Indice autori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX Prefazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI CAPITOLO I L’EFFICACIA DELLA CARTA DI NIZZA ALLA LUCE DEI PRIMI 5 ANNI DI APPLICAZIONE COME TESTO OBBLIGATORIO: CENNI GENERALI di GIUSEPPE BRONZINI 1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2. Perché una Carta dei diritti fondamentali valida per tutti i cittadini europei?. . . . . . 4 3. Gli obiettivi della codificazione: il controllo di legittimità diffusa alla luce della Carta . 6 4. L’art. 6 del TUE e la ripartizione di competenze tra Unione e Stati . . . . . . . . . . . 9 5. L’ambito di applicazione della Carta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 6. L’efficacia della Carta di Nizza ed il rapporto con la giurisprudenza di Strasburgo . . 16 7. Conclusioni sommarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 CAPITOLO II LA TUTELA DEI LICENZIAMENTI NEL DIRITTO PRIMARIO DELL’UE di ROBERTO COSIO 1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2. I diritti. L’art. 21 della Carta: dalla Mangold alla Kücükdeveci . . . . . . . . . . . . . 24 3. (segue) La sua influenza sulla interpretazione dell’art. 2 del d.lgs. n. 23 del 2015 . . . 26 4. I principi. L’art. 30 della Carta. Origini e contesto normativo . . . . . . . . . . . . . . 29 5. (segue) La collocazione dell’art. 30 tra i diritti e i principi della Carta. L’importanza della sentenza della Corte di giustizia resa nella causa C-176/12 . . . . . . . . . . . . 32 6. (segue) L’inquadramento del diritto dei lavoratori all’informazione e alle consultazioni nell’ambito dell’impresa tra i “principi” della Carta. I riflessi di questo inquadramento sull’art. 30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 7. L’importanza dell’interpretazione conforme nell’applicazione dell’art. 30. I principi desumibili dalla sentenza Dominguez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 8. I principi di origine giurisprudenziale. Il principio di proporzionalità e quello di effettività della sanzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 9. L’art. 10 del d.lgs. n. 23 del 2015 è conforme ai principi sopra enunciati? . . . . . . . 41 10. Gli strumenti di tutela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 11. Il rapporto tra il rinvio alla Consulta ed il rinvio alla Corte di giustizia . . . . . . . . . 46 CAPITOLO III LA DIRETTIVA SUI LICENZIAMENTI COLLETTIVI NELLA GIURISPRUDENZA, PIÙ RECENTE, DELLA CORTE DI GIUSTIZIA di ROBERTO COSIO 1. Premessa. Le direttive sui licenziamenti collettivi: dalla prima alla seconda generazione. 51 2. La nozione di licenziamento collettivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 3. La nozione di “stabilimento” nella direttiva 98/59 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 4. Le ipotesi escluse. L’estensione della disciplina ai dirigenti. La sentenza 13 febbraio 2014, C-596/12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 5. La natura, individuale o collettiva, dei diritti di informazione e consultazione: la sentenza C-12/08 del 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 6. I licenziamenti collettivi nei gruppi d’imprese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 7. (segue) Le questioni affrontate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 8. La sentenza Nolan. Un’occasione mancata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 CAPITOLO IV L’EVOLUZIONE DELLA DISCIPLINA DEI LICENZIAMENTI COLLETTIVI NEL TEMPO E LA CERTEZZA DEL DIRITTO di GUIDO VIDIRI 1. La « certezza » del diritto nella dottrina e nella giurisprudenza . . . . . . . . . . . . . 77 2. L’« incertezza » del diritto ed il « difficile » compito dell’interprete . . . . . . . . . . . 80 3. Il diritto « certo » nell’economia moderna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 4. Il licenziamento collettivo nella legge Fornero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 5. Il licenziamento collettivo nel Jobs Act . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 6. Il Jobs Act: una « controriforma » della legge Fornero ... . . . . . . . . . . . . . . . . 95 7. ... mal riuscita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 8. Il licenziamento collettivo nel diritto comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 9. Il licenziamento collettivo ed il « rito Fornero » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 10. Conclusioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 CAPITOLO V LA REGOLAZIONE DEI LICENZIAMENTI COLLETTIVI: ITINERARI LEGISLATIVI ED ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI di GIOVANNI MAMMONE 1. La disciplina pattizia dei licenziamenti collettivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 2. La direttiva CEE 75/129. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 3. La regolamentazione delle eccedenze del personale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 4. La legge 23 luglio 1991 n. 223. La gestione sindacale dei licenziamenti collettivi . . . 118 5. Collocazione in mobilità e licenziamento per riduzione di personale. La riforma del 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 5.1. La procedura di licenziamento collettivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 6. Il recepimento della direttiva 98/59/CEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 7. Il dibattito sull’unicità o sulla duplicità della fattispecie di licenziamento collettivo . . 127 8. La consultazione sindacale. L’ulteriore prospettiva europea . . . . . . . . . . . . . . . 131 9. L’esercizio delle prerogative imprenditoriali nelle procedure di riduzione del personale e gli strumenti di controllo. I criteri di scelta dei lavoratori eccedenti. . . . . . . . . . 132 10. I vizi della procedura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 11. L’illegittimità del licenziamento collettivo e le conseguenze della inosservanza degli oneri procedurali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 12. Il licenziamento collettivo dei dirigenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 CAPITOLO VI LICENZIAMENTI COLLETTIVI E GRUPPI DI IMPRESE di FABRIZIO MIANI CANEVARI 1. Imprese di gruppo e titolarità del rapporto di lavoro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 2. Le novità normative del d.l. n. 5/2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 3. La tesi della codatorialità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 4. Imprese di gruppo e tutele della legge n. 223 del 1991 — Il diritto comunitario . . . . 161 VI INDICE SOMMARIO 4.1. Ancora sulla “previsione” di adottare il licenziamento collettivo . . . . . . . . 171 CAPITOLO VII LICENZIAMENTI COLLETTIVI IN EUROPA: UN RAPIDO SGUARDO D’INSIEME di FILIPPO CURCURUTO 1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 2. Le ragioni non inerenti alla persona del lavoratore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 3. La nozione di stabilimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 4. I criteri per il calcolo del numero di lavoratori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 5. Il procedimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 6. Rimedi e sanzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 7. Una breve conclusione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188