Introduzione............................................................................................................................ VII
CAPITOLO 1 LA PROPOSTA ED I PARERI: IL RUOLO DELLE PROCURE DISTRETTUALI E DELLA PROCURA NAZIONALE ANTIMAFIA E ANTITERRORISMO
di ANTONIO LAUDATI e CESARE SIRIGNANO
1. La collaborazione tra premialità ed esigenze di protezione ................ 1
2. I compiti del procuratore della Repubblica, il verbale illustrativo e la
proposta ...................................................................................................................... 3
3. L’interlocuzione con la commissione centrale, i pareri e la tutela dei
testimoni .................................................................................................................... 12
4. La Direzione Nazionale Antimafia .................................................................... 20
5. I collaboratori per fatti di mafia ......................................................................... 25
6. I pareri del PNA ........................................................................................................ 29
7. Con specifico riferimento al verbale illustrativo, alla libertà personale
ed ai benefici penitenziari ................................................................................... 34
CAPITOLO 2 LA PROCEDURA E I SUOI ATTORI: LA SEGRETERIA,
LA COMMISSIONE E IL SERVIZIO CENTRALE DI
PROTEZIONE
di ANTONELLA ROTOLO
1. Il contesto .................................................................................................................. 37
2. Gli attori della procedura di protezione nella fase istruttoria e deliberativa ........................................................................................................................ 44
2.1. La commissione centrale per la definizione e applicazione
delle speciali misure di protezione ................................................... 44
2.2. La segreteria della commissione centrale ..................................... 63
3. L’attività decisionale e di indirizzo della commissione centrale ......... 83
3.1. L’attività deliberativa ............................................................................... 84
3.2. L’attività interpretativa e di indirizzo ................................................ 87
4. Gli attori della procedura di protezione nella fase esecutiva ............... 94
CAPITOLO 3 LE TUTELE: DALLE DELIBERE DI CARATTERE GENERALE AL RICORSO GIURISDIZIONALE
di ANNA LA MARCA
1. Premessa .................................................................................................................... 125
2. L’attribuzione dello status.................................................................................... 127
3. Le speciali misure di protezione ....................................................................... 135
3.1. Il piano provvisorio di protezione ...................................................... 138
3.2. Il programma speciale/definitivo di protezione .......................... 141
3.3. Le speciali misure adottate in località d’origine .......................... 148
3.4. Le speciali misure di protezione a favore dei congiunti di
testimoni e collaboratori di giustizia ................................................ 149
3.5. Cambiamento delle generalità ........................................................... 153
4. La cessazione delle speciali misure di protezione .................................... 157
4.1. Non proroga delle speciali misure di protezione ........................ 158
4.2. Revoca delle speciali misure di protezione ................................... 161
5. Le misure di sostegno economico e di reinserimento sociale ........... 175
5.1. L’assegno di mantenimento e il tenore di vita ............................ 178
5.2. La capitalizzazione delle misure di assistenza ............................. 183
5.3. Il mancato guadagno .............................................................................. 188
5.4. L’acquisizione dei beni immobili al patrimonio dello Stato .... 190
5.5. L’assunzione presso una Pubblica Amministrazione ................ 193
CAPITOLO 4 IL RUOLO DEL TERRITORIO: DALLA TUTELA GENERICA A QUELLA RESIDUALE
di MADDALENA DE LUCA
1. Testimoni e collaboratori tra definizioni normative e “tipologie†della prassi ........................................................................................................................ 197
2. Il contenuto delle singole misure ed i requisiti per accedervi ............. 204
3. Il ruolo del Prefetto ................................................................................................ 209
4. Il programma di protezione come strumento eccezionale .................. 220
Indice analitico....................................................................................................................... 229
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