Il volume analizza il particolare procedimento sommario disegnato dagli artt. 657-669 del codice di rito. In esso, gli articolati meccanismi tendono ad un provvedimento che consente al locatore di agire in executivis, pur lasciando salvaguardato il diritto al contraddittorio che con l'intimazione viene provocato.
Questa seconda edizione, a dieci anni dalla prima, da' conto della produzione giurisprudenziale piu' significativa, nonche' del recente decreto c.d. "del fare" (art. 84 d.l. n. 69 del 2013, conv. in l. n. 98 del 2013) che ha "protetto" questa fase anche dal previo tentativo di conciliazione che diviene obbligatorio solo a seguito del mutamento del rito, ex art. 667 c.p.c. e, cioe', dopo che l'opposizione dell'intimato ha fatto transitare il procedimento nello stadio contenzioso che si svolgera' secondo le forme ordinarie.
Prefazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V
CODICE DI PROCEDURA CIVILE
Art. 657
Intimazione di licenza e di sfratto per finita locazione
Le questioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
I. Cenni storici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
II. Natura generale del procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
III. Qualificazione del procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
IV. Gli altri procedimenti speciali introdotti dalla L. n. 392 del 1978 . . . . . . . . . 4
V. Ambito di applicabilità del procedimento per convalida . . . . . . . . . . . . . . . 5
VI. Le peculiarità della materia agraria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
VII. Il procedimento per convalida nei confronti della P.A. . . . . . . . . . . . . . . . 7
VIII. Il procedimento per convalida nei confonti degli Stati esteri . . . . . . . . . . . . 8
IX. I beni gravati da uso civico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
X. Gli effetti dell’intimazione di licenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
XI. Il procedimento per convalida di licenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
XII. Il procedimento di sfratto per finita locazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
XIII. Le peculiarità del procedimento di sfratto per finita locazione . . . . . . . . . . . 9
A) GENERALITÀ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1. Un antico (e isolato) inquadramento della particolare fattispecie. . . . . . . . . 10
2. L’acquisito principio circa la natura giurisdizionale del procedimento per
convalida quale procedimento speciale idoneo a dar luogo al giudicato. . . . . 11
3. Riaffermazioni della costituzionalità del procedimento . . . . . . . . . . . . . . 13
4. Procedimento per convalida e legge sull’equo canone . . . . . . . . . . . . . . . 15
5. Tipicità e confini del procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
5.1. Diniego di rinnovazione alla prima scadenza . . . . . . . . . . . . . . . . 18
5.2. Locazione del muro per affissioni pubblicitarie. . . . . . . . . . . . . . . 19
B) RAPPORTI ESCLUSI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
6. Contratto di pensione e di alloggio in residence. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
7. Area per discarica rifiuti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
8. Occupazione senza titolo, comodato e simili, erede non convivente in locazione
abitativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
9. Affitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
9.1. Affitto di azienda alberghiera e locazione alberghiera . . . . . . . . . . . 25
10. Leasing. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
11. Spazi per affissioni pubblicitarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
12. Locazione a uno dei comproprietari di quota dell’immobile indiviso . . . . . . 28
13. Locazione strumentale alla promessa di vendita . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
14. Diritti reali di godimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
15. Rapporti agrari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
C) QUESTIONI SULLA GIURISDIZIONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
16. Regolamento di giurisdizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
17. Il procedimento nei confronti dello Stato e degli enti pubblici. . . . . . . . . . 37
18. Il procedimento nei riguardi degli Stati esteri e delle organizzazioni internazionali
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
19. Il procedimento con riguardo ad attività od immobili vincolati . . . . . . . . . 40
20. Il procedimento rispetto agli immobili gravati da uso civico . . . . . . . . . . . 44
D) INTIMAZIONE E CONVALIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
21. Effetti sostanziali dell’intimazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
22. Nella licenza per finita locazione occorre indicare la futura data di scadenza del
contratto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
23. Possibilità di pronunciare provvedimento di convalida per la diversa data di
scadenza (rispetto a quella indicata in citazione) indicata dall’intimato e alla
quale l’intimante abbia aderito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
24. Lo spostamento in avanti della data di scadenza indicata in citazione costituisce
una ammissibile emendatio libelli. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
25. In esito al giudizio di merito è consentita la condanna al rilascio dell’immobile
per la data futura di scadenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
E) LEGITTIMAZIONE AD AGIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
26. Disponibilità lecita ed illecita dell’immobile locato. . . . . . . . . . . . . . . . . 48
27. Pluralità di locatori e conduttori e litisconsorzio necessario. . . . . . . . . . . . 49
28. Comunione legale tra coniugi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
29. Condominio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
30. L’acquirente dell’immobile locato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
31. Successione nel contratto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
32. La cessione del contratto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
33. Rappresentanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Art. 658
Intimazione di sfratto per morosità
Le questioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
I. Profili generali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
II. Le peculiarità del procedimento di sfratto per morosità . . . . . . . . . . . . . . . 71
III. Il cumulo condizionato di azioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
IV. La valutazione della morosità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
V. L’applicabilità del procedimento di sfratto per morosità anche in tema di oneri
accessori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
VI. Gli effetti del pagamento successivo alla domanda. . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
VII. Profili processuali del procedimento di sfratto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
VIII. L’ingiunzione per il pagamento dei canoni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
A) GENERALITÀ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
VIII Indice sommario
1. L’ordinanza di convalida di sfratto per morosità definisce il giudizio e ha
efficacia di giudicato sostanziale sulla risoluzione del contratto. . . . . . . . . . 75
2. Un differente inquadramento secondo un’isolata pronuncia . . . . . . . . . . . 76
3. Costituzionalità della disciplina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
4. Limiti di utilizzabilità del procedimento ed avvertimento ex art. 660 cod. proc.
civ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
5. Giudicato sulla finita locazione, cumulo tra finita locazione e morosità ed effetti
della morosità sopravvenuta alla convalida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
6. Requisiti quantitativi e temporali della morosità . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
a) legislazione vincolistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
b) l’art. 5 della legge dell’« equo canone » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
b.1. l’ambito applicativo della norma: l’iniziale contrasto nella giurisprudenza
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
b.2. la composizione del contrasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
b.3. morosità e recesso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
7. Divieto di autoriduzione del canone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
8. Morosità relativa a oneri accessori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
a) nella disciplina codicistica anche tale morosità ha rilievo se è di rilevante
importanza e gravità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
b) la morosità relativa agli oneri accessori—secondo una prima interpretazione
— non consente, a seguito dell’operatività della legge sull’« equo canone »,
l’utilizzazione del procedimento per convalida . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
c) la morosità per gli oneri accessori può essere fatta valere con lo speciale
provvedimento, secondo l’interpretazione acquisita dal giudice di legittimità
e confortata dal giudice delle leggi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
B) LA SANATORIA DELLA MOROSITÀ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
9. L’istituto della disciplina vincolistica nel riscontro costituzionale . . . . . . . . 86
10. Possibilità di concedere il termine — nella disciplina vincolistica — anche con
la sentenza che dichiarava risolto il contratto per inadempimento del
conduttore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
11. Situazioni per le quali non è configurabile la sanatoria . . . . . . . . . . . . . . 88
a) immobili adibiti ad uso diverso da quello di abitazione . . . . . . . . . . . . 88
b) locazioni abitative transitorie per finalità non protette dalla legge n. 392 del
1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
12. Il singolare caso degli alloggi di edilizia economica e popolare. . . . . . . . . . 93
13. La disciplina del termine di grazia non è derogabile dalle parti . . . . . . . . . 94
14. La controversa interpretazione della possibilità di sanare la morosità nel giudizio
ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
15. La concessione del termine di grazia non è un obbligo ma una facoltà discrezionale
del giudice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
16. La natura del provvedimento del giudice e il problema della sua impugnabilità. 100
17. Il termine è perentorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
18. Scadenza in giorno festivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
19. Condizioni di difficoltà. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
20. Gli interessi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
21. Le spese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
22. Completezza e modalità dell’adempimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Indice sommario IX
22.1. Se la somma da versare debba comprendere anche i canoni maturati sino
alla scadenza del termine concesso per la sanatoria . . . . . . . . . . . . 103
23. Se alla sanatoria possa provvedere il terzo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
24. L’obbligato solidale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
25. Obblighi del difensore della parte intimante nell’ambito della sanatoria . . . . 107
26. Nell’udienza di verifica il thema resta limitato all’avvenuta sanatoria e le
eccezioni del conduttore possono riguardare solo questioni riconducibili al
particolare adempimento restando escluse quelle che concernono l’intimato
sfratto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
27. Morosità e pagamento della penale pattuita per la risoluzione del contratto . . 110
Art. 659
Rapporto di locazione d’opera
Le questioni.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
I. Peculiarità della disciplina prevista dall’art. 659 cod. proc. civ. . . . . . . . . . . . 113
II. Questioni interpretative. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
III. Ulteriori profili critici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
IV. Ambito di applicabilità dell’art. 659 cod. proc. civ. . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
V. Il significato del concetto «per qualsiasi causa». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
VI. Profili normativi storici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
VII. Eventuali sviluppi processuali e giudicato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
VIII. La non necessità della disdetta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
A) GENERALITÀ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
1. La più volte ribadita legittimità costituzionale della disciplina . . . . . . . . . . 118
2. Riferimento a tutte le ipotesi in cui il godimento dell’immobile costituisca
parziale corrispettivo di una prestazione d’opera . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
3. Atipicità del contratto e consequenziale inapplicabilità della disciplina locatizia
vincolistica ed equocanonistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
4. Non utilizzabilità dell’art. 659 cod. proc. civ. e applicabilità della ordinaria
disciplina locatizia qualora manchi il collegamento funzionale tra il godimento
dell’alloggio e il rapporto di lavoro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
5. Nel contratto di godimento dell’immobile è sufficiente il richiamo al collegato
rapporto di prestazione d’opera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
6. Esclusione di un obbligo di dare disdetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
7. Contestazioni da parte del prestatore d’opera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
a) il procedimento di cui all’art. 659 cod. proc. civ. è utilizzabile solo se la
cessazione del rapporto di prestazione d’opera non è controversa . . . . . . 126
b) i motivi che riguardano la cessazione del rapporto di lavoro devono essere
fatti valere opponendosi all’intimazione e sono valutati dal giudice della
convalida ai fini dell’emissione dell’ordinanza di rilascio ai sensi dell’art. 665
cod. proc. civ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
c) l’obbligazione restitutoria non è esclusa da inadempimenti del locatoredatore
di lavoro a particolari pattuizioni riconducibili al rapporto di lavoro. 129
8. Nel provvedimento di rilascio non va fissata la data dell’esecuzione ai sensi
dell’art. 56 della legge n. 392 del 1978. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
X Indice sommario
Art. 660
Forma dell’intimazione
Le questioni.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
I. Forma di introduzione del procedimento per convalida . . . . . . . . . . . . . . . 132
II. Disciplina dell’atto introduttivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
III. Il contenuto dell’atto introduttivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
IV. La costituzione delle parti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
V. Situazioni processuali particolari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
A) GENERALITÀ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
1. Legittimità costituzionale dell’istituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
2. La legge dell’« equo canone » non ha abrogato il procedimento per convalida. 145
3. Intimazione di licenza e intimazione di sfratto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
4. Non occorre contestualità tra intimazione della licenza e citazione per la
convalida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
B) L’INTRODUZIONE DEL GIUDIZIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
5. Il contenuto della citazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
6. L’avvertimento all’intimato delle conseguenze della mancata comparizione. . . 147
7. L’erronea indicazione della data di cessazione del rapporto . . . . . . . . . . . 149
8. Termini di comparizione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
9. Sospensione dei termini feriali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
10. Sottoscrizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
C) LA NOTIFICAZIONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
11. La ratio della disciplina particolare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
12. Irritualità della notificazione presso domicilio eletto . . . . . . . . . . . . . . . . 153
13. Esclusione della notificazione ex art. 143 cod. proc. civ . . . . . . . . . . . . . . 153
14. La notificazione ai sensi dell’art. 140 cod. proc. civ. e l’incidenza della sentenza
della Corte Costituzionale n. 3 del 2010. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
15. Avviso all’intimato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
16. Notificazione a persone giuridiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
17. Notifica agli eredi del conduttore. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
18. Nullità della citazione e della notificazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
D) COSTITUZIONE DELLE PARTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
19. La mancata eccezione del conduttore circa i vizi dell’atto introduttivo sana gli
stessi e legittima la pronuncia dell’ordinanza di convalida . . . . . . . . . . . . 162
20. Mancata costituzione all’udienza irritualmente rinviata . . . . . . . . . . . . . . 163
21. Ammissibilità della nomina di un procuratore speciale da parte dell’intimato . 163
E) ISTITUTI GENERALI APPLICABILI AL PROCEDIMENTO PER CONVALIDA . . . . . . . . . . . . 165
22. Riassunzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
23. Litispendenza e continenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
24. Connessione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
25. Litisconsorzio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
26. Sospensione del procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
27. Interruzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Indice sommario XI
Art. 661
Giudice competente
Le questioni.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
I. Cenni storici della normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
II. La disciplina della competenza per materia e per territorio . . . . . . . . . . . . . 178
III. Le novità introdotte con l’art. 447-bis cod. proc. civ. . . . . . . . . . . . . . . . . 179
IV. L’attuale disciplina della competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
V. L’eventuale competenza del tribunale fallimentare. . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
VI. La devoluzione della competenza agli arbitri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
VII. Il regime del rilievo dell’incompetenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
A) GENERALITÀ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
1. Il riparto di competenza tra conciliatore e pretore nell’originaria normativa . . 183
2. L’attribuzione della competenza in via esclusiva al pretore, e relativi limiti, nella
legislazione successiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
3. Procedimento per convalida e foro fallimentare . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
4. Quando il procedimento speciale si sia trasformato, a seguito dell’opposizione
dell’intimato, in ordinario processo di cognizione, trova applicazione la clausola
compromissoria e la controversia resta devoluta agli arbitri. . . . . . . . . . . . 190
5. Pronuncia sulla competenza nella fase sommaria del procedimento . . . . . . . 191
6. Fase sommaria e foro erariale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Art. 662
Mancata comparizione del locatore
Le questioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
I. Onere di comparizione del locatore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
II. Permanenza degli effetti sostanziali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
III. Effetti della mancata iscrizione a ruolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
IV. Rinuncia all’intimazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
A) ONERE DELLA COMPARIZIONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
1. È sufficiente la comparizione del procuratore dell’intimante . . . . . . . . . . . 197
2. Richiesta di rinvio dell’udienza con salvezza di ogni diritto . . . . . . . . . . . . 197
B) MANCATA COMPARIZIONE E SUE CONSEGUENZE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
3. Mancata iscrizione della causa a ruolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
4. Mancata comparizione di entrambe le parti e conseguenti provvedimenti del
giudice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
5. Comparizione dell’intimante per desistere dall’azione ed inapplicabilità dell’art.
662 cod. proc. civ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
6. Mancata comparizione dell’intimante e regime di impugnabilità della pronuncia
sulle spese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
C) GLI EFFETTI DELL’INTIMAZIONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
7. Permangono gli effetti sostanziali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
8. La sorte degli effetti processuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
9. Su istanza dell’intimato comparso, il processo può proseguire con il rito
ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
XII Indice sommario
Art. 663
Mancata comparizione o opposizione dell’intimato
Le questioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
I. La condotta dell’intimato all’udienza di convalida . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
II. L’attestazione della persistenza della morosità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
III. L’opposizione alla convalida dell’intimato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
IV. La sanatoria della morosità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
V. Opposizione e richiesta del termine di grazia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
VI. Casi particolari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
VII. I presupposti dell’ordinanza di convalida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
VIII. L’esecutività dell’ordinanza di convalida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
IX. Natura giuridica dell’ordinanza di convalida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
X. La fissazione del termine per il rilascio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
XI. Il decreto ingiuntivo correlato all’ordinanza di convalida . . . . . . . . . . . . . . 218
XII. La disciplina delle spese afferenti l’ordinanza di convalida . . . . . . . . . . . . . 218
XIII. L’eventuale intervento del terzo nella fase di convalida . . . . . . . . . . . . . . . 220
XIV. Gli effetti conseguenti all’intervento del terzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
XV. Ancora sugli effetti dell’intervento del terzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
XVI. Ulteriori profili sull’intervento del terzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
XVII. Gli aspetti processuali della costituzione del terzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
XVIII. Il regime di impugnabilità dell’ordinanza di convalida. Generalità . . . . . . . . 224
XIX. L’impugnabilità eccezionale con l’appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
XX. Casistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
XXI. Omessa pronuncia sulle spese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
XII. L’eventualità dell’appello da parte del terzo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
XXIII. La cognizione del giudice di appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
A) GENERALITÀ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
1. Il procedimento sommario non è sospeso durante il periodo feriale . . . . . . . 229
2. Inammissibilità dell’ordinanza di convalida in udienze successive alla prima . . 230
3. Il giudice della convalida deve verificare la sussistenza dei presupposti
dell’azione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
4. Il provvedimento di convalida ha natura formale e sostanziale di ordinanza . . 231
5. Legittimità costituzionale dell’istituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
6. Inammissibilità del provvedimento d’urgenza per sospendere l’esecuzione del
provvedimento di convalida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
B) IL TERMINE DI GRAZIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
7. La disciplina non è derogabile dalle parti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
8. Esclusione della speciale sanatoria per gli immobili adibiti a uso diverso da
quello di abitazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
9. Esulano dalla sanatoria le locazioni abitative transitorie per finalità non protette. 236
10. Il problema dell’applicabilità della sanatoria nel giudizio ordinario di risoluzione
del contratto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
a) orientamento contrario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
b) orientamento favorevole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
c) una precisazione importante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
11. Discrezionalità del giudice nella concessione del beneficio . . . . . . . . . . . . 237
Indice sommario XIII
12. La richiesta del termine di grazia è incompatibile con la volontà di opporsi alla
convalida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
13. Modalità dell’adempimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
a) in genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
b) l’ammissibilità dell’adempimento da parte del terzo . . . . . . . . . . . . . . 240
14. Provvedimento del giudice che constata l’inosservanza del termine . . . . . . . 240
C) I PRESUPPOSTI PER LA CONVALIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
15. Comparizione dell’intimante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
16. Comportamento dell’intimato comparso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
17. Comparizione di un incaricato dell’intimato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
18. L’attestazione in sede giudiziale della persistenza della morosità . . . . . . . . . 251
19. Il conduttore-intimato sana la morosità prima dell’udienza di comparizione . . 253
20. Sull’obbligo di valutare i presupposti della domanda, malgrado l’intimato non
sia comparso o, comparendo, non abbia sollevato eccezioni . . . . . . . . . . . 253
D) SINGOLARI SITUAZIONI PROCESSUALI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
21. Vizi di notifica della citazione e loro conseguenze . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
22. Un accorgimento preventivo: l’ordine di rinnovazione. . . . . . . . . . . . . . . 255
23. Questioni di litispendenza e continenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
24. Intervento eventuale del terzo e provvedimenti da adottare . . . . . . . . . . . 258
E) L’ORDINANZA DI CONVALIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
25. Forma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
26. Per pronunciare l’ordinanza di convalida di sfratto per morosità i canoni scaduti
devono essere specificamente indicati nell’atto di intimazione . . . . . . . . . . 267
27. Apposizione della formula esecutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
28. Il termine per l’esecuzione del rilascio e l’incidenza della novellazione dell’art.
56 della legge n. 392/1978 intervenuta nel 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
29. Il provvedimento di convalida ha efficacia di cosa giudicata sostanziale. . . . . 276
30. Il giudicato nella licenza per finita locazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
31. Il giudicato nello sfratto per morosità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
32. La pronuncia sulle spese del procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
33. La cauzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
F) L’IMPUGNABILITÀ DELL’ORDINANZA DI CONVALIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
34. L’ordinanza di convalida non può qualificarsi, in via di principio e ai fini
dell’impugnazione, come sentenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
35. Avverso l’ordinanza rituale non sono esperibili i mezzi di impugnazione stabiliti
per le sentenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
36. Questioni sulla ritualità della convalida pronunciata ad udienza diversa da
quella indicata nell’atto di intimazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
37. La falsa attestazione del procuratore dell’intimante circa la persistenza della morosità
non incide sulla ritualità della conseguente ordinanza di convalida di sfratto. 294
38. Esclusione del ricorso per cassazione ex art. 111 Cost. . . . . . . . . . . . . . . 295
39. Appellabilità dell’ordinanza emessa in difetto dei presupposti di legge . . . . . 296
40. Fattispecie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
a) convalida pronunciata malgrado la comparizione e l’opposizione
dell’intimato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
b) il rapporto dedotto in giudizio è estraneo al paradigma del procedimento
sommario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
c) l’intimante dà atto che il conduttore ha provveduto a pagare il canone . . . 302
XIV Indice sommario
d) manca o è erronea l’attestazione della persistenza della morosità . . . . . . 303
e) vi è contestazione sulla tempestività della sanatoria . . . . . . . . . . . . . . 303
f) convalida per una data successiva rispetto a quella indicata nell’atto di
intimazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
g) intimazione di sfratto per finita locazione e convalida di sfratto per morosità
a seguito del mutamento della domanda dell’intimante alla prima udienza . 304
h) il provvedimento, pur se denominato « convalida », ha natura di ordinanza
di rilascio se il giudice ha fissato l’udienza per il prosieguo della causa nel
merito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
41. Per il principio dell’ultrattività del rito l’impugnazione deve essere fatta con atto
notificato tempestivamente alla controparte qualificandosi come inammissibile
l’appello proposto con ricorso depositato, ma non notificato, tempestivamente. 305
42. Ipotesi di cambiamento del rito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
43. Possibilità di inibitoria da parte del giudice dell’appello . . . . . . . . . . . . . 306
44. Il giudice dell’appello non può limitarsi a dichiarare la nullità dell’ordinanza di
convalida ma deve esaminare nel merito la pretesa del locatore . . . . . . . . . 307
45. Regolamento di competenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
46. Opposizione di terzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
a) l’indirizzo restrittivo prima della pronuncia del Giudice delle leggi . . . . . 309
b) l’ammissibilità del gravame a seguito dell’intervento della Corte costituzionale
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
47. Revocazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
48. Opposizione all’esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
49. Opposizione agli atti esecutivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
Art. 664
Pagamento dei canoni
Le questioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
I. I presupposti per l’emissione contestuale dell’ingiunzione di pagamento dei
canoni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
II. Caso particolare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
III. Autonomia dei due procedimenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
IV. Caratteristiche del procedimento monitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
V. Estensione del monitorio agli oneri accessori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
VI. Altri casi peculiari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
VII. L’ingiunzione accessoria al pagamento delle spese del procedimento . . . . . . . . 317
VIII. Forma di stesura del decreto monitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
IX. La prova del credito per l’emanazione del provvedimento monitorio . . . . . . . 318
X. L’oggetto dell’opposizione al decreto ingiuntivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
XI. La forma dell’opposizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
A) GENERALITÀ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
1. Presupposto dell’ingiunzione è il provvedimento di convalida dello sfratto per
morosità, restando insufficiente a tal fine l’ordinanza di rilascio ex art. 665 cod.
proc. civ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
2. La condanna pagamento dei canoni da scadere costituisce una pronuncia
condizionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
3. I limiti del giudicato dell’ordinanza di convalida rispetto alla domanda di
pagamento dei canoni locatizi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
Indice sommario XV
4. Il pagamento dei canoni pretesi in sede di opposizione all’intimazione di sfratto
non preclude la contestazione da parte del conduttore circa l’insussistenza della
morosità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
5. L’opposizione al decreto ingiuntivo va proposta con ricorso . . . . . . . . . . . 324
6. Inammissibilità del ricorso per cassazione avverso il decreto ingiuntivo intimante
il pagamento dei canoni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
7. Tra il giudizio di risoluzione del contratto per morosità e quello di opposizione
al decreto ingiuntivo intimante il pagamento dei canoni è configurabile un
rapporto di continenza, con devoluzione di entrambe le controversie al giudice
dell’opposizione al monitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
8. I termini del giudicato del decreto ingiuntivo in caso di mancata opposizione . 327
9. Fattispecie particolari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Art. 665
Opposizione, provvedimenti del giudice
Le questioni.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
I. L’opposizione dell’intimato e il precedente procedimento di mediazione. . . . . . 332
II. La forma dell’opposizione dell’intimato e gli effetti conseguenti . . . . . . . . . . 339
III. Caso particolare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
IV. Opposizione e contestuale richiesta del c.d. termine di grazia. . . . . . . . . . . . 340
V. I presupposti per l’emissione dell’ordinanza provvisoria di rilascio. . . . . . . . . 341
VI. La natura delle eccezioni da porre a fondamento dell’opposizione . . . . . . . . . 341
VII. Il contenuto e l’efficacia dell’ordinanza provvisoria del rilascio . . . . . . . . . . . 342
VIII. La non impugnabilità dell’ordinanza provvisoria di rilascio. . . . . . . . . . . . . 343
IX. La natura giuridica dell’ordinanza provvisoria di rilascio . . . . . . . . . . . . . . 343
X. L’ultrattività dell’ordinanza provvisoria di rilascio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
XI. Ancora sulla non impugnabilità dell’ordinanza provvisoria di rilascio . . . . . . . 346
XII. La correggibilità dell’ordinanza provvisoria di rilascio . . . . . . . . . . . . . . . . 347
XIII. I rapporti tra l’ordinanza ex art. 665 cod. proc. civ. e la conseguente sentenza di
merito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
A) GENERALITÀ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
1. Legittimità costituzionale della disciplina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
2. Questioni di competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
2.1. Il foro erariale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
3. La nuova condizione di procedibilità della mediazione obbligatoria, la sopravvenuta
declaratoria di incostituzionalità della sua previsione e la sua recente
reintroduzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
4. Il giudice della convalida deve provvedere sull’istanza di ordinanza di rilascio e
non può sospendere il giudizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
4.1. Ipotesi di sospensione del giudizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
5. Nel successivo giudizio nessun rilievo assume l’iniziale irritualità del procedimento
per convalida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
6. Ammissibilità del novum nel giudizio trasformato . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
7. Significato di un provvedimento di convalida pronunciato in esito al giudizio di
merito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
XVI Indice sommario
B) MODALITÀ DELL’OPPOSIZIONE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
8. È sufficiente l’opposizione personale dell’intimato, pur se sia assente il suo
difensore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
9. Ritualità dell’opposizione del curatore del fallimento pur se non munito dell’autorizzazione
del giudice delegato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
10. Inerzia dell’intimato e intervento nel terzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
a) cessionario del contratto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
b) terzo che deduca esser lui il vero conduttore . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
c) del subconduttore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
11. Riserva di utilizzare proroghe future . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
12. Richiesta di temine di grazia e consequenziali provvedimenti del giudice . . . . 360
13. Domanda riconvenzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
C) OPPOSIZIONE ALLA CONVALIDA E SANATORIA DELLA MOROSITÀ . . . . . . . . . . . . . . 362
14. Tra volontà oppositiva e volontà solutoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
15. Individuazione della scelta prevalente del conduttore . . . . . . . . . . . . . . . 362
16. A fronte delle contestazioni dell’intimato, il giudizio prosegue anche se è stata
sanata la morosità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
17. Autoriduzione del canone e conseguenze sotto il profilo processuale . . . . . . 364
18. Omesso pagamento degli interessi e delle spese . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
D) L’ORDINANZA PROVVISORIA DI RILASCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
19. Necessità dell’apposita istanza da parte dell’intimante . . . . . . . . . . . . . . . 365
20. Irrilevanza, quanto al regime applicabile, della denominazione dell’ordinanza ex
art. 665 cod. proc. civ. come « di convalida » invece che « di rilascio ». . . . . 367
21. L’ordinanza non può essere emessa nei confronti del conduttore di porzione
dell’immobile del quale è comproprietario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
22. Inapplicabilità della normativa sul procedimento cautelare uniforme . . . . . . 367
23. Natura ed efficacia del provvedimento ex art. 665 cod. proc. civ. . . . . . . . . 367
24. L’apposizione della formula esecutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
25. Le spese dell’esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
26. Correzioni e integrazioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
27. Comunicazione dell’ordinanza pronunciata fuori udienza . . . . . . . . . . . . . 369
E) SULL’IMPUGNABILITÀ DELL’ORDINANZA PROVVISORIA DI RILASCIO . . . . . . . . . . . . . 370
28. Generalità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
29. Regolamento preventivo di giurisdizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
30. L’oscillante giurisprudenza sul regolamento di competenza. . . . . . . . . . . . 371
a) configurabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
b) inammissibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
c) fattispecie sulla litispendenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
d) rigetto dell’istanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
e) sospensione dei termini feriali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
31. Ricorso per cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
31.1. Giudice competente a disporre la sospensione dell’esecuzione . . . . . . 379
32. Appello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
33. Opposizione all’esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
34. Opposizione di terzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
35. Reclamo al collegio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
36. Situazioni singolari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
Indice sommario XVII
F) TRASFORMAZIONE DEL PROCEDIMENTO SOMMARIO DI CONVALIDA IN ORDINARIO GIUDIZIO
DI COGNIZIONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
37. L’opposizione dell’intimato comporta sempre, a prescindere dalla fondatezza
delle allegazioni svolte, l’instaurazione dell’ordinario giudizio sul merito . . . . 387
38. Il giudizio deve proseguire sul merito ogni qualvolta permanga tra le parti una
situazione di litigiosità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
39. Il locatore, pur se munito del provvedimento esecutivo, ha interesse alla
pronuncia sul merito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
40. Nel giudizio di merito si osservano le ordinarie regole sulla competenza per
valore. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
41. In presenza di clausola compromissoria il giudizio sul merito resta devoluto agli
arbitri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
42. Nel giudizio ordinario relativo alla fase di merito si applica la sospensione dei
termini per il periodo feriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
43. La riassunzione del giudizio e l’esperimento del procedimento di mediazione
obbligatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
44. L’oggetto del giudizio di merito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
a) sfratto o licenza per finita locazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
b) sfratto per morosità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
45. Proponibilità di nuove domande ed eccezioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
45.1. Una differente lettura nella giurisprudenza di merito . . . . . . . . . . . 393
46. Applicazione del rito locatizio e lettura del dispositivo in udienza. . . . . . . . 393
47. Rapporti dell’ordinanza provvisoria di rilascio con il giudizio di merito . . . . 395
a) se la sentenza non è provvisoriamente esecutiva non può proseguire l’esecuzione
iniziata in forza dell’ordinanza provvisoria di rilascio . . . . . . . . 395
b) la sentenza che rigetta l’opposizione deve confermare la data del rilascio
come fissata nell’ordinanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
48. Effetti della estinzione del giudizio sull’ordinanza di rilascio . . . . . . . . . . . 396
a) l’ordinanza mantiene la sua efficacia esecutiva ma il conduttore può fare
valere le proprie ragioni in un nuovo, autonomo giudizio. . . . . . . . . . . 396
b) l’ordinanza perde anche la sua efficacia esecutiva . . . . . . . . . . . . . . . 401
Art. 666
Contestazione sull’ammontare dei canoni
Le questioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
I. Generalità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
II. La valutazione dell’opposizione dell’intimato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
III. La disciplina della sanatoria prevista dall’art. 666 cod. proc. civ.. . . . . . . . . . 404
IV. Aspetti peculiari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
V. Ulteriore profilo critico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
VI. La natura giuridica del termine per il pagamento della somma non contestata . . 405
VII. Il rapporto tra l’art. 55 della legge n. 392 del 1978 e l’art. 659 cod. proc. civ. . . 405
VIII. Le conseguenze della sanatoria tardiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
IX. La disciplina del decreto monitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
1. Applicabilità anche al mancato pagamento degli oneri accessori . . . . . . . . . 408
2. Prosecuzione del giudizio per la valutazione, ai fini della risoluzione del
contratto, della gravità del ritardato pagamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
XVIII Indice sommario
3. Termine per il pagamento della somma non contestata e « termine di grazia »
previsto nella legislazione vincolistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
4. Richiesta del termine per il pagamento della somma non contestata e in subordine del
« termine di grazia » previsto dall’art. 55 della legge n. 392 del 1978 . . . . . . . . 409
5. L’udienza di rinvio per la verifica dell’avvenuta sanatoria va considerata, ai fini
dei provvedimenti consequenziali, udienza fissata nell’atto di citazione . . . . . 410
6. Ipotesi di impugnabilità con l’appello dell’ordinanza di convalida . . . . . . . . 410
7. Il decreto ingiuntivo e l’opposizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
8. Giudizio di merito e provvedimenti anticipatori di condanna . . . . . . . . . . 412
Art. 667
Mutamento del rito
Le questioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
I. Profili normativi storici. La disciplina essenziale attuale . . . . . . . . . . . . . . 417
1. La tesi dell’unico procedimento prima della riforma della legge n. 399 del 1984. 418
2. La competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
3. I presupposti per l’adozione dell’ordinanza di mutamento di rito . . . . . . . . 421
4. Cessazione della materia del contendere. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
5. Clausola compromissoria e riassunzione del giudizio . . . . . . . . . . . . . . . 422
6. Il termine è sospeso nel periodo feriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
7. La riassunzione del giudizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
8. Momento fino al quale può mutarsi il rito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
9. Il contenuto dell’ordinanza di trasformazione del rito e poteri delle parti . . . 425
10. Riassunzione del processo e nullità nella fase speciale . . . . . . . . . . . . . . . 430
11. Il provvedimento pronunciato fuori udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
12. La disciplina delle spese giudiziali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
13. Impugnabilità dell’ordinanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
14. Estinzione del processo e riflessi sull’ordinanza provvisoria di rilascio . . . . . 432
Art. 668
Opposizione dopo la convalida
Le questioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
I. Il regime ordinario di impugnabilità dell’ordinanza di convalida. . . . . . . . . . 434
II. L’oggetto e la natura del giudizio di opposizione tardiva alla convalida . . . . . . 434
III. Le condizioni di ammissibilità dell’opposizione tardiva. . . . . . . . . . . . . . . 435
IV. I vizi di notificazione dell’atto introduttivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
V. Il termine di proponibilità e le forme del procedimento. . . . . . . . . . . . . . . 437
VI. L’eventualità della sospensione dell’esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438
VII. Lo svolgimento del giudizio di opposizione tardiva . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
VIII. I possibili esiti del giudizio di opposizione tardiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
A) GENERALITÀ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440
1. Estensione costituzionale dell’ammissibilità dell’istituto . . . . . . . . . . . . . . 440
2. Legittimità costituzionale, quanto al resto, della disciplina . . . . . . . . . . . . 440
3. L’opposizione tardiva va ricondotta nell’ambito nel sistema delle impugnazioni. 443
3.1. Esclusività del rimedio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
3.2. Diversità di presupposti tra opposizione tardiva e revocazione . . . . . . 450
4. Necessità dell’interesse all’opposizione da parte del conduttore . . . . . . . . . 450
Indice sommario XIX
B) QUESTIONI SINGOLARI SULL’IMPUGNABILITÀ DEL PROVVEDIMENTO . . . . . . . . . . . . 450
5. Ordinanza di rilascio emessa nel caso di mancata osservanza del concesso
termine di grazia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
6. Fallito tornato in bonis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
7. Ordinanza emessa malgrado ricorressero i presupposti per disporre il rinnovo
della citazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
C) GLI ACCADIMENTI CHE LEGITTIMANO L’OPPOSIZIONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
8. Irregolarità della notificazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
9. Il caso fortuito e la forza maggiore in generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
10. Assicurazione di controparte di non porre alcuna domanda pregiudizievole . . 457
11. Assenza dall’abitazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
a) per motivi di salute . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
b) per ferie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
12. Sciopero degli avvocati. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
13. Rinvio dell’udienza di comparizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
14. Mancato rinvenimento della causa nelle apposite rubriche . . . . . . . . . . . . 462
15. Mancato rispetto dell’ora contumaciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
16. Questioni su un insorto malore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
17. La mancata comparizione dell’intimato deve essere eziologicamente riconducibile
a uno degli accadimenti ipotizzati dalla norma . . . . . . . . . . . . . . . . 466
18. La valutazione degli accadimenti che legittimano l’opposizione è apprezzamento
di fatto non sindacabile in cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466
D) IL PROCEDIMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
19. La sospensione feriale dei termini si applica solo alla prima fase dell’opposizione
tardiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
20. L’individuazione del limite massimo temporale per l’ammissibilità dell’opposzione
tardiva a convalida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
20.1. Il protrarsi della forza maggiore rileva anche quanto alla decorrenza dei
termini per proporre opposizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
21. La forma dell’opposizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
22. Fattispecie in tema di sospensione dell’esecutorietà dell’ordinanza di convalida. 473
23. Sono devolute al giudice competente per il merito sia la fase rescindente sia
quella rescissoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474
24. Opposizione tardiva e termine di grazia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
25. Possibilità di emendatio libelli nella fase rescissoria . . . . . . . . . . . . . . . . 478
26. Riforma in appello della sentenza dichiarativa dell’inammissibilità
dell’opposizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
Art. 669
Giudizio separato per il pagamento dei canoni
Le questioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
I. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
II. Aspetti problematici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
III. Profili normativi storici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
IV. La disciplina originaria della competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
V. L’attuale disciplina della competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
XX Indice sommario
VI. La competenza territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
VII. Tesi dottrinali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
A) GENERALITÀ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482
1. Il provvedimento di convalida di sfratto per morosità non preclude alle parti di
far valere i rispettivi diritti quanto al corrispettivo della locazione . . . . . . . . 482
2. Anche le controversie concernenti il pagamento degli oneri condominiali sono
devolute ratione materiae al tribunale in composizione monocratica. . . . . . . 483
3. Competenza esclusiva del tribunale e competenza « transitoria » del pretore. . 484
Indice dei provvedimenti dei quali è riportata la motivazione . . . . . . . . . . . . . . . 487
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