensione; il giudizio di rinvio pag. 28
4. Il nuovo comma terzo dell’art. 159 c.p.: la sospensione processuale e le vicende del giudizio pag. 28
5. Le altre modifiche all’art. 159 c.p.: le altre cause di sospensione della prescrizione e i rapporti con la sospensione
processuale pag. 29
6. Le modifiche all’art. 160 c.p.: l’interrogatorio delegato come nuova causa di interruzione della prescrizione pag. 31
7. Le modifiche all’art. 161 c.p.: gli effetti della sospensione della prescrizione pag. 32
7.1. I nuovi reati a prescrizione “maggiorata†pag. 34
8. Il criterio di applicazione temporale delle modifiche alla prescrizione pag. 34
III. LE MODIFICHE GENERALI AL CODICE DI PROCEDURA PENALE pag. 36
1. L’intervento sull’incapacità processuale pag. 36
2. Le comunicazioni al domicilio eletto pag. 38
3. I colloqui con il difensore pag. 39
4. Iscrizione e diritti della persona offesa pag. 40
5. Le modifiche in tema di incidente probatorio pag. 42
6. Le modifiche in tema di termine delle indagini pag. 44
7. L’archiviazione per infondatezza della notizia di reato e l’opposizione della persona offesa pag. 48
8. La nullità del procedimento di archiviazione pag. 51
9. La relazione sull’ingiusta detenzione pag. 52
IV. LE MODIFICHE IN TEMA DI RITO ABBREVIATO pag. 53
1. Premessa pag. 53
2. I poteri del P.M. in caso di richiesta del rito all’esito della produzione di indagini difensive pag. 53
2.1. La disciplina previgente pag. 53
2.2. (segue) L’interpretazione giurisprudenziale pag. 54
2.3. La disciplina dopo la novella pag. 56
3. La richiesta di patteggiamento in via subordinata a quella di rito abbreviato condizionato pag. 57
4. L’effetto preclusivo rispetto alle nullità ed alle inutilizzabilità pag. 58
4.1. I limiti alla deducibilità delle nullità pag. 58
4.2. I limiti alla deducibilità delle inutilizzabilità pag. 59
5. L’eccezione di incompetenza in caso di richiesta di rito abbreviato da trasformazione del giudizio immediato pag. 61
5.1. La disciplina previgente pag. 61
5.2. La disciplina attuale pag. 62
6. L’udienza camerale ai fini dell’ammissione del rito abbreviato a seguito di decreto di giudizio immediato pag. 63
6.1. La disciplina previgente pag. 63
6.2. La disciplina attuale pag. 64
7. La diminuzione di pena in caso di contravvenzione pag. 65
V. LE MODIFICHE IN TEMA DI PATTEGGIAMENTO, DECRETO PENALE E SUL CONTENUTO DELLE SENTENZE pag. 66
1. La correzione della sentenza di patteggiamento pag. 66
1.1. Le tipologie di errore: la pena “omessa†pag. 67
1.2. Le sanzioni sostitutive pag. 68
1.3. Le altre emendabili pag. 68
2. L’impugnazione della sentenza di patteggiamento pag. 70
2.1. L’impugnazione del patteggiamento nella giurisprudenza di legittimità pag. 71
2.2. L’impugnazione del patteggiamento pag. 74
2.3. L’impugnazione della sentenza di patteggiamento: la norma transitoria pag. 77
3. Le modifiche al contenuto della sentenza pag. 77
3.1. Gli oneri motivazionali concernenti le prove e la qualificazione giuridica pag. 78
3.2. Gli oneri motivazionali concernenti la punibilità , le sanzioni, la responsabilità civile e l’applicazione di norme processuali pag. 82
4. Le modifiche in materia di decreto penale di condanna pag. 83
4.1. La deroga al regime sanzionatorio in caso di decreto penale di condanna pag. 84
VI. LE DISPOSIZIONI SULLE IMPUGNAZIONI pag. 86
1. La legittimazione dell’imputato ad impugnare (cenni). L’imputato assente pag. 86
2.Forma dell’impugnazione: l’onere di specifica enunciazione pag. 86
2.1. I requisiti di inammissibilità dell’impugnazione pag. 87
2.2. La genericità dei motivi d’impugnazione pag. 87
3. Le disposizioni in materia di appello pag. 90
3.1. L’articolo 599-bis: il ripristino del “patteggiamento in appello†pag. 90
3.2. L’obbligo di rinnovazione dell’istruzione dibattimentale in caso di riforma della sentenza di assoluzione pag. 91
4. Le disposizioni in materia di ricorso per cassazione pag. 92
4.1. Le ragioni dell’introduzione di nuovi filtri per l’accesso al giudizio di legittimità pag. 92
4.2. La cancellazione del ricorso “personale†dell’imputato pag. 93
4.3. Ricorso inammissibile: più elevata la somma da versare alla cassa delle ammende pag. 95
4.4. I limiti alla ricorribilità della “doppia conforme†di assoluzione pag. 97
4.5. Il rafforzamento del contraddittorio nella procedura per la declaratoria delle inammissibilità “manifeste†pag. 99
4.6. Il potenziamento dei poteri decisori del giudice di legittimità pag. 101
4.7. Il vincolo di rimessione alle Sezioni unite pag. 102
5. Le disposizioni in materia di rescissione del giudicato pag. 103
6. La delega in materia di impugnazioni pag. 105
VII. LE MODIFICHE ALLE NORME DI ATTUAZIONE, DI COORDINAMENTO E TRANSITORIE C.P.P. E ALLA NORMATIVA DI ORGANIZZAZIONE DELL’UFFICIO DEL P.M. pag. 106
1. Le modifiche in tema di controllo sulle iscrizioni pag. 106
2. L’informazione per i reati in materia ambientale pag. 108
3. Le modifiche in tema di formazione dei ruoli di udienza pag. 110
4. Le modifiche sulla partecipazione al dibattimento a distanza pag. 110
VIII. LA DELEGA IN TEMA DI INTERCETTAZIONI pag. 115
1. Premessa pag. 115
2. Intercettazione e tutela della riservatezza: l’utilizzazione in sede cautelare pag. 115
3. (segue) La tutela della riservatezza nella subprocedura ex art. 268 c.p.p. e nella fasi successive pag. 118
4. La diffusione di intercettazioni fraudolente pag. 121
4.1. L’elemento soggettivo del reato e l’esclusione della punibilità pag. 123
5. L’impiego nei procedimenti per reati contro la pubblica amministrazione pag. 124
6. L’utilizzo dei captatori informatici: le indicazioni della S.U. pag. 126
6.1. I profili tecnici contenuti dalla delega pag. 127
6.2. L’ambito di applicazione delle disposizioni pag. 128
6.3. Il coordinamento con le disposizioni di natura procedurale pag. 129
7. Le indicazioni sulle spese in materia di intercettazioni pag. 130
IX. I PRINCIPI E CRITERI DIRETTIVI DELLA DELEGA PER LA RIFORMA DELL’ORDINAMENTO PENITENZIARIO pag. 131
1. La delega per la riforma dell’ordinamento penitenziario pag. 131
2. La crisi del sistema penitenziario italiano alla radice della riforma pag. 131
3. I singoli criteri direttivi. Le procedure pag. 131
4. La revisione dei presupposti di accesso alle misure alternative pag. 132
5. Il nuovo limite di pena per la sospensione della condanna, il diritto dell’interessato alla presenza in udienza e la
pubblicità della medesima pag. 133
6. Le modifiche in tema di istruttoria e controlli: nuovi compiti per Uepe e polizia penitenziaria pag. 133
7. L’intervento sulle preclusioni del “doppio binario†pag. 134
8. Le direttive sulla giustizia riparativa pag. 135
9. La valorizzazione del lavoro e del volontariato pag. 135
10. I collegamenti audiovisivi per lo svolgimento delle udienze pag. 136
11. Le direttive volte alla tutela di alcuni diritti fondamentali dei detenuti pag. 136
12. La riforma dell’ordinamento penitenziario minorile pag. 137
13. La “riserva di codice†pag. 137
14. Gli interventi su alcuni aspetti del trattamento penitenziario. La tutela delle donne detenute e dei figli minori pag. 137
15. La revisione delle pene accessorie pag. 138
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