Parte Prima La Costituzione, la Cedu e le principali Leggi del Diritto Amministrativo e del Diritto Processuale Amministrativo COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA ITALIANA Principi fondamentali ................................................................................................. 3 PARTE I DIRITTI E DOVERI DEI CITTADINI TITOLO I Rapporti civili ........................................................................... 5 TITOLO II Rapporti etico-sociali ................................................................ 8 TITOLO III Rapporti economici ................................................................... 9 TITOLO IV Rapporti politici ........................................................................ 12 PARTE II ORDINAMENTO DELLA REPUBBLICA TITOLO I Il Parlamento ............................................................................ 13 Sezione I Le Camere .................................................................................. 13 Sezione II La formazione delle leggi ............................................................ 16 TITOLO II Il Presidente della Repubblica ................................................. 18 TITOLO III Il Governo ................................................................................. 20 Sezione I Il Consiglio dei ministri ............................................................... 20 Sezione II La Pubblica Amministrazione ..................................................... 20 Sezione III Gli organi ausiliari ...................................................................... 21 TITOLO IV La Magistratura ........................................................................ 21 Sezione I Ordinamento giurisdizionale ....................................................... 21 Sezione II Norme sulla giurisdizione ........................................................... 23 TITOLO V Le Regioni, le Provincie, i Comuni ........................................... 24 TITOLO VI Garanzie costituzionali ............................................................. 33 Sezione I La Corte costituzionale ............................................................... 33 Sezione II Revisione della Costituzione. Leggi costituzionali ......................... 34 Disposizioni transitorie e finali ................................................................................ 36 Convenzioneperlasalvaguardiadeidirittidell’uomoedellelibertàfondamentali(artt.6,8).. 39 L. 7 agosto 1990, n. 241. – Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi ............................................................ 40 Capo I Princìpi ...................................................................................... 40 Capo II Responsabile del procedimento ................................................... 45 Capo III Partecipazione al procedimento amministrativo ........................... 47 Capo IV Semplificazione dell’azione amministrativa .................................. 49 XI Capo IV-bis Efficacia ed invalidità del provvedimento amministrativo. Revoca e recesso ....................................................................................... 71 Capo V Accesso ai documenti amministrativi ........................................... 76 Capo VI Disposizioni finali ....................................................................... 83 D.ls. 2 luglio 2010, n. 104. – Attuazione dell’articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al Governo per il riordino del processo amministrativo ....................... 85 ALLEGATO 1 CODICE DEL PROCESSO AMMINISTRATIVO LIBRO PRIMO DISPOSIZIONI GENERALI TITOLO I Principi e organi della giurisdizione amministrativa ............... 85 Capo I Principi generali ......................................................................... 85 Art. 1 Effettività ................................................................................... 85 Art. 2 Giusto processo .......................................................................... 85 Art. 3 Dovere di motivazione e sinteticità degli atti ................................ 85 Capo II Organi della giurisdizione amministrativa .................................... 85 Art. 4 Giurisdizione dei giudici amministrativi ....................................... 85 Art. 5 Tribunali amministrativi regionali ............................................... 85 Art. 6 Consiglio di Stato ........................................................................ 86 Capo III Giurisdizione amministrativa ...................................................... 87 Art. 7 Giurisdizione amministrativa ...................................................... 87 Art. 8 Cognizione incidentale e questioni pregiudiziali ........................... 88 Art. 9 Difetto di giurisdizione ................................................................ 88 Art. 10 Regolamento preventivo di giurisdizione ..................................... 88 Art. 11 Decisione sulle questioni di giurisdizione .................................... 89 Art. 12 Rapporti con l’arbitrato ............................................................... 90 Capo IV Competenza ............................................................................... 90 Art. 13 Competenza territoriale inderogabile ........................................... 90 Art. 14 Competenza funzionale inderogabile ........................................... 91 Art. 15 Rilievodell’incompetenzaeregolamentopreventivodicompetenza. 91 Art. 16 Regolamento di competenza ........................................................ 93 Capo V Astensione e ricusazione ............................................................. 94 Art. 17 Astensione ................................................................................. 94 Art. 18 Ricusazione ................................................................................ 94 Capo VI Ausiliari del giudice .................................................................... 95 Art. 19 Verificatore e consulente tecnico ................................................. 95 Art. 20 Obbligo di assumere l’incarico e ricusazione ................................ 96 Art. 21 Commissario ad acta ................................................................... 96 TITOLO II Parti e difensori ........................................................................ 96 Art. 22 Patrocinio .................................................................................. 96 Art. 23 Difesa personale delle parti ......................................................... 97 Art. 24 Procura alle liti ........................................................................... 97 Art. 25 Domicilio ................................................................................... 97 Art. 26 Spese di giudizio ......................................................................... 98 TITOLO III Azioni e domande ..................................................................... 99 Capo I Contraddittorio e intervento ........................................................ 99 Art. 27 Contraddittorio ........................................................................... 99 Art. 28 Intervento .................................................................................. 100 Capo II Azioni di cognizione ................................................................... 100 Art. 29 Azione di annullamento .............................................................. 100 Art. 30 Azione di condanna .................................................................... 101 Art. 31 Azione avverso il silenzio e declaratoria di nullità ........................ 102 Art. 32 Pluralità delle domande e conversione delle azioni ...................... 102 TITOLO IV Pronunce giurisdizionali .......................................................... 102 Art. 33 Provvedimenti ............................................................................ 102 Art. 34 Sentenze di merito ...................................................................... 103 Art. 35 Pronunce di rito ......................................................................... 104 Art. 36 Pronunce interlocutorie .............................................................. 105 Art. 37 Errore scusabile ......................................................................... 105 TITOLO V Disposizioni di rinvio ................................................................ 105 Art. 38 Rinvio interno ............................................................................ 105 Art. 39 Rinvio esterno ............................................................................ 105 LIBRO SECONDO PROCESSO AMMINISTRATIVO DI PRIMO GRADO TITOLO I Disposizioni generali ................................................................ 107 Capo I Ricorso ....................................................................................... 107 Sezione I Ricorso e costituzione delle parti ................................................. 107 Art. 40 Contenuto del ricorso .................................................................. 107 Art. 41 Notificazione del ricorso e suoi destinatari ................................... 107 Art. 42 Ricorso incidentale e domanda riconvenzionale ........................... 108 Art. 43 Motivi aggiunti ........................................................................... 109 Art. 44 Vizi del ricorso e della notificazione ............................................ 109 Art. 45 Deposito del ricorso e degli altri atti processuali ........................... 110 Art. 46 Costituzione delle parti intimate .................................................. 111 Art. 47 Ripartizione delle controversie tra tribunali amministrativi regionali e sezioni staccate ................................................................. 111 Art. 48 Giudizio conseguente alla trasposizione del ricorso straordinario .. 112 Art. 49 Integrazione del contraddittorio .................................................. 112 Art. 50 Intervento volontario in causa ..................................................... 113 Art. 51 Intervento per ordine del giudice ................................................ 113 Sezione II Abbreviazione, proroga e sospensione dei termini ....................... 114 Art. 52 Termini e forme speciali di notificazione ..................................... 114 Art. 53 Abbreviazione dei termini ........................................................... 114 Art. 54 Deposito tardivo di memorie e documenti e sospensione dei termini . 114 TITOLO II Procedimento cautelare ............................................................ 115 Art. 55 Misure cautelari collegiali ........................................................... 115 Art. 56 Misure cautelari monocratiche .................................................... 117 Art. 57 Spese del procedimento cautelare ............................................... 118 Art. 58 Revoca o modifica delle misure cautelari collegiali e riproposizione della domanda cautelare respinta ................................................ 118 Art. 59 Esecuzione delle misure cautelari ................................................ 118 Art. 60 Definizione del giudizio in esito all’udienza cautelare ................... 119 Art. 61 Misure cautelari anteriori alla causa ............................................ 119 Art. 62 Appello cautelare ....................................................................... 120 TITOLO III Mezzi di prova e attività istruttoria .......................................... 121 Capo I Mezzi di prova ............................................................................ 121 Art. 63 Mezzi di prova ............................................................................ 121 Capo II Ammissione e assunzione delle prove .......................................... 122 Art. 64 Disponibilità, onere e valutazione della prova .............................. 122 Art. 65 Istruttoria presidenziale e collegiale ............................................ 122 Art. 66 Verificazione .............................................................................. 123 Art. 67 Consulenza tecnica d’ufficio ........................................................ 123 Art. 68 Termini e modalità dell’istruttoria ............................................... 124 Art. 69 Surrogazione del giudice delegato all’istruttoria ........................... 125 TITOLO IV Riunione, discussione e decisione dei ricorsi ........................... 125 Capo I Riunione dei ricorsi .................................................................... 125 Art. 70 Riunione dei ricorsi .................................................................... 125 Capo II Discussione ................................................................................ 125 Art. 71 Fissazione dell’udienza ............................................................... 125 Art. 71-bis Effetti dell’istanza di prelievo ...................................................... 126 Art. 72 Priorità nella trattazione dei ricorsi vertenti su un’unica questione . 126 Art. 73 Udienza di discussione ................................................................ 126 Art. 74 Sentenze in forma semplificata ................................................... 127 Capo III Deliberazione ............................................................................. 127 Art. 75 Deliberazione del collegio ........................................................... 127 Art. 76 Modalità della votazione ............................................................. 127 TITOLO V Incidenti nel processo ............................................................... 128 Capo I Incidente di falso ........................................................................ 128 Art. 77 Querela di falso .......................................................................... 128 Art. 78 Deposito della sentenza resa sulla querela di falso ....................... 128 Capo II Sospensione e interruzione del processo ...................................... 128 Art. 79 Sospensione e interruzione del processo ...................................... 128 Art. 80 Prosecuzione o riassunzione del processo sospeso o interrotto ..... 129 TITOLO VI Estinzione e improcedibilità ..................................................... 129 Art. 81 Perenzione ................................................................................. 129 Art. 82 Perenzione dei ricorsi ultraquinquennali ..................................... 129 Art. 83 Effetti della perenzione ............................................................... 130 Art. 84 Rinuncia .................................................................................... 130 Art. 85 Forma e rito per l’estinzione e per l’improcedibilità ...................... 130 TITOLO VII Correzione di errore materiale dei provvedimenti del giudice . 131 Art. 86 Procedimento di correzione ........................................................ 131 TITOLO VIII Udienze ..................................................................................... 131 Art. 87 Udienze pubbliche e procedimenti in camera di consiglio ............. 131 TITOLO IX Sentenza ................................................................................... 132 Art. 88 Contenuto della sentenza ............................................................ 132 Art. 89 Pubblicazione e comunicazione della sentenza ............................ 133 Art. 90 Pubblicità della sentenza ............................................................ 133 LIBRO TERZO IMPUGNAZIONI TITOLO I Impugnazioni in generale ......................................................... 135 Art. 91 Mezzi di impugnazione ............................................................... 135 Art. 92 Termini per le impugnazioni ....................................................... 135 Art. 93 Luogo di notificazione dell’impugnazione .................................... 136 Art. 94 Deposito delle impugnazioni ....................................................... 136 Art. 95 Parti del giudizio di impugnazione ............................................... 136 Art. 96 Impugnazioni avverso la medesima sentenza ............................... 136 Art. 97 Intervento nel giudizio di impugnazione ...................................... 137 Art. 98 Misure cautelari ......................................................................... 137 Art. 99 Deferimento all’adunanza plenaria .............................................. 138 TITOLO II Appello ..................................................................................... 138 Art. 100 Appellabilità delle sentenze dei tribunali amministrativi regionali . 138 Art. 101 Contenuto del ricorso in appello .................................................. 139 Art. 102 Legittimazione a proporre l’appello ............................................. 139 Art. 103 Riserva facoltativa di appello ....................................................... 139 Art. 104 Nuove domande ed eccezioni ...................................................... 140 Art. 105 Rimessione al primo giudice ....................................................... 140 TITOLO III Revocazione .............................................................................. 141 Art. 106 Casi di revocazione ..................................................................... 141 Art. 107 Impugnazione della sentenza emessa nel giudizio di revocazione . 141 TITOLO IV Opposizione di terzo ................................................................. 142 Art. 108 Casi di opposizione di terzo ......................................................... 142 Art. 109 Competenza ............................................................................... 142 TITOLO V Ricorso per cassazione .............................................................. 142 Art. 110 Motivi di ricorso ......................................................................... 142 Art. 111 Sospensione della sentenza ......................................................... 142 LIBRO QUARTO OTTEMPERANZA E RITI SPECIALI TITOLO I Giudizio di ottemperanza ......................................................... 143 Art. 112 Disposizioni generali sul giudizio di ottemperanza ....................... 143 Art. 113 Giudice dell’ottemperanza .......................................................... 144 Art. 114 Procedimento ............................................................................. 144 Art. 115 Titolo esecutivo e rilascio di estratto del provvedimento giurisdizionale con formula esecutiva .......................................................... 145 TITOLO II Rito in materia di accesso ai documenti amministrativi ........... 146 Art. 116 Rito in materia di accesso ai documenti amministrativi ................. 146 TITOLO III Tutela contro l’inerzia della pubblica amministrazione ........... 147 Art. 117 Ricorsi avverso il silenzio ............................................................ 147 TITOLO IV Procedimento di ingiunzione .................................................... 148 Art. 118 Decreto ingiuntivo ...................................................................... 148 TITOLO V Riti abbreviati relativi a speciali controversie .......................... 148 Art. 119 Rito abbreviato comune a determinate materie ............................ 148 Art. 120 Disposizioni specifiche ai giudizi di cui all’articolo 119, comma 1, lettera a) .................................................................................... 153 Art. 121 Inefficacia del contratto nei casi di gravi violazioni ....................... 158 Art. 122 Inefficacia del contratto negli altri casi ........................................ 160 Art. 123 Sanzioni alternative .................................................................... 160 Art. 124 Tutela in forma specifica e per equivalente .................................. 161 Art. 125 Ulteriori disposizioni processuali per le controversie relative a infrastrutture strategiche ............................................................... 162 TITOLO VI Contenzioso sulle operazioni elettorali .................................... 163 Capo I Disposizioni comuni al contenzioso elettorale .............................. 163 Art. 126 Ambito della giurisdizione sul contenzioso elettorale .................... 163 Art. 127 Esenzione dagli oneri fiscali ........................................................ 163 Art. 128 InammissibilitàdelricorsostraordinarioalPresidentedellaRepubblica. 163 Capo II Tutelaanticipataavversogliattidiesclusionedaiprocedimentielettorali preparatori per le elezioni comunali, provinciali e regionali ............... 163 Art. 129 Giudizio avverso gli atti di esclusione dal procedimento preparatorio per le elezioni comunali, provinciali e regionali ....................... 163 Capo III Rito relativo alle operazioni elettorali di comuni, province, regioni e Parlamento europeo ................................................................... 166 Art. 130 Procedimento in primo grado in relazione alle operazioni elettorali di comuni, province, regioni e Parlamento europeo ...................... 166 Art. 131 Procedimento in appello in relazione alle operazioni elettorali di comuni, province e regioni .......................................................... 168 Art. 132 Procedimento in appello in relazione alle operazioni elettorali del Parlamento europeo ................................................................... 169 LIBRO QUINTO NORME FINALI Art. 133 Materie di giurisdizione esclusiva ................................................ 171 Art. 134 Materie di giurisdizione estesa al merito ...................................... 181 Art. 135 Competenza funzionale inderogabile del Tribunale amministrativo regionale del Lazio, sede di Roma ................................................ 184 Art. 136 Disposizioni sulle comunicazioni e sui depositi informatici ........... 190 Art. 137 Norma finanziaria ....................................................................... 191 ALLEGATO 2 NORME DI ATTUAZIONE TITOLO I Registri - Orario di segreteria .................................................. 193 Art. 1 Registro generale dei ricorsi ........................................................ 193 Art. 2 Ruoli e registri particolari, collazione dei provvedimenti e forme di comunicazione ........................................................................... 193 Art. 3 Registrazioni in forma automatizzata ........................................... 194 Art. 4 Orario ........................................................................................ 195 TITOLO II Fascicoli di parte e d’ufficio ...................................................... 195 Art. 5 Formazione e tenuta dei fascicoli di parte e d’ufficio. Surrogazione di copie agli originali mancanti e ricostituzione di atti .................. 195 Art. 6 Ritiro e trasmissione dei fascicoli di parte e del fascicolo d’ufficio . 196 Art. 7 Rilascio di copie ......................................................................... 197 TITOLO III Ordine di fissazione dei ricorsi - Udienze ................................ 197 Art. 8 Ordine di fissazione dei ricorsi .................................................... 197 Art. 9 Calendario delle udienze e formazione dei collegi ........................ 197 Art. 10 Toghe e divise ............................................................................. 197 Art. 11 Direzione dell’udienza ................................................................ 198 Art. 12 Polizia dell’udienza ..................................................................... 198 TITOLO IV Processo amministrativo telematico e criteri di redazione degli atti processuali ......................................................................... 198 Art. 13 Processo telematico .................................................................... 198 Art. 13-bis Misure transitorie per l’uniforme applicazione del processo amministrativo telematico ................................................................... 199 Art. 13-ter Criteri per la sinteticità e la chiarezza degli atti di parte ................ 200 TITOLO V Spese di giustizia ...................................................................... 200 Art. 14 Commissione per l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato ... 200 Art. 15 Devoluzione del gettito delle sanzioni pecuniarie ......................... 201 Art. 16 Misure straordinarie per la riduzione dell’arretrato e per l’incentivazione della produttività ............................................................ 201 ALLEGATO 3 NORME TRANSITORIE TITOLO I Definizione dei ricorsi pendenti da più di cinque anni alla data di entrata in vigore del codice del processo amministrativo ..... 203 Art. 1 Nuova istanza di fissazione d’udienza .......................................... 203 TITOLO II Ulteriori disposizioni transitorie .............................................. 203 Art. 2 Ultrattività della disciplina previgente ......................................... 203 Art. 3 Disposizione particolare per il giudizio di appello ......................... 203 ALLEGATO 4 NORME DI COORDINAMENTO E ABROGAZIONI Art. 1 Norme di coordinamento e abrogazione in materia di elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all’Italia ...................... 205 Art. 2 Norme di coordinamento e abrogazioni in materia di elezioni amministrative ................................................................................ 205 Art. 3 Ulteriori norme di coordinamento ............................................... 206 Art. 4 Ulteriori abrogazioni ................................................................... 211 Parte Seconda Le altre leggi del diritto amministrativo LO STATO L. 23 agosto 1988, n. 400. – Disciplina dell’attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri (Artt. 13-bis-17-bis) .......................................... 223 REGIONI, PROVINCE, COMUNI E ALTRI ENTI LOCALI L. 5 giugno 2003, n. 131. – Disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 ............................................ 227 D.ls. 18 agosto 2000, n. 267. – Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (Artt. 1-70, 107-148-bis, 270-273, 275) ......................................................................... 241 L. 7 aprile 2014, n. 56. – Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni .......................................................................................... 310 AUTORITÀ INDIPENDENTI L. 10 ottobre 1990, n. 287. – Norme per la tutela della concorrenza e del mercato ........ 333 D.P.R. 30 aprile 1998, n. 217. – Regolamento recante norme in materia di procedure istruttorie di competenza dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato ......... 348 L. 20 luglio 2004, n. 215. – Norme in materia di risoluzione dei conflitti di interessi ..... 356 L. 31 luglio 1997, n. 249. – Istituzione dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivi (Art. 1) .......................... 362 D.l. 8 aprile 1974, n. 95, conv., con modif., in l. 7 giugno 1974, n. 216. – Disposizioni relative al mercato mobiliare ed al trattamento fiscale dei titoli azionari (Artt. 1, 2) ................. 374 L. 28 dicembre 2005, n. 262. – Disposizioni per la tutela del risparmio e la disciplina dei mercati finanziari (Artt. 19-24) ................................................................................... 378 L. 14 novembre 1995, n. 481. – Norme per la concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità. Istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica utilità . 382 D.ls. 30 giugno 2003, n. 196. – Codice in materia di protezione dei dati personali, recante disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento nazionale al regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (Artt. 1-30, 45-bis52, 59, 60, 140-bis-172, 186) ........................................................................................ 392 D.ls. 10 agosto 2018, n. 101. – Disposizioni per l’adeguamento della normativa nazionale alledisposizionidelregolamento(UE)2016/679delParlamentoeuropeoedelConsiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (Artt. 18-22, 24, 25) ....... 444 Reg. (UE) 2016/679 del 27 aprile 2016. – Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) ......................................... 450 D.ls. 27 ottobre 2009, n. 150. – Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni (Art. 13) ........................................................................... 487 D.ls. 18 aprile 2016, n. 50. – Codice dei contratti pubblici (Art. 213) ............................. 491 D.l. 6 dicembre 2011, n. 201, conv., con modif., in l. 22 dicembre 2011, n. 214. – Disposizioni urgenti per la crescita, l’equità e il consolidamento dei conti pubblici (Artt. 37, 43 commi 1, 2 e 2-bis) ................................................................................................................. 496 D.l. 24 giugno 2014, n. 90, conv., con modif., in legge 11 agosto 2014, n. 114. – Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari (Artt. 19, 22, 30, 32, 37) ....................................................................... 504 IL RAPPORTO DI LAVORO ALLE DIPENDENZE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE D.P.R. 10 gennaio 1957, n. 3. – Testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello Stato (Artt. 18-30) ....................................................................... 515 L. 7 febbraio 1990, n. 19. – Modifiche in tema di circostanze, sospensione condizionale della pena e destituzione dei pubblici dipendenti (Artt. 9, 10) ..................................... 518 D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487. – Regolamento recante norme sull’accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi (Artt. 1-22) .................... 519 L. 27 marzo 2001, n. 97. – Norme sul rapporto tra procedimento penale e procedimento disciplinare ed effetti del giudicato penale nei confronti dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche ..................................................................................................... 531 D.ls. 30 marzo 2001, n. 165. – Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche (Artt. 1-28-bis, 35-57, 63-66, 69-73) ............... 535 D.ls. 27 ottobre 2009, n. 150. – Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni (Artt. 1-19-bis, 29-32, 37, 53, 63-66, 72-74) ....................... 629 L. 7 agosto 2015, n. 124. – Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche (Artt. 4, 11, 17) ................................................................. 652 ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA L. 11 febbraio 2005, n. 15. – Modifiche ed integrazioni alla legge 7 agosto 1990, n. 241, concernenti norme generali sull’azione amministrativa (Artt. 22, 23) .......................... 665 D.l. 16 maggio 1994, n. 293, conv., con modif., in l. 15 luglio 1994, n. 444. – Disciplina della proroga degli organi amministrativi ............................................................................ 666 D.ls. 30 giugno 2016, n. 126. – Attuazione della delega in materia di segnalazione certificatadiinizioattività(SCIA),anormadell’articolo5dellalegge7agosto2015,n.124(Artt. 1, 2, 4).......................................................................................................................... 669 D.ls. 30 giugno 2016, n. 127. – Norme per il riordino della disciplina in materia di conferenza di servizi, in attuazione dell’articolo 2 della legge 7 agosto 2015, n. 124 (Artt. 6, 7) . 671 D.P.R. 12 settembre 2016, n. 194. – Regolamento recante norme per la semplificazione e l’accelerazione dei procedimenti amministrativi, a norma dell’articolo 4 della legge 7 agosto 2015, n. 124 ...................................................................................................... 672 D.ls. 25 novembre 2016, n. 222. – Individuazione di procedimenti oggetto di autorizzazione, segnalazione certificata di inizio di attività (SCIA), silenzio assenso e comunicazione e di definizione dei regimi amministrativi applicabili a determinate attività e procedimenti, ai sensi dell’articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124 ......................... 675 ALTRE NORME IN MATERIA DI SEMPLIFICAZIONE E DI LIBERALIZZAZIONI D.ls. 26 marzo 2010, n. 59. – Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno (Artt. 1-43) ........................................................................................ 683 L. 12 novembre 2011, n. 183. – Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2012) (Art. 14, commi 1-6) .......................... 703 D.l. 6 dicembre 2011, n. 201, conv., con modif., in l. 22 dicembre 2011, n. 214. – Disposizioni urgenti per la crescita, l’equità e il consolidamento dei conti pubblici (Artt. 34 e 37) ... 704 D.l.24gennaio2012,n.1,conv.,conmodif.,inl.24marzo2012,n.27.–Disposizioniurgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività (Artt. 1, 4, 9) ......... 713 D.l. 9 febbraio 2012, n. 5, conv., con modif., in l. 4 aprile 2012, n. 35. – Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo (Artt. 12, 14, 23) ........................................ 717 D.l. 21 giugno 2013, n. 69, conv., con modif., in l. 9 agosto 2013, n. 98. ‒ Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia (c.d. “Decreto del fare”) (Artt. 28, 29, 37) ............. 721 L. 7 agosto 2015, n. 124. – Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche (Artt. 1-5, 7, 16) ................................................................ 724 D.l. 14 dicembre 2018, n. 135, conv., con modif., in l. 11 febbraio 2019, n. 12. ‒ Disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione (Artt. 8 e 10-bis) ............................................................................... 735 TRASPARENZA, ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI E ATTIVITÀ DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE DELLA P.A. D.P.R. 12 aprile 2006, n. 184. – Regolamento recante disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi ........................................................................................... 741 D.ls. 14 marzo 2013, n. 33. – Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni (Artt. 1-12, 32-36, 43-51) .................................................................................... 750 D.ls. 25 maggio 2016, n. 97. – Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell’articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche (Art. 42) ....................................................................................... 771 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E INFORMATICA D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445. – Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa (Testo A) (Artt. 1-49) ............. 773 D.ls. 7 marzo 2005, n. 82. – Codice dell’amministrazione digitale (Artt. 1-11, 20-25, 40-57-bis) ................................................................................................................... 787 D.l. 24 giugno 2014, n. 90, conv., con modif., in legge 11 agosto 2014, n. 114. – Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari (Artt. 24, 24-ter, 24-quater) ................................................................. 827 D.P.C.M. 13 novembre 2014. – Regole tecniche in materia di formazione, trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonché di formazione e conservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni ai sensi degli articoli 20, 22, 23-bis, 23-ter, 40, comma 1, 41, e 71, comma 1, del Codice dell’amministrazione digitale di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005 . 830 D.ls. 26 agosto 2016, n. 179. – Modifiche ed integrazioni al Codice dell’amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, ai sensi dell’articolo 1 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche (Artt. 60, 61 comma 1, 62, 63) ............................................................................ 837 L’ATTIVITÀ CONTRATTUALE D.ls. 6 settembre 2011, n. 159. – Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136 (Artt. 1-34-bis, 66-70, 82-101) ..... 841 D.ls. 18 aprile 2016, n. 50. – Codice dei contratti pubblici ............................................. 886 D.l. 28 settembre 2018, n. 109, conv., con modif., in l. 16 novembre 2018, n. 130. ‒ Disposizioni urgenti per la città di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze (Artt. 1, 1-bis, 1-ter, 10) ........................................................................................................ 1137 L. 30 dicembre 2018, n. 145. – Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021 (Art. 1 comma 912) ................... 1142 L’ATTIVITÀ SANZIONATORIA L. 24 novembre 1981, n. 689. – Modifiche al sistema penale ......................................... 1143 D.ls. 15 gennaio 2016, n. 8. – Disposizioni in materia di depenalizzazione, a norma dell’articolo 2, comma 2, della legge 28 aprile 2014, n. 67 ............................................ 1161 RESPONSABILITÀ PER DANNI CAGIONATI NELL’ESERCIZIO DELLE FUNZIONI GIURISDIZIONALI L. 13 aprile 1988, n. 117. – Risarcimento dei danni cagionati nell’esercizio delle funzioni giudiziarie e responsabilità civile dei magistrati .......................................................... 1167 L. 24 marzo 2001, n. 89. – Previsione di equa riparazione in caso di violazione del termine ragionevole del processo e modifica dell’articolo 375 del codice di procedura civile ........................................................................................................................... 1175 SERVIZI PUBBLICI E SOCIETÀ PUBBLICHE D.l. 13 agosto 2011, n. 138, conv., con modif., in l. 14 settembre 2011, n. 148. – Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo (Artt. 3-bis e 4) ...... 1185 D.l. 6 luglio 2012, n. 95, conv., con modif., in l. 7 agosto 2012, n. 135. ‒ Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario (Art. 4) ....... 1198 D.l. 18 ottobre 2012, n. 179, conv., con modif., in l. 17 dicembre 2012, n. 221. – Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese (Art. 34, commi 20, 21 e 22) ........................... 1205 L. 23 dicembre 2014, n. 190. – Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello stato – Legge di stabilità 2015 (Art. 1, commi 611 e 612) ................... 1206 D.ls. 19 agosto 2016, n. 175. – Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica ............................................................................................................................... 1207 CONCORRENZA E TUTELA DEL CONSUMATORE D.ls. 6 settembre 2005, n. 206. – Codice del consumo, a norma dell’articolo 7 della legge 29 luglio 2003, n. 229 (Artt. 18-38, 45-67) .................................................................... 1233 D.ls. 2 agosto 2007, n. 145. – Attuazione dell’articolo 14 della direttiva 2005/29/CE che modifica la direttiva 84/450/CEE sulla pubblicità ingannevole .................................... 1265 D.ls. 21 febbraio 2014, n. 21. – Attuazione della direttiva 2011/83/UE sui diritti dei consumatori, recante modifica delle direttive 93/13/CEE e 1999/44/CE e che abroga le direttive 85/577/CEE e 97/7/CE (Artt. 1, comma 7, e 2) ................................................ 1270 D.ls. 19 gennaio 2017, n. 3. – Attuazione della direttiva 2014/104/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 novembre 2014, relativa a determinate norme che regolano le azioni per il risarcimento del danno ai sensi del diritto nazionale per violazioni delle disposizioni del diritto della concorrenza degli Stati membri e dell’Unione europea ............................................................................................................ 1271 L. 4 agosto 2017, n. 124. – Legge annuale per il mercato e la concorrenza (Art. 1, commi 1, 46-48, 54, 55, 57, 179) .............................................................................................. 1281 D.l. 15 marzo 2012, n. 21, conv., con modif., in l. 11 maggio 2012, n. 56. – Norme in materia di poteri speciali sugli assetti societari nei settori della difesa e della sicurezza nazionale, nonché per le attività di rilevanza strategica nei settori dell’energia, dei trasporti e delle comunicazioni (Artt. 1 e 2) ............................................................................... 1283 L’AMBIENTE E IL PAESAGGIO D.l. 27 giugno 1985, n. 312, conv., con modif., in l. 8 agosto 1985, n. 431. – Disposizioni urgenti per la tutela delle zone di particolare interesse ambientale (Artt. 1-ter, 1-quinquies) ................................................................................................................ 1291 L. 22 febbraio 2001, n. 36. – Legge quadro sulla protezione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici ....................................................................... 1292 D.ls. 22 gennaio 2004, n. 42. – Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137 (Artt. 1-30, 45-62, 88-100, 111-121, 131-184) . 1303 D.ls. 19 agosto 2005, n. 195. – Attuazione della direttiva 2003/4/CE sull’accesso del pubblico all’informazione ambientale ......................................................................... 1366 D.ls. 3 aprile 2006, n. 152. – Norme in materia ambientale (Artt. 1-35, 177-184-quater, 188, 191, 192, 195-198, 239-263, 298-bis-318) .............................................................. 1375 D.l. 30 dicembre 2008, n. 208 conv., con modif., in l. 27 febbraio 2009, n. 13. – Misure straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell’ambiente (Art. 2) ......... 1543 D.P.R. 13 marzo 2013, n. 59. – Regolamento recante la disciplina dell’autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma dell’articolo 23 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35 ...................... 1545 D.P.R. 13 febbraio 2017, n. 31. – Regolamento recante individuazione degli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedura autorizzatoria semplificata ........................................................................................................................... 1552 GOVERNO DEL TERRITORIO D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380. – Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia (Testo A) (Artt. 1-48, 68-76, 136-138) ............................................. 1559 ESPROPRIAZIONI D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327. – Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità (Testo A) ......................................... 1613 ORDINAMENTO DELLA COMUNICAZIONE D.ls.1o agosto2003,n.259. –Codicedellecomunicazionielettroniche(Artt.1-27,86-95). 1649 D.ls. 31 luglio 2005, n. 177. – Testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici (Artt. 1-14, 43, 45-50) .................................................................................................. 1693 SPORT D.l. 19 agosto 2003, n. 220, conv., con modif., in l. 17 ottobre 2003, n. 280. – Disposizioni urgenti in materia di giustizia sportiva ........................................................................ 1727 L. 30 dicembre 2018, n. 145. – Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021 (Art. 1 commi 647-650) ............. 1729 Parte Terza Altre leggi del diritto processuale amministrativo GIURISDIZIONE ORDINARIA L. 20 marzo 1865, n. 2248, All. E. – Legge sul contenzioso amministrativo ................... 1733 LA CORTE DEI CONTI R.d. 12 luglio 1934, n. 1214. – Approvazione del testo unico delle leggi sulla Corte dei conti (Artt. 1-64) ......................................................................................................... 1737 L. 21 marzo 1958, n. 259. – Partecipazione della Corte dei conti al controllo sulla gestione finanziaria degli enti a cui lo Stato contribuisce in via ordinaria (Artt. 1-15) . 1752 L. 14 gennaio 1994, n. 20 – Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti ...................................................................................................................... 1757 D.ls. 26 agosto 2016, n. 174. – Codice di giustizia contabile, adottato ai sensi dell’articolo 20 della legge 7 agosto 2015, n. 124 ............................................................................. 1763 RAPPRESENTANZA IN GIUDIZIO R.d. 30 ottobre 1933, n. 1611. – Approvazione del testo unico delle leggi e delle norme giuridiche sulla rappresentanza e difesa in giudizio dello Stato e sull’ordinamento dell’Avvocatura dello Stato (Artt. 1-18) ....................................................................... 1819 SPESE DI GIUSTIZIA E GRATUITO PATROCINIO D.P.R.30maggio2002,n.115. –Testounicodelledisposizionilegislativeeregolamentari in materia di spese di giustizia (Testo A) (Artt. 1-3; 8-18-bis; 45-63; 74-89; 119-145) ...... 1825 I RICORSI AMMINISTRATIVI D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199. – Semplificazione dei procedimenti in materia di ricorsi amministrativi ................................................................................................. 1851 ALTRE NORME IN MATERIA DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA R.d. 26 giugno 1924, n. 1054. – Approvazione del testo unico delle leggi sul Consiglio di Stato (Artt. 5, 11-25, 33, 48) ......................................................................................... 1857 R.d.l. 9 febbraio 1939, n. 273, conv. in l. 2 giugno 1939, n. 739. – Provvedimenti legislativi riguardanti l’ordinamento e le funzioni del Consiglio di Stato o della Corte dei conti .. 1862 L. 6 dicembre 1971, n. 1034. – Istituzione dei tribunali amministrativi regionali (Artt. 1, 9, 11-18, 40, 41) ........................................................................................................... 1863 D.P.R.21aprile1973,n.214.–Regolamentodiesecuzionedellal.6dicembre1971,n.1034, istitutiva dei tribunali amministrativi regionali (Artt. 1, 2, 6-11, 14-27, 31-33, 35, 36) ......... 1868 L.27aprile1982,n.186.–Ordinamentodellagiurisdizioneamministrativaedelpersonale di segreteria ed ausiliario del Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi regionali ... 1876 L. 21 luglio 2000, n. 205. – Disposizioni in materia di giustizia amministrativa (Artt. 3, 5, 6, 9, 10, 14, 15, 21) ....................................................................................................... 1890 D.ls. 24 dicembre 2003, n. 373. – Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione sicilianaconcernentil’esercizionellaregionedellefunzionispettantialConsigliodiStato. 1895 L. 18 giugno 2009, n. 69. – Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività nonché in materia di processo civile (Artt. 44, 46, c. 24, 59) .................... 1899 L. 7 luglio 2009, n. 88. – Disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria 2008 (Art. 44) ....... 1902 Dir. 2007/66/CE dell’11 dicembre 2007. – Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica le direttive 89/665/CEE e 92/13/CEE del Consiglio per quanto riguarda il miglioramento dell’efficacia delle procedure di ricorso in materia d’aggiudicazione degli appalti pubblici ................................................................................... 1905 D.ls. 20 dicembre 2009, n. 198. – Attuazione dell’articolo 4 della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ricorso per l’efficienza delle amministrazioni e dei concessionari di servizi pubblici ...................................................................................................................... 1926 D.l. 24 giugno 2014, n. 90, conv., con modif., in legge 11 agosto 2014, n. 114. – Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari (Artt. 2, 18, 38) .................................................................................... 1930 D.P.C.M. 16 febbraio 2016, n. 40. – Regolamento recante le regole tecnico-operative per l’attuazione del processo amministrativo telematico ................................................... 1933 D.l. 31 agosto 2016, n. 168, conv., con modif., in legge 25 ottobre 2016, n. 197. – Misure urgenti per la definizione del contenzioso presso la Corte di cassazione, per l’efficienza degli uffici giudiziari, nonché per la giustizia amministrativa (Artt. 7-10) .................... 1944 Indice analitico-alfabetico ............................................................................................ 1951 Indice cronologico ....................................................................................................... 1997