Il volume analizza, con un taglio concreto e un linguaggio chiaro e immediato, tutti i profili istituzionali del diritto costituzionale italiano vigente, con un costante riferimento a: - le novità legislative - le principali posizioni dottrinali - le pronunce giurisprudenziali più significative. All'attualità normativa e al dibattito dottrinale e giurisprudenziale viene dedicata un'analisi problematica, non meramente ricostruttiva, finalizzata ad offrire uno strumento agile e allo stesso tempo articolato ed esaustivo per la preparazione di esami e concorsi e per l'esercizio delle professioni. Una dettagliata selezione di domande e risposte commentate (realmente proposte in sede d'esame) e un'ampia serie di schemi riassuntivi completano il volume fornendo al lettore l'opportunità di un'efficace autoverifica.
Presentazione .................................................................................................................... VII
PARTE PRIMA
DIRITTO COSTITUZIONALE
CAPITOLO I
CENNI DI TEORIA DELLO STATO. FORME DI STATO E FORME DI GOVERNO
1. Il concetto di Stato ................................................................................................. 3
2. Le forme di Stato ................................................................................................... 4
3. Le forme di governo ............................................................................................. 12
4. Forma di Stato e forma di governo in Italia: linee di sviluppo storico-istituzionale
.................................................................................................................. 15
Schema 1 - Lo Stato............................................................................................ 20
CAPITOLO II
CENNI DI TEORIA DELLA COSTITUZIONE
1. Costituzione e costituzionalismo: un profilo storico ...................................... 23
2. Il processo di formazione della Costituzione ................................................... 26
3. Forma e contenuti della Costituzione ............................................................... 27
4. Variazioni e modalità di protezione della Costituzione ................................. 28
Schema 2 - La Costituzione .............................................................................. 31
Schema 3 - Le origini della Costituzione ..................................................... 33
CAPITOLO III
GLI ELEMENTI COSTITUTIVI DELLO STATO
1. Premessa ................................................................................................................ 37
2. Il popolo .................................................................................................................. 37
2.1. Concetto ............................................................................................................. 37
2.2. La cittadinanza ............................................................................................... 38
3. La sovranità ............................................................................................................ 40
4. Il territorio .............................................................................................................. 41
Schema 4 - Gli elementi costitutivi dello Stato............................................. 43
CAPITOLO IV
STATO, ORDINAMENTO INTERNAZIONALE E ORDINAMENTO
DELL’UNIONE EUROPEA
1. Ordinamento internazionale e sovranità esterna ........................................... 47
2. Internazionalizzazione della tutela dei diritti della persona e diritto umanitario
...................................................................................................................... 48
3. L’ordinamento dell’Unione europea: origini ed evoluzione ........................ 50
4. L’assetto costituzionale dell’Unione europea .................................................. 51
IX
5. Dalla Costituzione europea al Trattato di Lisbona ......................................... 55
6. L’Unione europea di fronte alla crisi economico-finanziaria dell’eurozona
.......................................................................................................................... 57
Schema 5 - Ordinamento internazionale e dell’Unione europea ............ 59
CAPITOLO V
I PRINCIPI FONDAMENTALI DELLA COSTITUZIONE ITALIANA
1. Le categorie dei principi costituzionali ............................................................. 63
2. Il principio democratico ....................................................................................... 73
3. Il principio personalista e il principio solidaristico ........................................ 75
4. Il principio di eguaglianza; la tutela delle minoranze linguistiche ............. 79
5. Il principio lavorista .............................................................................................. 83
6. Lo Stato di cultura ................................................................................................. 84
7. Il pincipio di laicità ................................................................................................ 85
8. Il principio autonomistico ................................................................................... 87
Schema 6 - Principi fondamentali della Costituzione italiana ................ 89
CAPITOLO VI
IL SISTEMA DELLE FONTI NORMATIVE
Sezione I Le fonti del diritto - Le fonti costituzionali e primarie
1. Premessa ................................................................................................................ 93
2. Costituzione e fonti di rango costituzionale ..................................................... 94
3. Le fonti di rango primario ................................................................................... 97
3.1. La legge ordinaria .......................................................................................... 97
3.2. Atti aventi valore di legge del Governo ..................................................... 101
3.2.1. I decreti legislativi ................................................................................... 102
3.2.2. I decreti legge .......................................................................................... 105
3.2.3. Altri atti legislativi del Governo ........................................................... 109
3.3. Il referendum popolare abrogativo ............................................................ 110
3.4. I regolamenti degli organi costituzionali .................................................. 113
Sezione II Le fonti secondarie
1. Definizione e fondamento ................................................................................... 114
2. I regolamenti governativi, ministeriali ed interministeriali ......................... 116
3. Classificazione delle tipologie regolamentari .................................................. 117
4. I regolamenti di enti dotati di autonomia ......................................................... 118
5. Le ordinanze .......................................................................................................... 119
Le fonti fatto
6. La consuetudine .................................................................................................... 120
6.1. Le consuetudini subcostituzionali .............................................................. 121
6.2. Le consuetudini costituzionali ..................................................................... 122
7. La necessità ............................................................................................................ 123
8. Fonti derivanti dal rapporto con altri ordinamenti ........................................ 123
9. La giurisprudenza ................................................................................................. 124
10. Criteri di composizione delle fonti in sistema ................................................. 125
11. L’interpretazione delle norme ............................................................................ 127
Sezione III Il sistema delle fonti regionali e locali
Gli statuti regionali
1. La potestà statutaria come componente dell’autonomia regionale ............ 129
2. Il procedimento di formazione degli statuti ordinari ..................................... 129
3. Il contenuto e i limiti della potestà statutaria delle Regioni ordinarie ....... 131
4. La posizione degli statuti ordinari nel sistema delle fonti normative: il
rapporto tra statuto e legge statale .................................................................... 133
5. … segue: il rapporto tra statuto e legge regionale .......................................... 134
6. La peculiarità degli statuti speciali e le c.d. leggi statutarie delle Regioni
ad autonomia speciale .......................................................................................... 135
Le leggi regionali
7. La potestà legislativa regionale e il modello italiano di decentramento .... 137
8. La potestà legislativa esclusiva dello Stato e la polimorfa fisionomia del
limite delle materie ............................................................................................... 138
9. La potestà legislativa concorrente ..................................................................... 141
10. La potestà legislativa residuale .......................................................................... 142
11. I limiti comuni a tutte le specie della potestà legislativa regionale ............. 143
12. La potestà legislativa delle Regioni a statuto speciale ................................... 146
I regolamenti regionali
13. La potestà regolamentare nel nuovo quadro costituzionale ........................ 148
14. Il riparto della potestà regolamentare .............................................................. 149
15. Le tipologie di regolamento ................................................................................ 150
16. I rapporti tra i regolamenti regionali e i regolamenti statali e degli enti locali
............................................................................................................................ 152
Le fonti locali
17. Le fonti degli enti autonomi territoriali minori nella Repubblica delle autonomie
................................................................................................................... 154
18. Gli statuti ................................................................................................................. 155
19. I regolamenti .......................................................................................................... 156
Sezione IV Le fonti internazionali e dell’Unione europea
1. I rapporti con l’ordinamento internazionale.................................................... 158
2. L’articolo 10, 1° comma, della Costituzione...................................................... 159
3. L’adattamento del diritto italiano ai trattati internazionali ........................... 166
4. I rapporti con l’ordinamento della CEDU......................................................... 169
5. I rapporti con l’ordinamento dell’Unione europea......................................... 182
6. La partecipazione dell’Italia alla formazione e attuazione della normativa
e delle politiche dell’Unione europea................................................................ 185
Schema 7 - Costituzione e fonti di rango costituzionale .......................... 192
Schema 8 - Fonti di rango primario............................................................... 193
Schema 9 - Atti aventi valore di legge del Governo.................................... 194
Schema 10 - Referendum popolare abrogativo (art. 75 Cost.)................ 195
Schema 11 - Regolamenti degli organi costituzionali................................ 196
Schema 12 - Fonti secondarie.......................................................................... 197
Schema 13 - Potestà regolamentare............................................................... 197
Schema 14 - Ordinanze .................................................................................... 197
Schema 15 - Fonti fatto...................................................................................... 198
Schema 16 - Criteri di composizione delle fonti in sistema ..................... 199
Schema 17 - Interpretazione............................................................................ 199
Schema 18 - Gli statuti regionali..................................................................... 200
Schema 19 - Le leggi e i regolamenti regionali ........................................... 201
Schema 20 - Le fonti locali ............................................................................. 202
Schema 21 - Le fonti internazionali e dell’Unione europea .................... 202
CAPITOLO VII
I SISTEMI ELETTORALI
1. I sistemi elettorali e le loro conseguenze politiche ......................................... 205
2. I sistemi elettorali adottati nell’Italia post-unitaria e le scelte dell’Assemblea
Costituente (1860-1948) .............................................................................. 210
3. Il sistema proporzionale e il dibattito sulle riforme elettorali (1948-1993) . 212
4. I sistemi elettorali successivi al 1993: la fase del maggioritario e del bipolarismo
..................................................................................................................... 215
5. I due previgenti sistemi elettorali dichiarati incostituzionali dalla Corte
costituzionale ......................................................................................................... 217
5.1. La legge elettorale n. 165 del 3 novembre 2017, c.d. Rosatellum bis,
per l’elezione della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica......................................................................................................... 221
5.2. I sistemi elettorali agli altri livelli territoriali .......................................... 223
Schema 22 - Sistemi elettorali ......................................................................... 225
CAPITOLO VIII
GLI ISTITUTI DI DEMOCRAZIA DIRETTA
1. Premessa ................................................................................................................ 231
2. La petizione ............................................................................................................ 231
3. L’iniziativa legislativa popolare .......................................................................... 232
4. Il referendum ......................................................................................................... 232
5. Il referendum costituzionale ............................................................................... 234
6. Il referendum abrogativo ..................................................................................... 235
7. I referendum regionali ......................................................................................... 243
8. I referendum relativi a modificazioni territoriali ............................................ 243
Schema 23 - Gli istituti di democrazia diretta ............................................ 245
Schema 24 - Referendum costituzionale (art. 138 Cost.) ......................... 246
Schema 25 - Referendum abrogativo (art. 75 Cost.) ................................. 247
Schema 26 - Referendum regionali (art. 123 Cost.) .................................. 248
Schema 27 - Referendum relativi a modificazioni territoriali (artt. 132
e 133 Cost.) ........................................................................................................ 248
CAPITOLO IX
IL PARLAMENTO
Sezione I L’organizzazione del Parlamento
1. Le fonti di disciplina della organizzazione e del funzionamento delle Camere:
il diritto parlamentare ............................................................................... 251
2. Il bicameralismo perfetto o paritario ................................................................ 252
3. Il Parlamento in seduta comune ........................................................................ 252
4. Le Camere .............................................................................................................. 253
4.1. La Camera dei deputati ................................................................................ 253
4.2. Il Senato della Repubblica ............................................................................ 253
4.3. La riunione delle Camere ............................................................................. 253
4.4. La durata delle Camere ................................................................................. 254
4.5. Proroga e prorogatio ...................................................................................... 254
4.6. Le garanzie delle Camere ............................................................................. 255
5. La formazione delle Camere ............................................................................... 255
5.1. I caratteri del voto .......................................................................................... 255
5.2. Incapacità elettorale passiva, ineleggibilità , incompatibilità e incandidabilitÃ
........................................................................................................... 256
5.3. La verifica dei poteri ..................................................................................... 259
5.4. I sistemi elettorali ........................................................................................... 260
5.5. La legge per l’elezione della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica ........................................................................................................ 261
5.6. Il procedimento elettorale ............................................................................. 261
6. L’organizzazione interna delle Camere ............................................................ 261
6.1. Il presidente di assemblea e l’ufficio di presidenza ............................... 261
6.2. I singoli parlamentari: lo status di parlamentare ................................... 262
6.2.1. Il divieto di mandato imperativo ......................................................... 262
6.2.2. Le immunità parlamentari .................................................................... 263
6.2.2.1. L’irresponsabilità o insindacabilità ............................................. 263
6.2.2.2. L’immunità penale o inviolabilità ................................................. 266
6.2.3. L’indennità parlamentare ..................................................................... 267
7. I gruppi parlamentari ........................................................................................... 267
7.1. La conferenza dei presidenti di gruppo .................................................... 268
8. Le commissioni ...................................................................................................... 269
8.1. Le commissioni bicamerali .......................................................................... 269
8.2. Le commissioni permanenti e temporanee .............................................. 270
9. Le giunte ................................................................................................................. 270
Sezione II IL FUNZIONAMENTO DEL PARLAMENTO
1. I requisiti di validità delle deliberazioni delle Camere .................................. 271
1.1. La verifica del numero legale ...................................................................... 271
1.2. Il computo degli astenuti .............................................................................. 272
2. Le modalità di votazione ...................................................................................... 272
3. La pubblicità dei lavori parlamentari ............................................................... 273
4. La insindacabilità degli interna corporis ......................................................... 273
5. La programmazione dei lavori parlamentari .................................................. 274
5.1. L’ordine del giorno ......................................................................................... 274
5.2. Il programma .................................................................................................. 274
5.3. Il calendario ..................................................................................................... 275
6. L’ostruzionismo parlamentare ........................................................................... 275
Sezione III Le funzioni del parlamento
A) La funzione normativa ........................................................................................... 276
1. Il procedimento legislativo .................................................................................. 276
1.1. La fase introduttiva ........................................................................................ 276
1.2. La fase costitutiva .......................................................................................... 277
a) Il procedimento ordinario.............................................................................. 277
Segue. L’esame del progetto di legge da parte della commissione in
sede referente ................................................................................................... 277
Segue. Il comitato per la legislazione........................................................... 278
Segue. L’esame e l’approvazione del progetto di legge da parte
dell’Aula ............................................................................................................. 279
Segue. Il « procedimento » abbreviato......................................................... 279
b) Il procedimento decentrato ........................................................................... 279
c) Il procedimento misto ..................................................................................... 280
1.2.1. L’invio del progetto di legge all’altro ramo del Parlamento ........... 281
1.3. La fase integrativa dell’efficacia ................................................................. 281
1.3.1. La promulgazione ........................................................................................... 281
1.3.2. La pubblicazione ............................................................................................. 282
2. Il procedimento relativo ai disegni di legge costituzionale ........................... 283
B) La funzione di indirizzo politico ............................................................................. 284
3. Inizio e cessazione del rapporto fiduciario ...................................................... 284
3.1. La mozione di fiducia .................................................................................... 285
3.2. La mozione di sfiducia .................................................................................. 285
3.3. La mozione di sfiducia al singolo ministro .............................................. 286
3.4. La questione di fiducia .................................................................................. 286
4. Le leggi di indirizzo politico ................................................................................ 287
4.1. La legge di bilancio e la legge di stabilità ................................................ 287
4.2. La legge di autorizzazione alla ratifica dei trattati internazionali .... 290
4.3. La legge di concessione dell’amnistia e dell’indulto .............................. 291
5. Gli atti tipici della funzione di indirizzo politico ............................................. 291
5.1. Le mozioni ........................................................................................................ 291
5.2. Le risoluzioni ................................................................................................... 291
C) La funzione di controllo e informazione ............................................................... 291
6. Gli atti tipici della funzione di controllo ........................................................... 292
6.1. Le interrogazioni e le interpellanze ........................................................... 292
Segue. Il procedimento delle interrogazioni............................................... 292
Segue. Il procedimento delle interpellanze................................................ 293
6.2. Le inchieste ...................................................................................................... 293
Segue. Le indagini conoscitive ...................................................................... 295
D) Le altre funzioni.......................................................................................................... 295
Schema 28 - Funzionamento del Parlamento .............................................. 296
Schema 29 - Bicameralismo............................................................................. 297
Schema 30 - Il voto ............................................................................................ 298
Schema 31 - Organizzazione delle Camere ................................................. 299
Schema 32 - Status di Parlamentare.............................................................. 299
Schema 33 - Le deliberazioni parlamentari................................................. 300
Schema 34 - I lavori parlamentari ................................................................. 300
Schema 35 - Le funzioni del Parlamento ...................................................... 301
CAPITOLO X
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
1. Elezione, mandato, assegno e dotazione, cause di anticipata interruzione
della carica, supplenza ......................................................................................... 305
2. Gli atti presidenziali ............................................................................................. 309
2.1. Gli atti formalmente e sostanzialmente presidenziali ........................... 309
2.2. Gli atti formalmente presidenziali deliberati da altri organi .............. 313
2.3. Gli atti sostanzialmente complessi ............................................................. 316
2.4. Gli atti connessi alla presidenza di organi collegiali ............................ 320
3. L’irresponsabilità politica del Presidente e l’istituto della controfirma ..... 320
3.1. La responsabilità per alto tradimento e attentato alla Costituzione . 321
3.2. La ordinaria responsabilità giuridica civile o penale ........................... 323
Schema 36 - Il Presidente della Repubblica................................................. 325
CAPITOLO XI
IL GOVERNO
1. Composizione, organizzazione e funzionamento ........................................... 329
2. Procedimento di formazione del Governo e vicende del rapporto fiduciario
............................................................................................................................. 334
3. La responsabilità governativa e ministeriale .................................................. 339
Schema 37 - Governo ........................................................................................ 341
Schema 38 - Crisi e responsabilità governative.......................................... 341
CAPITOLO XII
LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
1. I concetti .................................................................................................................. 345
1.1. Funzione amministrativa e pubblica amministrazione ........................ 345
1.2. Amministrazione pubblica e indirizzo politico ....................................... 346
1.3. Interesse pubblico e discrezionalità amministrativa ............................ 347
2. Principi costituzionali e dell’Unione europea in materia amministrativa . 347
2.1. I principi dell’Unione europea in materia amministrativa .................. 347
2.2. I principi costituzionali in materia amministrativa .............................. 349
3. L’organizzazione della pubblica amministrazione ......................................... 353
3.1. I modelli organizzativi .................................................................................. 353
3.2. Organi e personale ......................................................................................... 356
4. Attività autoritativa e negoziale .......................................................................... 357
Schema 39 - La pubblica amministrazione ................................................. 359
CAPITOLO XIII
GLI ORGANI DI RILIEVO COSTITUZIONALE
1. Premessa: organi costituzionali ed organi a rilevanza costituzionale ........ 363
2. Il C.N.E.L ................................................................................................................ 363
2.1. Nozione ............................................................................................................. 363
2.2. Composizione .................................................................................................. 364
2.3. Attribuzioni ...................................................................................................... 365
3. Il Consiglio di Stato ............................................................................................... 366
3.1. Nozione ............................................................................................................. 366
3.2. Ordinamento .................................................................................................... 367
3.3. Attribuzioni ...................................................................................................... 367
3.3.1. Attribuzioni consultive .......................................................................... 368
3.3.2. Attribuzioni giurisdizionali ................................................................... 368
4. La Corte dei conti .................................................................................................. 369
4.1. Nozione ............................................................................................................. 369
4.2. Organizzazione ............................................................................................... 369
4.3. Attribuzioni ...................................................................................................... 370
4.3.1. Funzione di controllo ............................................................................. 370
4.3.2. Competenza giurisdizionale ................................................................. 372
5. Il Consiglio supremo di difesa ............................................................................ 372
6. L’avvocatura dello Stato ...................................................................................... 373
Schema 40 - Gli organi di rilievo costituzionale ........................................ 374
CAPITOLO XIV
LA MAGISTRATURA
1. I concetti: funzione giurisdizionale e giurisdizione ........................................ 379
2. I principi costituzionali sulla giurisdizione ...................................................... 380
A) Diritto di azione e diritto di difesa .................................................................. 380
B) Il principio del contraddittorio......................................................................... 381
C) L’obbligo di motivazione e l’impugnabilità dei provvedimenti giurisdizionali
.................................................................................................................... 381
D) Il giudice naturale precostituito per legge..................................................... 382
E) Il principio dell’obbligatorietà dell’esercizio dell’azione penale.............. 382
3. L’organizzazione giudiziaria ............................................................................... 383
A) La giurisdizione ordinaria................................................................................. 386
B) La giurisdizione amministrativa...................................................................... 389
C) Le altre giurisdizioni speciali ........................................................................... 392
D) Altre giurisdizioni................................................................................................ 393
4. Le garanzie di indipendenza .............................................................................. 393
4.1. L’indipendenza esterna ................................................................................. 394
4.2. L’indipendenza interna ................................................................................. 396
4.3. Il Consiglio Superiore della Magistratura ............................................... 397
4.4. L’indipendenza delle giurisdizioni speciali ............................................. 400
Schema 41 - La magistratura e il C.S.M....................................................... 401
CAPITOLO XV
LA CORTE COSTITUZIONALE
1. Le ragioni della giustizia costituzionale; controllo diffuso e controllo accentrato
di costituzionalità .................................................................................. 405
2. Composizione e competenze della Corte costituzionale ............................... 406
3. Il giudizio di legittimità costituzionale; le modalità di accesso alla Corte
costituzionale: a) in via principale; b) in via incidentale ............................... 409
a) Il giudizio di legittimità costituzionale in via principale..................... 409
b) Il giudizio di legittimità costituzionale in via incidentale.................... 412
3.1. Segue: l’oggetto del giudizio di legittimità costituzionale .................... 417
3.2. Segue: il parametro del giudizio di legittimità costituzionale ............. 420
3.3. Segue: i vizi denunciabili nel giudizio di legittimità costituzionale ... 423
4. Le pronunce della Corte costituzionale; in particolare le diverse tipologie
di sentenze .............................................................................................................. 425
5. Il giudizio sui conflitti di attribuzione interorganici ed intersoggettivi ...... 430
6. Il giudizio sull’ammissibilità del referendum abrogativo ............................. 434
7. Il giudizio sulle accuse mosse nei confronti del Presidente della Repubblica
.......................................................................................................................... 436
Schema 42 - La Corte costituzionale.............................................................. 439
Schema 43 - L’organizzazione e le competenze della Corte costituzionale
...................................................................................................................... 439
Schema 44 - La legittimita` costituzionale..................................................... 440
Schema 45 - I giudizi davanti alla Corte costituzionale............................ 440
Schema 46 - Le pronunce della Corte costituzionale................................. 441
Schema 47 - Gli altri giudizi davanti alla Corte costituzionale............... 442
CAPITOLO XVI
IL SISTEMA DELLE AUTONOMIE REGIONALI E LOCALI
1. Evoluzioni storiche del regionalismo in Italia ................................................. 445
2. Le regioni nel nuovo Titolo V della Costituzione e il ruolo della giurisprudenza
costituzionale ............................................................................................. 448
2.1. La ridefinizione del concetto di autonomia regionale (e locale) ......... 448
2.2. Organi regionali e forma di governo ......................................................... 451
2.3. Modalità di esercizio delle funzioni di attribuzione regionale ............ 457
2.3.1. La funzione legislativa ........................................................................... 457
2.3.2. La funzione regolamentare .................................................................. 460
2.3.3. La funzione amministrativa .................................................................. 461
2.3.4. L’autonomia finanziaria ........................................................................ 462
2.4. Forme di controllo dello Stato sulle Regioni ............................................ 463
2.4.1. Controllo statale sugli organi regionali .............................................. 464
2.4.2. Controllo statale sugli atti regionali .................................................... 464
2.5. Strumenti di raccordo tra lo Stato e le Regioni ....................................... 466
3. L’ordinamento dei Comuni e delle Province ................................................... 468
3.1. Il Comune ......................................................................................................... 468
3.2. La Provincia .................................................................................................... 469
3.3. Le Città Metropolitane e gli altri enti locali ............................................. 472
3.4. Le modifiche apportate con la legge costituzionale n. 3 del 2001 ....... 474
Schema 48 - L’Ente-Regione ........................................................................... 477
Schema 49 - Il territorio della Repubblica Italiana.................................... 477
Schema 50 - Tipi di autorità regionale ......................................................... 478
Schema 51 - Contenuto necessario degli Statuti regionali (art. 123
Cost.) ................................................................................................................... 479
Schema 52 - Principi costituzionali che regolano i rapporti tra i diversi
livelli di Governo .................................................................................... 479
CAPITOLO XVII
I DIRITTI DELLA PERSONA E DELLE FORMAZIONI SOCIALI
Sezione I I diritti fondamentali
1. Le situazioni giuridiche soggettive e gli strumenti di tutela dei diritti fondamentali
................................................................................................................ 483
1.1. Le situazioni giuridiche soggettive ............................................................ 483
1.2. Gli strumenti di tutela dei diritti fondamentali ....................................... 486
2. La libertà personale .............................................................................................. 495
3. La libertà di domicilio ........................................................................................... 505
4. La libertà e la segretezza delle comunicazioni e della corrispondenza ..... 509
5. La libertà di circolazione, di soggiorno e di espatrio ...................................... 512
6. La libertà di riunione ............................................................................................ 516
7. La libertà di associazione .................................................................................... 518
8. La libertà religiosa e di coscienza ...................................................................... 522
9. La libertà di manifestazione del pensiero ........................................................ 525
10. La libertà dell’arte, della scienza e di insegnamento ..................................... 533
Sezione II I diritti sociali e i diritti economici
1. Il diritto al lavoro e all’assistenza e alla previdenza sociale ......................... 534
2. Il diritto alla salute ................................................................................................ 540
3. L’iniziativa economica privata ............................................................................ 548
4. La proprietà privata .............................................................................................. 551
5. La famiglia .............................................................................................................. 554
6. Le minoranze linguistiche ................................................................................... 562
Sezione III I nuovi diritti
1. Premessa: i « nuovi diritti » ................................................................................. 565
2. Il diritto all’ambiente ............................................................................................ 574
3. Il diritto alla riservatezza ..................................................................................... 580
Sezione IV La condizione giuridica dello straniero
Schema 53 - Garanzie giurisdizionali dei diritti......................................... 602
Schema 54 - Libertà personale ....................................................................... 602
Schema 55 - Libertà collettiva ........................................................................ 603
Schema 56 - Libertà e segretezza delle comunicazioni e della corrispondenza
.......................................................................................................... 603
Schema 57 - Libertà religiosa.......................................................................... 604
Schema 58 - Libertà di manifestazione del pensiero ................................ 604
Schema 59 - Diritto al lavoro (art. 4 Cost.) ................................................. 605
Schema 60 - Diritti dei lavoratori (artt. 36, 37, 38, 40 Cost.) ................. 605
Schema 61 - Diritto alla salute (art. 32 Cost.) ............................................ 606
Schema 62 - Libertà economiche ................................................................... 606
Schema 63 - I “nuovi diritti†............................................................................ 607
PARTE SECONDA
DOMANDE E RISPOSTE COMMENTATE
I Forme di Stato e forme di Governo.................................................................... 615
II I sistemi elettorali................................................................................................... 617
III I principi fondamentali della Costituzione italiana......................................... 620
IV Il sistema delle fonti normative........................................................................... 625
V Gli istituti di democrazia diretta.......................................................................... 642
VI Il Parlamento e le sue funzioni ........................................................................... 644
VII Il Presidente della Repubblica ............................................................................ 648
VIII Il Governo................................................................................................................ 656
IX La Pubblica Amministrazione............................................................................. 660
X Gli organi di rilievo costituzionale...................................................................... 664
XI La Magistratura e il C.S.M ................................................................................... 666
XII La Corte costituzionale ......................................................................................... 668
XIII Il sistema delle autonomie locali......................................................................... 681
XIV I diritti della persona e delle formazioni sociali............................................... 689
XV Stato, ordinamento internazionale e ordinamento comunitario.................. 697
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