La conoscenza dell'ordinamento forense e della deontologia non è soltanto una prova di esame per diventare avvocati, ma è anche un mezzo essenziale per praticare degnamente l'attività forense, nello scambio incessante tra diritti e doveri di parti e difensori. Così, in particolare, l'ordinamento forense ci descrive come si diventa avvocati e come si partecipa attivamente alla crescita dell'Avvocatura, nelle funzioni e nei ruoli assegnati, non più soltanto in una dimensione nazionale ma nel territorio più allargato indicato dalle direttive europee. E la deontologia, poi, ci insegna come si deve esercitare l'attività , nella somma delle regole esposte e nel rispetto del principio della doppia fedeltà , verso lo Stato e verso la parte assistita, che è enunciato nel codice deontologico forense. Un manuale breve, dunque, per tutti, ma soprattutto per i giovani colleghi che iniziano il loro cammino all'interno dell'Avvocatura: a loro affidiamo la speranza del nostro futuro, nel primato del diritto e della giustizia.
PARTE PRIMA
ORDINAMENTO FORENSE
CAPITOLO I
L’ORDINAMENTO FORENSE IN GENERALE
1. Le professioni intellettuali............................................................................... 5
2. L’ordinamento forense. Le fonti normative.................................................. 6
3. La nuova legge professionale forense (l. 31 dicembre 2012 n. 247) ......... 6
4. Il giudizio critico sulla nuova legge ................................................................ 7
5. L’ordine forense................................................................................................. 8
6. Il Consiglio dell’ordine circondariale............................................................. 9
6.1. In particolare: a) le elezioni ......................................................................... 10
6.2. (Segue) b) gli organi..................................................................................... 11
6.3. (Segue) c) i compiti e le prerogative........................................................... 13
6.4. (Segue) d) le contribuzioni .......................................................................... 15
6.5. (Segue) e) la formazione ............................................................................. 16
6.6. (Segue) f) l’educazione alla legalità ............................................................ 17
6.7. (Segue) g) la giurisdizione forense............................................................. 17
7. Il Consiglio nazionale forense......................................................................... 19
7.1. In particolare: a) la funzione giurisdizionale ............................................ 19
7.2. (Segue) b) la composizione ......................................................................... 20
7.3. (Segue) c) i compiti e le prerogative........................................................... 22
7.4. (Segue) d) l’Osservatorio permanente sull’esercizio della giurisdizione . 24
8. Il Collegio dei revisori....................................................................................... 24
9. La Cassa nazionale di previdenza e assistenza forense ............................. 24
10. Il Congresso nazionale forense....................................................................... 26
11. Le Associazioni forensi..................................................................................... 27
12. Il diritto forense ................................................................................................. 29
Schema 1 - Regolamenti ministeriali, deleghe e leggi................................... 30
Schema 2 - Regolamenti del C.N.F., Cassa Prev. e ordini circondariali.... 31
Schema 3 - Le funzioni degli organi forensi (il C.o.c.)................................. 32
Schema 4 - Le funzioni degli organi forensi (il C.N.F.)................................ 33
Schema 5 - Le associazioni forensi ................................................................ 34
CAPITOLO II
LA TENUTA DEGLI ALBI
[*] Disciplina transitoria......................................................................................... 37
13. L’iscrizione all’albo............................................................................................ 37
14. Albi, registri ed elenchi .................................................................................... 38
15. I requisiti per l’iscrizione ................................................................................. 39
16. L’esercizio in modo effettivo, continuativo, abituale e prevalente ........... 41
17. Il procedimento per l’iscrizione ...................................................................... 42
18. Le verifiche e la revisione degli albi. La reiscrizione .................................. 43
19. Le iscrizioni di diritto........................................................................................ 44
20. Le incompatibilità .............................................................................................. 44
20.1. In particolare: a) l’esercizio di altra attività di lavoro autonomo............ 45
20.2. (Segue) b) l’attività commerciale................................................................ 45
20.3. (Segue) c) l’assunzione di cariche societarie............................................. 46
20.4. (Segue) d) l’attività subordinata................................................................. 47
21. Le incompatibilità c.d. funzionali (la sospensione dall’attività ) ................ 48
22. La cancellazione dall’albo................................................................................ 49
23. Il ricorso al Consiglio nazionale forense e alla Corte di cassazione ......... 51
Schema 6 - Albi, registri, elenchi .................................................................... 52
Schema 7 - I requisiti per l’iscrizione all’albo e registro.............................. 53
Schema 8 - Le incompatibilità ......................................................................... 54
CAPITOLO III
LA FORMAZIONE E GLI ESAMI
[*] Disciplina transitoria......................................................................................... 57
24. Il tirocinio forense ............................................................................................. 57
24.1. In particolare: a) la frequenza di uno studio.............................................. 59
24.2. (Segue) b) i corsi di formazione.................................................................. 60
24.3. (Segue) c) le scuole di specializzazione ..................................................... 61
24.4. (Segue) d) il tirocinio presso gli uffici giudiziari...................................... 62
25. Il certificato di compiuto tirocinio................................................................... 63
26. L’esame di abilitazione..................................................................................... 63
27. La Commissione di esame ............................................................................... 63
28. Le prove scritte .................................................................................................. 65
29. La prova orale .................................................................................................... 67
30. La formazione continua (permanente).......................................................... 68
Schema 9 - La formazione............................................................................... 71
Schema 10 - La formazione continua (permanente) ................................... 72
Schema 11 - L’esame di avvocato................................................................... 73
CAPITOLO IV
I SOGGETTI
[*] Disciplina transitoria......................................................................................... 77
31. Le figure soppresse: i patrocinatori (legge del 1901) e i procuratori
legali..................................................................................................................... 77
32. I praticanti .......................................................................................................... 78
33. I praticanti con abilitazione al patrocinio sostitutivo .................................. 79
34. Gli avvocati ......................................................................................................... 80
35. I difensori d’ufficio............................................................................................ 81
36. Gli avvocati specialisti ...................................................................................... 82
37. Gli avvocati in Cassazione ............................................................................... 84
38. Gli avvocati dipendenti di enti pubblici (elenco speciale annesso
all’albo)................................................................................................................ 85
39. I professori.......................................................................................................... 86
40. I giuristi d’impresa ............................................................................................ 87
41. Le associazioni professionali e la società tra avvocati (la storia) .............. 88
41.1. In particolare: a) l’associazione tra avvocati (a.t.a.) ................................ 90
41.2. (Segue) b) la società tra avvocati (s.t.a.).................................................... 92
Schema 12 - I soggetti...................................................................................... 94
Schema 13 - Associazioni tra avvocati (a.t.a.).............................................. 95
Schema 14 - Società tra avvocati (s.t.a.)........................................................ 96
CAPITOLO V
L’ATTIVITÀ PROFESSIONALE E IL COMPENSO
42. L’attività professionale ..................................................................................... 99
43. Il mandato professionale.................................................................................. 100
44. La procura alle liti ............................................................................................. 101
45. La nozione di cliente e di parte assistita........................................................ 102
46. La polizza assicurativa...................................................................................... 102
47. Compenso, spese e tariffe (la storia).............................................................. 103
48. La pattuizione del compenso e i parametri................................................... 105
49. Il patrocinio a spese dello Stato ...................................................................... 108
50. Il patto di quota lite ........................................................................................... 109
51. La solidarietà delle parti nel pagamento del compenso............................. 110
52. Interessi, rivalutazione, prescrizione e privilegio........................................ 111
53. Il procedimento speciale per il pagamento del compenso......................... 112
Schema 15 - Il compenso professionale......................................................... 115
Schema 16 - Le azioni per il pagamento del compenso ............................... 116
PARTE SECONDA
DEONTOLOGIA
CAPITOLO VI
LA DEONTOLOGIA
[*] Disciplina transitoria......................................................................................... 121
54. L’etica .................................................................................................................. 121
55. La deontologia.................................................................................................... 122
56. Le norme deontologiche e la potestà disciplinare ....................................... 123
57. La codificazione ................................................................................................. 125
58. Il (nuovo) Codice deontologico (2014) ........................................................... 126
59. Il nuovo Codice e gli illeciti disciplinari disposti per legge ........................ 128
60. Il nuovo Codice. La struttura........................................................................... 129
61. Le sanzioni.......................................................................................................... 130
62. I principi generali (titolo I)............................................................................... 130
63. I rapporti con il cliente e con la parte assistita (titolo II)............................ 134
64. I rapporti con i colleghi (titolo III).................................................................. 141
65. I doveri dell’avvocato nel processo (titolo IV).............................................. 143
66. I rapporti con terzi e controparti (titolo V).................................................... 151
67. I rapporti con le Istituzioni forensi (titolo VI) .............................................. 154
68. La giustificazione della deontologia............................................................... 156
Schema 17 - Illeciti disciplinari (disposti dalla legge professionale)......... 157
Schema 18 - Illeciti disciplinari (disposti da leggi precedenti) ................... 158
Schema 19 - Il Codice deontologico forense (2014)...................................... 159
Schema 20 - Principi generali......................................................................... 160
Schema 21 - Rapporti con il cliente e con la parte assistita ........................ 161
Schema 22 - Rapporti con i colleghi............................................................... 162
Schema 23 - Doveri dell’avvocato nel processo ............................................ 163
Schema 24 - Rapporti con terzi e controparti............................................... 164
Schema 25 - Rapporti con le Istituzioni forensi............................................ 165
CAPITOLO VII
IL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE
[*] Disciplina transitoria......................................................................................... 169
69. Il procedimento disciplinare. Le fonti normative ........................................ 169
70. Il Consiglio distrettuale di disciplina (C.d.d.). La competenza .................. 171
71. Il procedimento. La fase preliminare............................................................. 172
72. Il capo di incolpazione e l’apertura del procedimento................................ 174
73. La citazione a giudizio ...................................................................................... 175
74. L’udienza di dibattimento e la decisione....................................................... 176
75. Le sanzioni disciplinari..................................................................................... 177
76. La sospensione cautelare................................................................................. 179
77. L’esecuzione delle sanzioni ............................................................................. 180
78. La sospensione e la riapertura del procedimento ....................................... 181
79. Il giudizio di impugnazione davanti al Consiglio nazionale forense ........ 182
80. L’impugnazione alle sezioni unite della Cassazione................................... 184
Schema 26 - L’iniziativa disciplinare — La fase preliminare..................... 187
Schema 27 - L’apertura del procedimento disciplinare............................... 188
Schema 28 - La citazione a giudizio............................................................... 189
Schema 29 - L’udienza di dibattimento e la decisione.................................. 190
Schema 30 - Le sanzioni disciplinari ............................................................. 191
Schema 31 - L’impugnazione al Consiglio nazionale forense..................... 192
Schema 32 - Il ricorso alle sezioni unite della Cassazione .......................... 193
CAPITOLO VIII
LA RESPONSABILITÀ
81. La responsabilità professionale ...................................................................... 197
82. La responsabilità civile..................................................................................... 198
83. La responsabilità penale .................................................................................. 199
84. La responsabilità disciplinare ......................................................................... 201
85. L’autonomia della funzione disciplinare....................................................... 203
86. Azione penale e azione disciplinare............................................................... 203
87. Azione civile e azione disciplinare ................................................................. 204
Schema 33 - La responsabilità professionale ............................................... 208
CAPITOLO IX
GLI AVVOCATI IN EUROPA (LE DIRETTIVE EUROPEE)
88. Le direttive europee.......................................................................................... 211
89. La libera prestazione dei servizi ..................................................................... 212
90. Il diritto di stabilimento.................................................................................... 213
91. Il riconoscimento delle qualifiche professionali .......................................... 216
92. I servizi................................................................................................................ 217
93. La normativa antiriciclaggio............................................................................ 218
94. Il Codice deontologico europeo....................................................................... 219
Schema 34 - Le direttive europee.................................................................... 221
CAPITOLO X
LE FORME DELLA DIFESA
95. La tutela dei diritti dell’assistito...................................................................... 225
96. Le parole ............................................................................................................. 226
97. La logica .............................................................................................................. 230
98. La sintesi............................................................................................................. 233
99. La fantasia .......................................................................................................... 236
100. Conclusione........................................................................................................ 237
PARTE TERZA
DOMANDE E RISPOSTE COMMENTATE
I. Professioni intellettuali .................................................................................... 241
II. Ordinamento forense e tenuta albi................................................................. 243
III. Incompatibilità ................................................................................................... 247
IV. Tirocinio e formazione ..................................................................................... 249
V. Associazioni professionali e società tra avvocati ......................................... 251
VI. Direttive europee............................................................................................... 251
VII. Attività professionale e compenso ................................................................. 253
VIII. Procedimento disciplinare.............................................................................. 256
IX. Deontologia........................................................................................................ 259
X. Diritto forense.................................................................................................... 270
APPENDICE
1. La legge professionale forense (Legge 31 dicembre 2012, n. 247).... 273
2. Legge 12 luglio 2017, n. 113. - Disposizioni sulla elezione dei componenti dei consigli degli ordini circondariali forensi.......................... 309
3. Codice deontologico forense (2014) ........................................................... 317
4. Codice di deontologia degli avvocati europei.......................................... 337
Bibliografia..................................................................................................................... 345
Indice analitico............................................................................................................... 347
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