Questo volume, dal taglio teorico-pratico, integrato con i più recenti riferimenti giurisprudenziali di legittimità , offre ai lettori e agli operatori del diritto un panorama aggiornato sulle più ricorrenti questioni di diritto penale in ambito sportivo. Il testo analizza, anche attraverso un'ampia disamina della casistica, la responsabilità penale dei soggetti dell¿ordinamento sportivo per fatti lesivi derivanti dall'esercizio dell'attività sportiva, le condotte di doping e di "frode sportiva", i fatti violenti in occasione di competizioni agonistiche e i reati "da stadio". Particolare rilevanza è data altresì ai reati tributari e societari e alla responsabilità amministrativa da reato delle società sportive, con un'ulteriore finestra aperta sulla giustizia disciplinare, integrata da riferimenti giurisprudenziali degli organi di giustizia sportiva.
Presentazione, a cura del Prof. Antonino Pulvirenti .............................................. XI
Presentazione, a cura del Prof. Mario Serio............................................................... XXI
PARTE PRIMA L’ORDINAMENTO SPORTIVO
E L’ILLECITO PENALE
CAPITOLO 1 L’ORDINAMENTO SPORTIVO
1. I rapporti tra ordinamento sportivo e ordinamento statale .................... 3
2. Le vicende all’origine dell’ordinamento sportivo ......................................... 8
CAPITOLO 2 L’ILLECITO PENALE NELLE COMPETIZIONI SPORTIVE
1. La fattispecie penale ................................................................................................ 21
2. Il profilo dell’antigiuridicità ..................................................................................... 22
3. Il principio di legalità e l’integrazione con le fonti di rango secondario ...................................................................................................................................... 23
4. La condotta violenta, gli eventi lesivi e le c.d. “scriminanti tacite†...... 25
4.1. Applicazioni della scriminante dell’attività sportiva ....................... 27
5. La responsabilità in capo a gestori e organizzatori delle attività sportive .................................................................................................................................... 31
PARTE SECONDA LE TIPOLOGIE DI ILLECITO PENALE SPORTIVO
CAPITOLO 3 LA FRODE SPORTIVA
1. Alle origini del reato di frode sportiva ............................................................... 39
2. La legge 401/1989 ................................................................................................... 43
3. Le condotte di frode sportiva ............................................................................... 45
4. Il rapporto con il reato di doping ......................................................................... 47
5. La circostanza dell’influenza su concorsi pronostici e scommesse .... 48
6. La non influenza del procedimento penale ................................................... 50
7. Esercizio abusivo di attività di giuoco o di scommessa ............................ 54
8. L’evoluzione normativa del reato di frode sportiva ..................................... 61
9. La frode sportiva nella giurisprudenza ordinaria .......................................... 65
10. I progetti di riforma in ambito nazionale ......................................................... 70
11. Le frodi sportive negli stati dell’U.E. ................................................................... 77
12. Riflessioni finali ........................................................................................................... 82
CAPITOLO 4 LA VIOLENZA NELLE COMPETIZIONI SPORTIVE
1. La violenza negli stadi .............................................................................................. 89
2. La normativa interna ................................................................................................ 91
3. Cenni di diritto comparato ..................................................................................... 105
4. Il D.A.SPO. Premessa ................................................................................................. 107
4.1. Contenuto del D.A.SPO. .............................................................................. 109
4.2. Il contributo della giurisprudenza amministrativa e ordinaria di
legittimità ......................................................................................................... 114
5. I reati da stadio. Disobbedienza alle prescrizioni impartite dall’autorità .................................................................................................................................... 117
5.1. (Segue). Lancio di materiale pericoloso .............................................. 119
5.2. (Segue). Invasione del terreno di gioco ............................................... 120
5.3. (Segue). Altre fattispecie ............................................................................ 122
6. Aspetti processuali .................................................................................................... 126
7. Lo steward ..................................................................................................................... 127
8. La tessera del tifoso .................................................................................................. 131
9. Riflessioni finali ........................................................................................................... 133
CAPITOLO 5 IL REATO DI DOPING
1. Premessa ....................................................................................................................... 137
2. Evoluzione normativa .............................................................................................. 142
3. La legge antidoping e il metodo tabellare ...................................................... 144
4. Cenni di diritto comparato ..................................................................................... 150
5. La risposta sanzionatoria ........................................................................................ 153
5.1. Eterodoping, antidoping e commercio di sostanze dopanti ...... 156
5.2. Il rapporto con altri reati ............................................................................ 167
6. Uno sguardo al futuro .............................................................................................. 172
PARTE TERZA GLI ILLECITI PENALI DELLE SOCIETÀ SPORTIVE
CAPITOLO 6 REATI SOCIETARI E SOCIETÀ SPORTIVE
1. Premessa e considerazioni generali .................................................................. 181
2. False comunicazioni sociali ................................................................................... 183
2.1. False comunicazioni sociali delle società quotate ......................... 190
2.2. False comunicazioni di “lieve entità †e “particolare tenuità †.... 193
2.3. I reati di falsità commessi dalle società sportive. Casistica ......... 196
3. Infedeltà patrimoniale ............................................................................................. 200
4. Corruzione tra privati ............................................................................................... 204
4.1. Istigazione alla corruzione tra privati ................................................... 212
5. Ostacolo all’esercizio delle funzioni di vigilanza ........................................... 214
CAPITOLO 7 I REATI TRIBUTARI DELLE SOCIETÀ SPORTIVE
1. Premessa ....................................................................................................................... 221
2. Evoluzione normativa del sistema penale tributario .................................. 221
3. I reati tributari nelle società sportive ................................................................. 232
4. Le false sponsorizzazioni ........................................................................................ 234
5. Casistica ......................................................................................................................... 243
CAPITOLO 8 LA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA DA REATO DI ENTI E SOCIETÀ SPORTIVE
1. Premessa ....................................................................................................................... 253
2. La responsabilità amministrativa da reato degli enti .................................. 254
3. Il modello organizzativo di controllo e gestione .......................................... 259
4. Il d.lgs. 231/2001 applicato a società ed enti sportivi ............................... 260
5. L’individuazione delle aree di rischio per le società sportive e i reatifonte ................................................................................................................................ 264
6. Prospettive di riforma e inserimento di nuovi reati-presupposto ......... 275
PARTE QUARTA ALTRI REATI IN AMBITO SPORTIVO
CAPITOLO 9 I “CRIMINI D’ODIO†E ALTRE FATTISPECIE DELITTUOSE IN AMBITO SPORTIVO
1. Discriminazione razziale e istigazione alla violenza per ragioni razziali ... 289
2. Danneggiamento aggravato di impianti sportivi .......................................... 293
3. Diffamazione ................................................................................................................ 293
4. Reati fallimentari ........................................................................................................ 295
PARTE QUINTA L’ILLECITO DISCIPLINARE
CAPITOLO 10 IL SISTEMA DELLA GIUSTIZIA SPORTIVA DISCIPLINARE
1. Il codice CONI .............................................................................................................. 301
2. Le dichiarazioni lesive .............................................................................................. 303
3. Scommesse sportive ................................................................................................ 307
4. Illecito sportivo ........................................................................................................... 313
5. Frode sportiva e relativo illecito sportivo: differenze ................................. 319
5.1. Casistica nella giurisprudenza sportiva ................................................ 326
6. Violazioni in materia gestionale ed economica ............................................ 333
7. Associazione finalizzata alla commissione di illeciti ................................... 335
8. Comportamenti discriminatori ............................................................................. 337
9. Condotte violente nei confronti degli ufficiali di gara ................................ 338
10. Prevenzione dei fatti violenti ................................................................................ 338
11. Esimenti e attenuanti in favore delle società per comportamenti dei
propri sostenitori ........................................................................................................ 339
12. Responsabilità delle società per fatti violenti dei sostenitori .................. 339
13. Doping ............................................................................................................................ 340.
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