Certificazione e tipologie di lavoro flessibile nella riforma dei lavori: un primo passo verso lo Statuto dei lavori di Clara Enrico e Michele Tiraboschi. . . XV Avvertenze per la lettura e supporto informatico. . . . . . . . . . . . . . . . . . XXI Parte I CERTIFICAZIONE DEI CONTRATTI DI LAVORO E PROSPETTIVE DELLA VOLONTÀ ASSISTITA SEZIONE A EVOLUZIONE DELL’ISTITUTO E CARATTERI GENERALI 1. La certificazione nell’impianto della riforma Biagi del mercato del lavoro: finalità, natura ed effetti di Luigi Perina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2. La certificazione dei contratti di lavoro di Enrico Ravera . . . . . . . . . . 25 3. Altre ipotesi di certificazione di Enrico Ravera . . . . . . . . . . . . . . . . 37 4. La certificazione nel lavoro esternalizzato di Pierluigi Rausei . . . . . . . . 49 5. La certificazione dell’appalto di Mario Emanuele. . . . . . . . . . . . . . . 59 SEZIONE B ORGANI CERTIFICATORI, COMPETENZE E PROCEDURE 6. La certificazione: sedi e procedure di Enrico Ravera . . . . . . . . . . . . . 77 7. Le Direzioni provinciali del lavoro di Mauro Parisi . . . . . . . . . . . . . 91 8. Le sedi universitarie di Michele Tiraboschi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 9. La Cassa edile di Mario Emanuele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 10. Efficacia della certificazione a fronte di un’indagine ispettiva di Pierluigi Rausei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 SEZIONE C SUPPORTO INFORMATICO: DOCUMENTAZIONE E FORMULE CONTRATTUALI Normativa nazionale 1. 10 settembre 2003 - Decreto legislativo n. 276: attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30, come modificato dal decreto legislativo 6 ottobre 2004 n. 251, articoli estratti (75-84) 2. 14 febbraio 2003 - Legge n. 30: delega al Governo in materia di occupazione e mercato del lavoro, articolo 5 3. 21 luglio 2004 - Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali: istituzione delle commissioni di certificazione presso le direzioni provinciali e presso le province, ai sensi del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, articolo 76, comma 1, lettera b) 4. 14 giugno 2004 - Decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali di concerto col Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca: istituzione delle commissioni di certificazione universitarie Circolari e prassi interpretative 5. 24 giugno 2004 - Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 24: decreto legislativo del 23 aprile 2004 n. 124. Chiarimenti e indicazioni operative 6. 15 dicembre 2004 - Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 48: commissioni di certificazione - istituzione - regolamenti interni - d.m. 21 luglio 2004 - articolo 75 e ss. decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 - chiarimenti operativi 7. 1° giugno 2005 - Circolare Inps n. 71: costituzione e funzionamento Commissioni e certificazione Regolamenti delle commissioni di certificazione 8. I regolamenti delle commissioni di certificazione delle Direzioni provinciali del lavoro e delle Province 9. Il regolamento della commissione di certificazione istituita presso il Centro Studi Internazionali e Comparati dell’Università di Modena e Reggio Emilia 10. Il regolamento della commissione di certificazione istituita presso l’Universita` degli Studi di Genova Parte II IL LAVORO COORDINATO E CONTINUATIVO E IL LAVORO A PROGETTO SEZIONE A COLLABORAZIONI COORDINATE E CONTINUATIVE E LAVORO OCCASIONALE 1. L’evoluzione delle collaborazioni coordinate e continuative di Luciano De Marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 2. Le ipotesi di collaborazioni coordinate e continuative escluse dalla modalità a progetto di Marta Rossi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 3. Il lavoro occasionale: profili problematici di Luciano De Marco . . . . . . 167 4. Lavoro coordinato e continuativo e lavoro occasionale: profili previdenziali di Andrea Asnaghi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 VI INDICE SOMMARIO SEZIONE B LE COLLABORAZIONI COORDINATE E CONTINUATIVE NELLA MODALITÀ A PROGETTO 5. Le nuove collaborazioni coordinate e continuative: considerazioni su una fattispecie onnivora di Francesco Basenghi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 6. Considerazioni critiche e de jure condendo sulla durata nel lavoro a progetto di Andrea Asnaghi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 7. Il lavoro a progetto: requisiti formali di Enrica Minale Costa . . . . . . . . 235 8. Diritti e obblighi delle parti di Enrica Minale Costa . . . . . . . . . . . . . 251 9. Non concorrenza e riservatezza nel lavoro a progetto di Alberto Russo . . 263 10. Estinzione del contratto a progetto e preavviso di Silvia Bruzzone . . . . . 277 11. Il regime sanzionatorio di Silvia Bruzzone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 SEZIONE C TIPOLOGIE CONCRETE DI LAVORO COORDINATO E CONTINUATIVO E LORO RICONDUCIBILITÀ ALLA MODALITÀ A PROGETTO 12. L’inquadramento dei produttori assicurativi alla luce della riforma del mercato del lavoro di Maurizio Del Conte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 13. I rapporti professionali di Roberto Continisio. . . . . . . . . . . . . . . . . 305 14. Il contratto di agenzia: profili essenziali e spunti problematici di Flavia Pasquini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313 15. I contratti di lavoro nel settore dei servizi di marketing operativo di Andrea Cascianelli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337 16. I rapporti di lavoro dei giornalisti di Pasquale Dui. . . . . . . . . . . . . . 343 17. Collaborazioni coordinate e continuative e terzo settore di Luca Ruggiero. 355 SEZIONE D SUPPORTO INFORMATICO: DOCUMENTAZIONE E FORMULE CONTRATTUALI Formule contrattuali 11. Il contratto di lavoro a progetto di Marta Rossi 12. Il contratto di lavoro occasionale di Pierluigi Rausei Normativa nazionale 13. 10 settembre 2003 - Decreto legislativo n. 276: attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30, come modificato dal decreto legislativo 6 ottobre 2004, n. 251, articoli estratti (61-69) Circolari e prassi interpretative 13. 15 dicembre 2004 - Nota Ministero del lavoro e delle politiche sociali in risposta alla richiesta formulata dalla federazione italiana editori giornali INDICE SOMMARIO VII 14. 8 gennaio 2004 - Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 1: disciplina delle collaborazioni coordinate e continuative nella modalità c.d. a progetto. Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 15. 18 marzo 2004 - Circolare Inail n. 22: collaborazioni coordinate e continuative. Lavoro a progetto e lavoro occasionale. Applicazione della nuova disciplina 16. 22 gennaio 2004 - Circolare Inps n. 12: produttori di assicurazione di terzo e quarto gruppo 17. 22 gennaio 2004 - Circolare Inps n. 9; decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276. Articolo 61 ss. Lavoro a progetto. Legge 24 novembre 2003, n. 326. Articolo 44. Esercenti attività di lavoro autonomo occasionale e incaricati delle vendite a domicilio 18. Commissione dei Principi Interpretativi norme in materia di lavoro - Principio n. 1 - Il lavoro a progetto Parte III LE TIPOLOGIE DI LAVORO A TERMINE SEZIONE A TIPOLOGIE OGGETTIVE: IL CONTRATTO DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO 1. La disciplina legale e contrattuale di Francesco Basenghi . . . . . . . . . . 367 2. L’apposizione del termine nel contratto di lavoro dopo il decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368 di Michele Tiraboschi . . . . . . . . . . . . . 385 SEZIONE B TIPOLOGIE SOGGETTIVE: IL CONTRATTO DI INSERIMENTO 3. Il contratto di inserimento di Mario Emanuele . . . . . . . . . . . . . . . . 415 SEZIONE C SUPPORTO INFORMATICO: DOCUMENTAZIONE E FORMULE CONTRATTUALI Formule contrattuali 19. Il contratto di lavoro a tempo determinato di Pierluigi Rausei 20. Il contratto di inserimento di Patrizia Tiraboschi e Alberto Russo Normativa nazionale 21. 10 settembre 2003 - Decreto legislativo n. 276: attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30, come modificato dal decreto legislativo 6 ottobre 2004, n. 251, articoli estratti (54-59) 22. 6 settembre 2001 - Decreto legislativo n. 368: attuazione della direttiva n. VIII INDICE SOMMARIO 1999/70/CE relativa all’accordo quadro sul lavoro a tempo determinato concluso dall’UNICE, dal CEEP e dal CES Circolari e prassi interpretative 23. 21 luglio 2004 - Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 31: contratti di inserimento lavorativo 24. 1 agosto 2002 - Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 42: disciplina del lavoro a tempo determinato 25. 17 febbraio 1997 - Circolare Ministero del lavoro e della previdenza sociale n. 20: contratti di formazione e lavoro 26. 6 ottobre 2004 - Messaggio Inps n. 31319: decreto legislativo correttivo del decreto legislativo n. 276/2003. Disciplina transitoria dei contratti di formazione e lavoro. Prime indicazioni 27. 16 marzo 2004 - Circolare Inps n. 51: contratto di inserimento 28. Commissione dei Principi Interpretativi norme in materia di lavoro - Principio n. 2 - Il contratto di inserimento Contrattazione collettiva 29. Accordo interconfederale dell’11 febbraio 2004 sul contratto di inserimento Parte IV LE TIPOLOGIE A ORARIO RIDOTTO, MODULATO O FLESSIBILE SEZIONE A PROFILI PRELIMINARI: IL NUOVO QUADRO LEGALE IN MATERIA DI ORARIO DI LAVORO 1. Il decreto legislativo n. 66/2003: finalità e principi generali di Clara Enrico e Luca Ruggiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457 SEZIONE B IL NUOVO LAVORO A TEMPO PARZIALE 2. La nuova disciplina del lavoro a tempo parziale tra legge, contratto collettivo, contratto individuale di Laura Pischedda . . . . . . . . . . . . . 471 3. Le prescrizioni formali di Laura Pischedda . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477 4. Modalità del rapporto di lavoro a tempo parziale: lavoro supplementare, lavoro straordinario, clausole flessibili ed elastiche di Alberto Russo. . . . 481 5. Contratto a termine e lavoro a tempo parziale di Georgia Bascherini . . . 501 6. La disciplina previdenziale del part-time di Ivana Marimpietri . . . . . . . 507 INDICE SOMMARIO IX SEZIONE C LAVORO RIPARTITO E LAVORO INTERMITTENTE 7. La nuova disciplina del contratto di lavoro ripartito di Pasquale Dui . . . 541 8. La disciplina previdenziale del lavoro ripartito di Ivana Marimpietri . . . 557 9. Il contratto di lavoro intermittente o a chiamata di Federica Binocoli . . . 565 10. Le tipologie del contratto di lavoro intermittente di Federica Binocoli. . . 573 11. La disciplina previdenziale del lavoro intermittente di Ivana Marimpietri . 587 SEZIONE D SUPPORTO INFORMATICO: DOCUMENTAZIONE E FORMULE CONTRATTUALI Formule contrattuali 30. Il contratto di lavoro a tempo parziale di Alberto Russo 31. Il contratto di lavoro ripartito di Pierluigi Rausei 32. Il contratto di lavoro intermittente di Pierluigi Rausei Normativa nazionale 33. 10 settembre 2003 - Decreto legislativo n. 276: attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30, come modificato dal decreto legislativo 6 ottobre 2004, n. 251, articoli estratti (39-46) 34. 19 giugno 2003 - Decreto legislativo n. 213: modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66, in materia di apparato sanzionatorio dell’orario di lavoro 35. 8 aprile 2003 - Decreto legislativo n. 66: attuazione delle direttive n. 93/104/CE e n. 2000/34/CE concernenti taluni aspetti dell’organizzazione dell’orario di lavoro, come integrato e modificato dal decreto legislativo 19 giugno 2003, n. 213 36. 25 febbraio 2000 - Decreto legislativo n. 61: attuazione della direttiva n. 97/81/CE relativa all’accordo-quadro sul lavoro a tempo parziale concluso dall’UNICE, dal CEEP e dalla CES, come modificato e integrato dal decreto legislativo 26 febbraio 2001, n. 100, e dal decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 37. 23 ottobre 2004 - Decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali: individuazione, in via provvisoriamente sostitutiva, della contrattazione collettiva dei casi di ricorso al lavoro intermittente, ai sensi dell’articolo 40 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 38. 10 marzo 2004 - Decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali: indennità mensile di disponibilità da corrispondere al lavoratore nell’ambito del contratto di lavoro intermittente, ai sensi dell’articolo 36 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 Circolari e prassi interpretative 39. 3 marzo 2005 - Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 8: disciplina di alcuni aspetti dell’orario di lavoro X INDICE SOMMARIO 40. 3 febbraio 2005 - Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 4: lavoro intermittente, articolo 33 e ss. decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276. Chiarimenti e indicazioni operative 41. 12 luglio 2004 - Nota Ministero del lavoro e delle politiche sociali a quesito presentato dalla Federazione italiana pubblici esercizi sul lavoro intermittente 42. 18 marzo 2004 - Circolare Ministro del lavoro e delle politiche sociali n. 9: il lavoro a tempo parziale 43. 7 aprile 1998 - Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 43: chiarimenti in merito al c.d. contratto di lavoro ripartito - job sharing 44. 24 agosto 2004 - Circolare Inail n. 57: lavoro a tempo parziale. Applicazione della nuova disciplina: retribuzione imponibile 45. 31 maggio 1988 - Circolare Inail n. 28: legge 19 dicembre 1984, n. 863, articolo 5 (lavoro a tempo parziale). Retribuzione imponibile 46. 3 febbraio 2004 - Circolare Inps n. 21: determinazione per l’anno 2004 del limite minimo di retribuzione giornaliera ed aggiornamento degli altri valori per il calcolo di tutte le contribuzioni dovute in materia di previdenza ed assistenza sociale. Contribuzione dovuta per gli apprendisti 47. 13 aprile 1999 - Circolare Inps n. 87: contratto di lavoro a tempo parziale verticale annuo e indennità di maternità 48. Commissione dei Principi Interpretativi norme in materia di lavoro - Principio n. 4 - Orario di lavoro 49. Commissione dei Principi Interpretativi norme in materia di lavoro - Principio n. 3 - Lavoro a tempo parziale Parte V LAVORO IN COOPERATIVA E LAVORO ASSOCIATO SEZIONE A LAVORO IN COOPERATIVA E LAVORO ASSOCIATO 1. Il lavoro in cooperativa alla luce della circolare n. 10/2004 di Mauro Iengo. 599 2. Il lavoro nella associazione in partecipazione e la questione della effettiva partecipazione agli utili di Luca Ruggiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 623 SEZIONE B SUPPORTO INFORMATICO: DOCUMENTAZIONE E FORMULE CONTRATTUALI Formule contrattuali 50. Il contratto di associazione in partecipazione di Luca Ruggiero Normativa nazionale 51. 10 settembre 2003 - Decreto legislativo n. 276: attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30, come modificato dal decreto legislativo 6 ottobre 2004, n. 251, articoli estratti (70-74; 86) INDICE SOMMARIO XI 52. 14 febbraio 2003 - Legge n. 30 delega al Governo in materia di occupazione e mercato del lavoro, articolo 9 53. 17 gennaio 2003 - Decreto legislativo n. 6: riforma organica della disciplina delle società di capitali e società cooperative, in attuazione della legge 3 ottobre 2001, n. 366 54. 3 aprile 2001 - Legge n. 142: revisione della legislazione in materia cooperativistica, con particolare riferimento alla posizione del socio lavoratore Circolari e prassi interpretative 55. 18 marzo 2004 - Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 10: modifiche alla disciplina del lavoro cooperativo di cui alla legge 3 aprile 2001, n. 142 56. 17 giugno 2002 - Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 34: revisione della legislazione in materia cooperativistica con particolare riferimento alla posizione del socio lavoratore. Legge 3 aprile 2001, n. 142 Parte VI I LAVORI NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE SEZIONE A IL LAVORO COORDINATO E CONTINUATIVO E A PROGETTO 1. Il lavoro coordinato e continuativo nella Pubblica Amministrazione di Marta Rossi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 637 2. L’adesione volontaria della Pubblica Amministrazione al lavoro a progetto: luci e ombre di una ipotetica certificazione del contratto di Pierluigi Rausei. 647 SEZIONE B GLI ALTRI LAVORI FLESSIBILI 3. Prospettive di applicazione dei lavori flessibili alle Pubbliche Amministrazioni di Antonella Valeriani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655 4. Il lavoro a tempo parziale nella Pubblica Amministrazione di Georgia Bascherini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 705 5. Il lavoro a tempo determinato nella Pubblica Amministrazione di Francesco Basenghi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711 SEZIONE C SUPPORTO INFORMATICO: DOCUMENTAZIONE E FORMULE CONTRATTUALI Normativa nazionale 57. 30 marzo 2001 - Decreto legislativo, n. 165: norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche XII INDICE SOMMARIO 58. 15 luglio 2004 - Circolare Dipartimento della funzione pubblica n. 4 sulle collaborazioni coordinate e continuative Circolari e prassi interpretative 59. 3 febbraio 2004 - Dipartimento della funzione pubblica – Parere in merito alle co.co.co. in risposta alla nota del Comune di Frasso Sabino 23 gennaio 2004, n. 252 Parte VII AUTONOMIA COLLETTIVA E COSTO DEL LAVORO NELLA GESTIONE DELLA FLESSIBILITÀ 1. Tipologie di lavoro flessibile e tutela collettiva di Francesco Basenghi . . . 727 2. Rapporti flessibili e costo del lavoro di Nicola Porelli . . . . . . . . . . . . 743 Elenco delle abbreviazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 761 Notizie sugli autori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765