Un'opera classica della Casa editrice, con alle spalle una lunga tradizione, che coniuga l'elevato spessore della trattazione con una vocazione pratica, grazie all'autorevolezza dei Direttori, Giorgio Lattanzi ed Ernesto Lupo, nonche' agli Autori, scelti tra esperti magistrati, accademici e avvocati.
La dimensione in otto volumi dimostra chiaramente che questa nuova Rassegna non costituisce un semplice aggiornamento, perche' per darle autonomia si e' ritenuto opportuno corredare le varie disposizioni del codice con un commento completo, che muove dai contenuti dell'ultima edizione, convenientemente sintetizzati, e si sviluppa con una ragionata e guidata esposizione di tutto il copioso materiale giurisprudenziale e dottrinale sopravvenuto in questi ultimi anni.
La denominazione di "Rassegna di giurisprudenza e di dottrina", con la precedenza data alla parola giurisprudenza, sta a significare che l'intento dell'opera e' prevalentemente pratico. Percio' essa e' diretta a dare un'informazione puntuale sul significato normativo delle disposizioni del codice penale muovendo dalla giurisprudenza, della quale, quando e' utile riporta anche la casistica, mettendo in evidenza i contrasti e le correlate soluzioni offerte, con peculiare approfondimento delle pronunce delle Sezioni Unite; ma da' pure ampiamente conto delle opinioni della dottrina piu' autorevole, e fa riferimento a questa per illustrare aspetti delle disposizioni che non hanno formato oggetto di considerazione giurisprudenziale, accompagnandole con un commento completo e impersonale.
Le massime, accuratamente selezionate e sistematicamente collegate tra loro, sono riportate integralmente e, ove opportuno, le affermazioni di principio sono state chiarite con l'indicazione della fattispecie alla quale si riferiscono e delle argomentazioni piu' significative che le sorreggono.
Il coordinamento costante delle disposizioni del codice penale con le norme della legislazione complementare, lette alla luce piu' recenti riforme, assicura la completezza del quadro informativo di riferimento, permettendo di orientarsi facilmente nel frammentario tessuto normativo e nella sua evoluzione temporale e di individuare agevolmente la specifica soluzione al caso concreto.
Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V
Elenco degli autori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII
Abbreviazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII
Libro primo
DEI REATI IN GENERALE
TITOLO I. — Della legge penale
Art. 1. Reati e pene: disposizione espressa di legge . . . . . . . . . . . . . 3
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1. Il principio di legalità: posizione del principio e suo fondamento
politico-ideologico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2. Le fonti del diritto penale, il decreto-legge e il percorso della giurisprudenza
costituzionale. In particolare, la sentenza n. 32 del 2014 . . . . . . 14
3. L’abusato ricorso alla delegazione legislativa in diritto penale . . . . . . . 18
4. Segue. Delegazione legislativa e diritto penale nella giurisprudenza costituzionale.
Segnali in controtendenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
5. Segue. I nuovi spazi di sindacabilità del vizio procedurale . . . . . . . . . 25
6. Riserva di legge e Corte costituzionale: le sentenze « manipolative » . . . 27
7. Segue. Il giudizio di ragionevolezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
8. Segue. Il sindacato sulle c.d. norme penali di favore . . . . . . . . . . . . . 32
9. Segue. I riflessi delle sentenze nn. 5, 32 e 46 del 2014 sull’ammissibilità
delle questioni in malam partem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
10. Le leggi regionali e la materia penale alla luce della riforma del titolo V
della Costituzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
11. Il diritto europeo, il deficit democratico e le novità del Trattato di
Lisbona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
12. Segue. I perduranti limiti di democraticità e la marginalizzazione della
c.d. fase discendente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
13. Segue. La prospettiva dei controlimiti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
14. Il principio di tassatività e di determinatezza della norma penale . . . . 56
15. Segue. L’interpretazione della legge penale e il divieto di analogia . . . . 59
16. Segue. Tassatività e determinatezza nella giurisprudenza costituzionale
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Art. 2. Successione di leggi penali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
XXIII
1. Il principio di irretroattività . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
2. Il principio di retroattività della legge più favorevole . . . . . . . . . . . . 76
2.1. La legge intermedia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
3. Il tempo del commesso reato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
3.1. Il problema dei reati permanenti e abituali . . . . . . . . . . . . . . . 82
4. L’abolitio criminis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
4.1. Cessazione degli effetti penali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
4.2. Abolitio criminis e cause di giustificazione . . . . . . . . . . . . . . . . 91
5. I criteri per distinguere tra abolizione e modificazione del reato . . . . . 92
5.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
5.2. Il criterio del fatto concreto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
5.3. La tesi fondata sui rapporti strutturali tra fattispecie incriminatrici. 94
5.4. La tesi che coniuga i criteri strutturali e valutativi. La teoria della
discontinuità del tipo di illecito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
5.5. La tesi della continuità del tipo di illecito . . . . . . . . . . . . . . . . 98
6. La definitiva affermazione della tesi della doppia incriminabilità in
astratto con le Sezioni unite « Magera », in tema di successione di disposizioni
integratrici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
7. Il fenomeno dell’abrogatio sine abolitione. Le Sezioni unite « Rizzoli » in
materia di bancarotta societaria nell’amministrazione controllata . . . . 102
8. La depenalizzazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
9. La successione di disposizioni integratrici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
10. La legge più favorevole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
11. Successione di leggi penali eccezionali, temporanee e finanziarie . . . . . 115
12. Decreto legge non convertito o convertito con emendamenti . . . . . . . 117
13. Illegittimità costituzionale di una norma incriminatrice . . . . . . . . . . 119
Art. 3. Obbligatorietà della legge penale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
1. L’efficacia nello spazio della legge penale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
2. Classificazione e natura giuridica delle immunità . . . . . . . . . . . . . . . 125
3. Le immunità di diritto pubblico interno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
4. Segue. L’immunità del Presidente della Repubblica. . . . . . . . . . . . . . 129
5. Segue. L’immunità dei membri del Parlamento . . . . . . . . . . . . . . . . 130
6. Segue. L’immunità dei Consiglieri regionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
7. Segue. L’immunità dei giudici della Corte Costituzionale . . . . . . . . . . 136
8. Segue. L’immunità dei membri del Consiglio Superiore della Magistratura. 136
9. Le immunità di diritto internazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
10. Segue. Le immunità dei capi di Stato esteri e degli organi di Stato esteri. 137
11. Segue. L’immunità del Sommo Pontefice e dei diplomatici pontifici . . . 138
12. Segue. Le immunità dei membri del Parlamento europeo . . . . . . . . . . 138
13. Segue. Le immunità degli agenti diplomatici e dei consoli . . . . . . . . . 139
14. Segue. Le immunità dei funzionari degli organismi internazionali . . . . . 140
15. Segue. Le immunità dei membri delle forze armate degli Stati aderenti
alla NATO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Art. 4. Cittadino italiano. Territorio dello Stato . . . . . . . . . . . . . . . 141
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
1. La nozione di cittadino. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
2. La nozione di territorio: la superficie terrestre . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Indice sommario
XXIV
3. Segue. Spazio aereo e sottosuolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
4. Segue. Il mare territoriale e la zona contigua . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
5. Segue. Il territorio mobile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Art. 5. Ignoranza della legge penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
1. L’inescusabilità dell’ignoranza della legge penale . . . . . . . . . . . . . . . 147
2. La consapevolezza del disvalore del fatto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
3. L’inevitabilità dell’ignoranza della legge penale. . . . . . . . . . . . . . . . 151
4. Segue. Ulteriori pronunce costituzionali sul tema dell’ignoranza inevitabile
della legge penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
5. I parametri di valutazione della inevitabilità dell’ignoranza o dell’errore. 157
6. L’inevitabilità dell’ignoranza della legge penale in giurisprudenza: a) il
parametro oggettivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
7. Segue. b) il parametro soggettivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
8. Segue. c) il parametro misto: in particolare, la buona fede . . . . . . . . . 163
9. L’inevitabilità dell’ignoranza della legge penale in dottrina . . . . . . . . 166
10. Colpa fattuale e colpa giuridica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
11. L’esercizio di attività professionale: a) in genere; b) esercizio d’impresa; c)
pubblici ufficiali e incaricati di pubblico servizio . . . . . . . . . . . . . . 171
12. L’obbligo di controllo delle informazioni acquisite . . . . . . . . . . . . . . 175
13. La responsabilità del consulente legale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
14. Il dubbio. L’errore sul trattamento giuridico della condotta . . . . . . . . 177
15. Dubbio e reato omissivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
16. Errore di diritto ed errore di fatto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
17. La buona fede nelle contravvenzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
18. Ignoranza della legge penale e responsabilità oggettiva . . . . . . . . . . . 186
19. Casistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
20. L’ignoranza della legge penale nel diritto penale tributario . . . . . . . . 190
21. Segue. L’adeguamento al parere del Comitato per l’applicazione delle
norme antielusive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Art. 6. Reati commessi nel territorio dello Stato. . . . . . . . . . . . . . . 196
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
1. In genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
2. Il principio di territorialità. Rapporti con l’art. 3 c.p . . . . . . . . . . . . 198
3. Il principio di territorialità e la cessazione di sovranità sul territorio. . . 199
4. Il locus commissi delicti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
5. Il concetto di « parte della condotta » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
6. Segue. I reati omissivi, il delitto tentato, i delitti permanenti e abituali . 203
7. Segue. Il reato continuato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
8. Segue. I reati concorsuali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
9. Segue. I reati condizionatamente punibili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
10. Nozione di evento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
11. Eccezioni alla regola sancita dall’art. 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
12. Casistica. Reati in materia di stupefacenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
13. Segue. Il reato associativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
14. Segue. I reati contro il patrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Indice sommario
XXV
15. Segue. I delitti contro l’amministrazione della giustizia . . . . . . . . . . . 214
16. Segue. I reati contro la fede pubblica e i reati contro l’economia pubblica,
l’industria e il commercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
17. Segue. I reati di prostituzione e tratta. I reati in materia di immigrazione
clandestina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
18. Segue. I delitti contro la persona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
19. Segue. I reati in materia di armi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
20. Segue. I reati in materia di corruzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
21. La responsabilità da reato delle persone giuridiche. . . . . . . . . . . . . . 221
Art. 7. Reati commessi all’estero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
1. In genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
2. I delitti contro la personalità dello Stato italiano (art. 7, n. 1) . . . . . . 225
3. I delitti di contraffazione del sigillo dello Stato e uso di sigillo dello Stato
contraffatto (art. 7, n. 2); i delitti di falsità in monete (art. 7, n. 3) . . . 226
4. I delitti commessi da pubblici ufficiali dello Stato italiano (art. 7, n. 4) . 227
5. I reati previsti da speciali disposizioni di legge o convenzioni internazionali
(art. 7 n. 5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
6. Segue. In particolare i reati previsti da convenzioni internazionali. L’adeguamento
del diritto penale interno al c.d. diritto internazionale penale
nella punibilità dei delitti commessi all’estero . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
7. Segue. Il diritto del mare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
8. Segue. I patti lateranensi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
9. I reati commessi all’estero e la responsabilità delle persone giuridiche . . 239
Art. 8. Delitto politico commesso all’estero . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
1. Questioni di costituzionalità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
2. La categoria del delitto politico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
3. Nozione. Il delitto oggettivamente politico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
4. Segue. Il delitto soggettivamente politico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
5. Reato politico ed estradizione: rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
6. La responsabilità delle persone giuridiche in relazione al delitto politico. 257
Art. 9. Delitto comune del cittadino all’estero . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
1. Fondamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
2. La qualità di cittadino. Rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
3. La condizione della presenza del reo nel territorio dello Stato . . . . . . . 260
4. Segue. Natura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
5. Segue. Collocazione temporanea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
6. Il problema della « doppia incriminabilità » . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
7. La determinazione della pena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
8. La richiesta del Ministro della giustizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
9. Segue. Natura e forma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
10. Querela ed istanza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
11. Segue. Rapporti con la richiesta del Ministro della giustizia . . . . . . . . 273
Indice sommario
XXVI
12. Termine per la presentazione dell’istanza e della richiesta . . . . . . . . . 275
13. Le ipotesi del terzo comma dell’art. 9 c.p. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
14. Segue. La condizione della estradizione non concessa o non accettata . . 277
15. La procedibilità per i reati commessi all’estero nell’ambito della collaborazione
tra Stati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
16. La responsabilità delle persone giuridiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
Art. 10. Delitto comune dello straniero all’estero . . . . . . . . . . . . . . . 282
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
1. Fondamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
2. Condizioni. Rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
3. La qualità di straniero. Rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
4. La responsabilità delle persone giuridiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Art. 11. Rinnovamento del giudizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
1. Questioni di costituzionalità. Rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
2. In genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
3. Il principio del ne bis in idem internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
4. Segue. La Convenzione di Schengen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
5. La litispendenza internazionale e la risoluzione dei conflitti di
giurisdizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
6. La richiesta ministeriale. Termine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
7. Rinnovamento del giudizio e riconoscimento della sentenza straniera . . 306
8. Rinnovamento del giudizio e principio di detrazione. Rinvio . . . . . . . 307
Art. 12. Riconoscimento delle sentenze penali straniere . . . . . . . . . . . 307
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
1. La funzione dell’art. 12 nell’impianto codicistico . . . . . . . . . . . . . . . 309
2. I presupposti del riconoscimento ai sensi dell’art. 12 . . . . . . . . . . . . 311
3. Segue. Trattato di estradizione o richiesta ministeriale . . . . . . . . . . . 312
4. I presupposti per il riconoscimento indicati dall’art. 733 c.p.p. La previsione
di cui alla lett. a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
5. Segue. Gli altri presupposti indicati dall’art. 733 . . . . . . . . . . . . . . . 315
6. Segue. La previsione di cui alle lett. f) e g) dell’art. 733: il significato di
« medesimo fatto » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
7. Procedimento per il riconoscimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
8. Effetti del riconoscimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
9. Segue. L’interesse al riconoscimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
10. Effetti atipici delle sentenze straniere. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
11. Estinzione del reato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
Art. 13. Estradizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
1. Premessa: a) diritto penale internazionale e diritto internazionale penale;
b) la collocazione sistematica dell’istituto dell’estradizione nell’ordinamento
positivo interno; c) ambito della trattazione . . . . . . . . . . . . . 329
Indice sommario
XXVII
2. L’estradizione: a) cenni storici ed evoluzione dell’istituto; b) il mandato
europeo di arresto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
3. In genere: a) nozione e finalità; b) espulsione ed « estradizione mascherata
»; c) estradizione convenzionale ed extraconvenzionale; la reciprocità;
d) convenzioni bilaterali e multilaterali. Sistema enumerativo e
sistema eliminativo. La Convenzione europea di estradizione del 1957 e le
recenti modifiche; e) terminologia e tipi di estradizione . . . . . . . . . . 338
4. Natura giuridica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
5. Segue. Le fonti del diritto estradizionale nell’ordinamento italiano . . . . 352
6. Estradizione e diritti umani. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
7. La previsione bilaterale del fatto come reato (principio della doppia
incriminabilità) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
8. Le limitazioni soggettive: a) la cittadinanza; b) rifugiato; c) reato politico;
d) minore età e diritti del minore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
9. Divieto di estradizione in caso di previsione della pena di morte e
dell’ergastolo per il reato posto a base della domanda di estradizione. Le
pene “sproporzionate” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
10. Limiti all’estradabilità e il principio groziano aut dedere aut iudicare . . . 378
Art. 14. Computo e decorrenza dei termini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
1. In genere: il principio dies a quo non computatur in termino. . . . . . . . . 379
2. Applicazioni: prescrizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
3. Segue. Querela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
4. Segue. Età. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
5. Segue. Custodia cautelare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
6. Segue. Computo della pena. Rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
Art. 15. Materia regolata da più leggi penali o da più disposizioni della
medesima legge penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
1. La specialità tra leggi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
2. Il concorso apparente di norme. Teorie monistiche e pluralistiche . . . . 384
3. Segue. Le teorie teleologiche. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
4. Segue. Le teorie naturalistiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
5. Segue. Le teorie strutturali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
6. La norma prevalente e le clausole di riserva. . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
7. Orientamenti giurisprudenziali. Il restrittivo indirizzo « stesso fatto e
stesso bene » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
8. Segue. L’approccio « naturalistico ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
9. Segue. L’indirizzo « strutturale » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
10. Segue. La prospettiva meno restrittiva, ispirata al principio del « ne bis in
idem sostanziale » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
11. Segue. Il principio di specialità « allargato » . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
12. Casistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
13. Reato progressivo, progressione criminosa, antefatto e postfatto non
punibili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
14. Segue. Casistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
Indice sommario
XXVIII
15. Estensione del principio di specialità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
16. Concorso di norme penali e norme sanzionatorie amministrative . . . . . 414
17. Segue. Casistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
18. Il principio di specialità tra reati ed illeciti amministrativi in materia
tributaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
19. Rinvii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Art. 16. Leggi penali speciali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
1. In genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
2. Il « microsistema » del giudice di pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
3. Casistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
TITOLO II. — Delle pene
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
CAPO I. — DELLE SPECIE DI PENE, IN GENERALE
Art. 17. Pene principali: specie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
Art. 18. Denominazione e classificazione delle pene principali . . . . . . . 429
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
1. I principi costituzionali: rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
2. Le pene principali: funzione e tassatività dell’elenco. . . . . . . . . . . . . 429
3. Accenni sulle sanzioni applicabili dal giudice di pace . . . . . . . . . . . . 430
4. L’individuazione del reato ovvero della pena “più grave” . . . . . . . . . 432
5. Pene principali e pene accessorie: rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
6. Le pronunce della Corte costituzionale in tema di congruità della pena e
discrezionalità del legislatore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
7. La natura penale della sanzione nella giurisprudenza della Corte europea
dei diritti dell’uomo: brevi cenni sulla sentenza del 4 marzo 2014, G.S.
contro Italia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
Art. 19. Pene accessorie: specie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
1. La tipologia ed i caratteri generali delle pene accessorie . . . . . . . . . . 438
2. Le pene accessorie speciali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438
3. Pene accessorie e sanzioni amministrative, interdittive o sospensive . . . 439
4. Differenze tra pene accessorie ed effetti penali della condanna: (rinvio) . 439
5. Problemi applicativi in tema di: a) sospensione condizionale della pena e
non menzione della condanna; b) delitto tentato; c) concorso di reati e
continuazione; d) concorso di persone nel reato; e) indulto; f) sentenza di
applicazione della pena su richiesta; h) misure cautelari . . . . . . . . . . 439
6. L’identificazione delle pene accessorie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
7. L’inosservanza delle pene accessorie (rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
Indice sommario
XXIX
Art. 20. Pene principali e accessorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
1. Le pene accessorie e gli effetti penali della condanna . . . . . . . . . . . . 447
2. Pene accessorie automaticamente operanti e pene accessorie discrezionali. 449
3. Conseguenze applicative in tema di: a) obbligo di motivazione; b) giudizio di
impugnazione e divieto di reformatio in peius; c) giudizio di esecuzione . . . 449
CAPO II. — DELLE PENE PRINCIPALI, IN PARTICOLARE
Art. 21. [Pena di morte] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
1. L’abolizione della pena di morte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
Art. 22. Ergastolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
1. La perpetuità della pena dell’ergastolo, le modalità di esecuzione e la
riforma dell’ordinamento penitenziario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
2. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
3. Questioni applicative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456
4. Delitti punibili con la pena dell’ergastolo e giudizio abbreviato . . . . . . 459
Art. 23. Reclusione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
1. L’inderogabilità dei limiti sia nel minimo sia nel massimo della pena . . 463
2. L’inderogabilità del limite minimo e la sentenza di patteggiamento . . . 464
3. Le modalità di esecuzione della pena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
Art. 24. Multa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466
1. Contenuto della multa. Inderogabilità dei limiti sia nel minimo sia nel
massimo della pena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
2. L’introduzione dell’euro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
3. La multa per i delitti determinati da motivi di lucro . . . . . . . . . . . . 468
4. La conversione delle pene pecuniarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
5. Il pagamento del terzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
Art. 25. Arresto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
1. Contenuto della multa. Inderogabilità dei limiti sia nel minimo sia nel
massimo della pena: rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
2. Le modalità di esecuzione della pena: rinvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
Art. 26. Ammenda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
1. Contenuto dell’ammenda. Inderogabilità dei limiti sia nel minimo sia nel
massimo della pena: rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
2. L’introduzione dell’euro: rinvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
3. La conversione delle pene pecuniarie: rinvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
Indice sommario
XXX
Art. 27. Pene pecuniarie fisse e proporzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
1. Pene pecuniarie fisse e proporzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
2. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
3. Pene pecuniarie proporzionali: applicabilità dell’art. 81 c.p. . . . . . . . . 473
CAPO III. — DELLE PENE ACCESSORIE, IN PARTICOLARE
Art. 28. Interdizione dai pubblici uffici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
2. L’interdizione dai pubblici uffici: durata ed effetti . . . . . . . . . . . . . . 475
Art. 29. Casi nei quali alla condanna consegue l’interdizione dai pubblici
uffici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477
2. I presupposti applicativi dell’interdizione perpetua e di quella temporanea
dai pubblici uffici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477
3. Problemi applicativi: a) giudizio abbreviato: rinvio; b) patteggiamento; c)
reato continuato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
Art. 30. Interdizione da una professione o da un’arte . . . . . . . . . . . . 479
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
1. Presupposti applicativi dell’interdizione da una professione o da un’arte. 479
2. L’applicazione della sanzione accessoria nella giurisprudenza di
legittimità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
Art. 31. Condanna per delitti commessi con abuso di un pubblico ufficio o
di una professione o di un’arte. Interdizione. . . . . . . . . . . . . 481
1. Il contenuto e i presupposti per l’applicazione dell’interdizione prevista
dalla norma in esame . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482
2. L’applicazione della sanzione accessoria nella giurisprudenza di
legittimità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482
Art. 32. Interdizione legale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484
1. I presupposti applicativi dell’interdizione prevista dalla norma in esame. 484
2. L’applicazione della sanzione accessoria nella giurisprudenza di
legittimità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485
3. Interdizione legale e liberazione condizionale . . . . . . . . . . . . . . . . . 487
Art. 32-bis. Interdizione temporanea dagli uffici direttivi delle persone giuridiche
e delle imprese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
1. Il contenuto e i presupposti dell’interdizione prevista dalla norma in
esame . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
Indice sommario
XXXI
Art. 32-ter. Incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione . . . 489
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
1. Il contenuto e i presupposti dell’incapacità prevista dalla norma in
esame . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
Art. 32-quater. Casi nei quali alla condanna consegue l’incapacità di contrattare
con la pubblica amministrazione . . . . . . . . . . . 491
1. Il catalogo dei delitti per i quali è applicabile l’incapacità di contrattare
con la pubblica amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
2. L’applicazione della sanzione accessoria nella giurisprudenza di
legittimità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
Art. 32-quinquies. Casi nei quali alla condanna consegue l’estinzione del
rapporto di lavoro o di impiego . . . . . . . . . . . . . . . . 492
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493
1. Il contenuto della pena accessoria in commento . . . . . . . . . . . . . . . 493
Art. 33. Condanna per delitto colposo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
1. Pene accessorie e condanna per delitto colposo . . . . . . . . . . . . . . . . 494
Art. 34. Decadenza dalla responsabilità genitoriale e sospensione dall’esercizio
di essa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
1. Il contenuto e i presupposti della decadenza dalla responsabilità genitoriale
ovvero della sospensione da essa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
2. L’applicazione della sanzione accessoria nella giurisprudenza di
legittimità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
Art. 35. Sospensione dall’esercizio di una professione o di un’arte . . . . . 498
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
1. Il contenuto e i presupposti della pena accessoria . . . . . . . . . . . . . . 499
2. L’applicazione della sanzione accessoria nella giurisprudenza di
legittimità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499
Art. 35-bis. Sospensione dall’esercizio degli uffici direttivi delle persone giuridiche
e delle imprese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499
1. Il contenuto e i presupposti della pena accessoria . . . . . . . . . . . . . . 500
2. L’applicazione della sanzione accessoria nella giurisprudenza di
legittimità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
Art. 36. Pubblicazione della sentenza penale di condanna. . . . . . . . . . 501
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
1. Il contenuto e i presupposti della pubblicazione della sentenza . . . . . . 502
2. Questioni di costituzionalità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502
3. L’applicazione della sanzione accessoria nella giurisprudenza di
legittimità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503
Indice sommario
XXXII
Art. 37. Pene accessorie temporanee: durata . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
1. La durata delle pene accessorie temporanee: l’intervento interpretativo
delle Sezioni Unite e questioni di costituzionalità . . . . . . . . . . . . . . 504
Art. 38. [Condizione giuridica del condannato alla pena di morte] . . . . 506
1. L’abolizione della pena di morte: rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
Indice analitico-alfabetico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507