Risposte critiche e ragionate ai ripetuti interventi legislativi in materia, con particolare attenzione alle questioni vive e attuali corredate dalla posizione della dottrina e da una puntuale ricognizione giurisprudenziale. Una guida all'applicazione pratica dei nuovi istituti.
Il volume tratta la complessa e controversa materia dei contratti a termine e della somministrazione di manodopera, alla luce delle recenti riforme, in particolare il d.l. n. 34/2014 (c.d. decreto Poletti o Jobs Act I) e il d.lgs. n. 81/2015 sul riordino delle tipologie contrattuali, emanato in attuazione della legge delega 10 dicembre 2014, n. 183 (c.d. Jobs Act II).
Con riferimento al contratto di lavoro a termine, vengono affrontate le questioni relative all'applicazione del limite quantitativo, alla durata del contratto e alle proroghe, al diritto di precedenza dei lavoratori a termine rispetto ad eventuali assunzioni a tempo indeterminato, in un costante confronto tra la disciplina di cui al d.lgs. n. 368/2001, in vigore sino al 24 giugno 2015, e la nuova, risultante dagli artt. da 19 a 29 del d.lgs. n. 81/2015.
La "rivoluzione" attuata dalla riforma sul contratto a termine "acausale" si riverbera anche sulla somministrazione di manodopera, che nella quotidianità si presenta in modo del tutto prevalente nella forma a tempo determinato. Vengono inoltre analizzati i rapporti fra somministrazione e lavoro negli appalti, lo svolgimento del rapporto di lavoro somministrato, poteri e doveri dell'utilizzatore, fino ai diritti sindacali e ai profili collettivi.
La trattazione, quindi, ricostruisce i principali aspetti problematici della recente riforma e le possibili soluzioni sul piano interpretativo e applicativo, in una materia sensibilissima, da sempre caratterizzata dall'ormai perenne e acceso dibattito tutela/flessibilità.
ANDREA DEL TORTO
Avvocato, Funzionario del Ministero del Lavoro presso la DTL di Modena. Dottore di Ricerca in Diritto delle Relazioni di Lavoro presso l'Università di Modena e Reggio Emilia, svolge attività di Docenza presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell'Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia. Autore di numerose pubblicazioni in materia di diritto del lavoro.
GIACOMO FONTANA
Avvocato in Bologna, attualmente funzionario dell'Azienda di Servizi alla Persona "Città di Bologna" e dottore di ricerca in diritto del lavoro e relazioni industriali presso l'Università di Bologna. Autore di numerose pubblicazioni in materia di diritto del lavoro, collabora con diverse riviste e collane giuridiche.
Presentazione di Giuseppe Pellacani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX
Prefazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
Parte Prima
IL NUOVO CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO
di ANDREA DEL TORTO
CAPITOLO PRIMO
LA LIBERA APPOSIZIONE DEL TERMINE
1. L’eliminazione delle ragioni giustificative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.1. Casi in cui è opportuno indicare la causale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2. L’acausalità di fonte legale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.1. L’acausalità nella Riforma Fornero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.2. L’acausalità nella Riforma Poletti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2.3. L’acausalità nel d.lgs. n. 81 del 2015. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
3. L’acausalità di fonte contrattuale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4. L’acausalità ed il rispetto della normativa europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
CAPITOLO SECONDO
I LIMITI NUMERICI
NELLE ASSUNZIONI A TERMINE
1. Il limite legale del 20% . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1.1. Il calcolo della base occupazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
1.1.1. Datori di lavoro che occupano fino a cinque dipendenti . . . . . . . . . 34
1.1.2. Attività iniziate nel corso dell’anno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
1.1.3. Il calcolo dei lavoratori a termine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
1.2. Esclusioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
1.3. Divieti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2. I limiti stabiliti dalla contrattazione collettiva pre Riforma Poletti . . . . . . . . . . . 45
3. I limiti stabiliti dalla contrattazione collettiva post Riforma Poletti . . . . . . . . . . 48
4. Aspetti sanzionatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
CAPITOLO TERZO
DURATA E PROROGHE
1. La durata legale del contratto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
VII
1.1. Il periodo di prova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
1.2. Adempimenti del datore di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
1.2.1. Formazione e informazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
1.3. La successione dei contratti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
1.3.1. Esclusione degli intervalli tra due contratti a termine . . . . . . . . . . 83
1.4. La prosecuzione del rapporto oltre il termine e la maxisanzione per lavoro
sommerso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
1.5. Contratto a termine in deroga assistita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
1.6. Esclusioni e discipline specifiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
2. La durata del contratto stabilita dalla contrattazione collettiva . . . . . . . . . . . . . 94
3. La forma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
4. Le proroghe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
4.1. L’istituto della proroga di fonte legale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
4.2. L’istituto della proroga di fonte contrattuale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
5. La trasformazione del contratto a termine in contratto a tempo indeterminato . . . 103
CAPITOLO QUARTO
IL DIRITTO DI PRECEDENZA
1. Il diritto di precedenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
2. Il diritto di precedenza di fonte legale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
2.1. Il diritto di precedenza delle lavoratrici madri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
2.1.1. Il diritto di precedenza nelle assunzioni a tempo indeterminato delle
lavoratrici madri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
2.1.2. Il diritto di precedenza nelle assunzioni a tempo determinato delle
lavoratrici madri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
2.2. Il diritto di precedenza nel lavoro a termine stagionale . . . . . . . . . . . . . . 126
3. Il diritto di precedenza di fonte contrattuale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
4. Aspetti sanzionatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Parte Seconda
LA SOMMINISTRAZIONE DI MANODOPERA
CAPITOLO QUINTO
LA FATTISPECIE DELLA SOMMINISTRAZIONE
DI MANODOPERA
1. La fattispecie giuridica della somministrazione di manodopera. . . . . . . . . . . . . 137
2. La permanenza di un divieto generale di interposizione nei rapporti di lavoro . . . 140
3. I requisiti di legittimità della somministrazione di lavoro: somministrazione a tempo
indeterminato e a tempo determinato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
3.1. La somministrazione a tempo indeterminato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Indice sommario
VIII
3.2. La somministrazione a tempo determinato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
4. Il ruolo della contrattazione collettiva nella definizione delle “condizioni d’uso” della
somministrazione di manodopera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
5. I requisiti del somministratore e il regime di autorizzazione . . . . . . . . . . . . . . 150
6. I soggetti utilizzatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
7. I divieti alla somministrazione di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
8. La forma dei contratti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
9. La somministrazione irregolare e fraudolenta e le relative conseguenze sanzionatorie. 160
10. La tutela del lavoro negli appalti nel passaggio fra la l. n. 1369 del 1960 e l’art. 29 del
d.lgs. n. 276 del 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
11. La distinzione fra rapporto di lavoro nell’ambito di un appalto “genuino” e interposizione
vietata nella giurisprudenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
12. Le tutele per i lavoratori negli appalti, in particolare la responsabilità solidale fra
appaltatore e committente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
CAPITOLO SESTO
IL RAPPORTO DI LAVORO SOMMINISTRATO
1. Introduzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
2. Il potere direttivo e lo jus variandi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
3. Il potere disciplinare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
4. Il recesso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
5. L’obbligo di sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
6. Le obbligazioni patrimoniali e la responsabilità solidale . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
7. L’assunzione dei lavoratori somministrati da parte dell’utilizzatore al termine della
missione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
8. Conclusioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
CAPITOLO SETTIMO
I DIRITTI SINDACALI
DEI LAVORATORI SOMMINISTRATI
1. Introduzione: il “doppio fronte” dell’attività sindacale nella somministrazione di
manodopera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
2. Le rappresentanze di base e i diritti sindacali dei lavoratori somministrati . . . . . . 218
3. Il “diritto di riunione” dei lavoratori somministrati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
4. Il diritto di sciopero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
5. Gli obblighi di informazione sindacale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
6. Conclusioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Indice analitico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
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