L'opera risponde precipuamente alle esigenze didattiche dei corsi d'insegnamento delle Facolta' di scienze politiche.
Da un canto, dunque, fa riferimento alla formazione degli amministratori, dei manager, pubblici e privati, dei funzionari e operatori delle forze di polizia, nonche' ovviamente degli altri soggetti che operano confrontandosi con i problemi e le discipline del diritto.
D'altro canto, presuppone il rapporto culturale con gli studiosi delle altre scienze sociali, sociologi, politologi, storici, economisti, psicologi.
Gli ambiti delittuosi esaminati sono essenzialmente, i delitti contro lo Stato, la pubblica amministrazione e l'amministrazione della giustizia.
Prefazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
Capitolo I
DELITTI CONTRO LO STATO E ALTRE
FIGURE DELITTUOSE DI CARATTERE POLITICO
1. Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Art. 241 c.p. Attentati contro l’integrità, l’indipendenza e l’unità dello
Stato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3. Artt. 253 e 254 c.p. Distruzione e sabotaggio di opere militari e Agevolazione
colposa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
4. Il segreto di Stato. (L. 124/2007) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
5. Le previsioni delittuose del codice Rocco relative al segreto di Stato . . . 17
6. Art. 266 c.p. Istigazione di militari a disobbedire alle leggi . . . . . . . . 23
7. Art. 270 c.p. Associazioni sovversive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
8. Art. 272 c.p. Propaganda ed apologia sovversiva o antinazionale.
(Abrogato) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
9. Attentati e offese contro il Presidente della Repubblica. Artt. 276-278 c.p. 34
10. Attentati contro la Costituzione e la forma di governo. Artt. 283-289 c.p. 37
11. Art. 294 c.p. Attentati contro i diritti politici del cittadino. . . . . . . . . 39
12. Art. 302 c.p. Istigazione a commettere delitti contro la personalità internazionale
o interna dello Stato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
13. Art. 304 c.p. Cospirazione politica mediante accordo . . . . . . . . . . . . 41
14. Art. 305 c.p. Cospirazione politica mediante associazione. Riferimento al
modello anglosassone della conspiracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
15. Art. 306. Banda armata: formazione e partecipazione . . . . . . . . . . . . 51
16. Art. 307 c.p. Assistenza ai partecipi di cospirazione o di banda armata . 53
17. Artt. 308 e 309. Casi di non punibilità relativi alle figure di cospirazione e
di banda armata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
18. Altre disposizioni generali e comuni. Artt. 310-313 c.p . . . . . . . . . . . 57
19. Altre figure delittuose di carattere politico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
19a. Divieto di riorganizzazione del disciolto partito fascista. (L. 645/
1952 modificata con l. 152/1975) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
19b. Associazioni che perseguono scopi politici mediante organizzazioni
di carattere militare. (D.lgs. 43/1948) . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
19c. Delitti di genocidio. (L. 962/1967) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
19d. Delitti di propaganda, violenza e associazioni razzistiche. (L. 654/
1975, modificata con d.l. 122/1993, conv. con modif. in l.
205/1993) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
19e. Associazioni segrete. (L. 17/1982) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Capitolo II
DELITTI DI TERRORISMO
1. Introduzione. La legislazione antiterrorismo . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
2. Art. 270 bis c.p. Associazioni con finalità di terrorismo anche internazionale
e di eversione dell’ordine democratico . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
3. Art. 280 c.p. Attentato per finalità terroristiche o di eversione . . . . . . 77
4. Art. 289 bis c.p. Sequestro di persona a scopo di terrorismo o di eversione. 78
5. La circostanza aggravante della finalità terroristica o eversiva . . . . . . . 79
6. Le misure premiali relative ai delitti di terrorismo. . . . . . . . . . . . . . 80
6.1. Il decreto legge 625/1979 conv. con modif. in l. 15/1980 . . . . . 80
6.1.1. Dissociazione e collaborazione con la giustizia. (Art. 4). 81
6.1.2. Recesso attivo e collaborazione con la giustizia. (Art.
5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
6.2. La legge 304/1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
6.2.1. La disposizione interpretativa dell’art. 11 . . . . . . . . 82
6.2.2. La disciplina speciale di non punibilità del recesso
attivo dai singoli delitti accompagnato dalla collaborazione
con la giustizia. (Art. 5) . . . . . . . . . . . . . . 82
6.2.3. La disciplina speciale di non punibilità per il recesso
attivo dai delitti di associazione, cospirazione e banda
armata. (Art. 1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
6.2.4. Le attenuanti per i casi di dissociazione e di collaborazione.
(Artt. 2 e 3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
6.2.5. Disciplina speciale della sospensione condizionale della
pena e della liberazione condizionale. (Artt. 7-8) . . . 86
6.2.6. Revoca della liberazione condizionale e Decadenza dai
benefici. (Artt. 9 e 10) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
6.3. La disciplina speciale e temporanea di premialità della mera dissociazione
dal terrorismo. (L. 34/1987) . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
7. Specificità relative alle misure alternative alla detenzione. (Art. 1 d.l.
152/1991, conv. con modif. in l. 203/1991) . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
8. Art. 270 ter c.p. Assistenza agli associati delle associazioni sovversive e
terroristiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
9. Artt. 270 quater - 270 sexies c.p. Arruolamento, Addestramento e Condotte
con finalità di terrorismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
10. Art. 280 bis c.p. Atto di terrorismo con ordigni micidiali o esplosivi . . . 98
11. Altre figure delittuose relative al terrorismo. Confisca. (L. 153/2016: artt.
270 quinquies.1, 270 quinquies.2, 270 septies e 280 ter c.p.) . . . . . . . . 99
VI INDICE
Capitolo III
DELITTI CONTRO L’ORDINE PUBBLICO
E DI CRIMINALITÀ ORGANIZZATA
1. La nozione di ordine pubblico e la storia delle figure delittuose di
associazione di malfattori e associazione per delinquere . . . . . . . . . . 103
2. Istigazione a delinquere. (Art. 414 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
3. Istigazione a pratiche di pedofilia e di pedopornografia. (Art. 414 bis c.p.). 113
4. Istigazione a disobbedire alle leggi di ordine pubblico ovvero all’odio fra
le classi sociali. (Art. 415 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
5. Associazione per delinquere. (Art. 416 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
5.1. Funzione delle figure delittuose associative e autonomia del contenuto
di responsabilità. I contributi della teoria dell’organizzazione. 123
5.2. Le diverse posizioni soggettive nell’associazione per delinquere . . 133
6. Associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope.
(Art. 74 d.P.R. 309/1990) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
7. Associazioni di tipo mafioso (art. 416 bis c.p.) e legislazione antimafia . . 139
7.1. Il sistema delle misure di prevenzione. Le misure personali e le
indagini e le misure patrimoniali nei confronti della criminalità
organizzata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
7.2. La confisca allargata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
7.3. D.l. 152/1991 conv. con modif. in l. 203/1991. Circostanza aggravante
della associazione mafiosa. Circostanza attenuante della collaborazione
con la giustizia. Limiti alle misure alternative alla
detenzione. Custodia cautelare in carcere . . . . . . . . . . . . . . . 160
7.3.1. La circostanza aggravante della correlazione del delitto
con l’associazione di tipo mafioso. (Art. 7) . . . . . . . 160
7.3.2. La circostanza attenuante della collaborazione con la
giustizia. (Art. 8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
7.3.3. Limiti in ordine alle misure alternative alla detenzione. 162
7.3.4. Custodia cautelare in carcere. (Art. 275 comma 3
c.p.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
7.4. Previsioni relative ai collaboratori di giustizia . . . . . . . . . . . . 169
7.5. Regime speciale di detenzione. (Art. 41 bis ord. penit.). . . . . . . 171
8. Scambio elettorale politico-mafioso. (Art. 416 ter c.p.) . . . . . . . . . . . 173
9. Assistenza agli associati. (Art. 418 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
10. Concorso eventuale o esterno nei delitti associativi. (Ex art. 110 c.p.) . . 175
10.1. Il rapporto fra il concorso eventuale o esterno nel delitto di
associazione di tipo mafioso e la circostanza aggravante della
correlazione del delitto con l’associazione di tipo mafioso . . . . . 194
11. Associazione per delinquere finalizzata al contrabbando di tabacchi lavorati
esteri e relativa circostanza aggravante dei delitti realizzati. (Art. 291
quater d.P.R. 43/1973, aggiunto con la l. 92/2001, e art. 295 cpv. lett. d
d.P.R. 43/1973). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
12. La Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità transnazionale
organizzata. La legge di ratifica nel nostro ordinamento. (L. 146/2006) . 197
INDICE VII
13. Responsabilità amministrativa degli enti per determinati delitti. (D.lgs.
231/2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
14. Delitti di devastazione e pubblica intimidazione. (Artt. 419-421 c.p.). . . 205
Capitolo IV
DELITTI DEI PUBBLICI UFFICIALI
CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
1. Introduzione. L’evoluzione della materia e l’oggetto della tutela penale . 209
2. Le qualifiche soggettive: le nozioni di pubblico ufficiale, persona incaricata
di un pubblico servizio, persone che esercitano un servizio di pubblica necessità.
(Artt. 357-360 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
3. Peculato. (Artt. 314 e 316 c.p. — Art. 315 abrogato) . . . . . . . . . . . . 226
4. Malversazione e Indebita percezione di erogazioni a danno dello Stato.
(Artt. 316 bis e 316 ter c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
5. Concussione. (Art. 317 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
6. Pene accessorie: interdizione dai pubblici uffici. (Art. 317 bis c.p.) . . . . 236
7. Induzione indebita a dare o promettere utilità. (Art. 319 quater c.p.) . . 236
8. Corruzione. (Artt. 318-322 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
9. Corruzione tra privati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
10. Estensione delle previsioni delittuose precedenti ai membri degli organi e
ai funzionari delle Comunità europee e di Stati esteri, nonché della Corte
penale internazionale. (Art. 322 bis c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
11. La misura della confisca nel caso di condanna per uno dei delitti dei
pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione. (Artt. 322 ter e 335
bis c.p.). La confisca allargata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
12. Abuso d’ufficio. (Art. 323 c.p.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
13. Circostanze attenuanti speciali dei delitti dei pubblici ufficiali contro la
pubblica amministrazione. (Art. 323 bis c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
14. Violazioni dei segreti di ufficio. (Artt. 325 e 326 c.p.) . . . . . . . . . . . 264
15. Rifiuto e omissione di atti d’ufficio. (Art. 328 c.p.) . . . . . . . . . . . . . 267
16. Le altre previsioni del capo dei delitti dei pubblici ufficiali contro la
pubblica amministrazione. (Artt. 329-335 c.p.). . . . . . . . . . . . . . . . 269
17. La responsabilità amministrativa delle persone giuridiche dipendente da
reati. (D.lgs. 231/2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
18. Ipotesi particolare di abuso del pubblico ufficiale. (Art. 14 l. 85/2009) . 275
Capitolo V
DELITTI CONTRO L’ATTIVITÀ GIUDIZIARIA
a cura di Angelo Zappulla
1. Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
2. Omessa denuncia di reato da parte del pubblico ufficiale e dell’incaricato
di un pubblico servizio. (Artt. 361 e 362 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . 280
3. Omessa denuncia di reato da parte del cittadino. (Art. 364 c.p.) . . . . . 286
4. Omissione di referto. (Art. 365 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
VIII INDICE
5. Rifiuto di uffici legalmente dovuti. (Art. 366 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . 290
6. Simulazione di reato. (Artt. 367, 370 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
7. Calunnia e Autocalunnia. (Artt. 368, 369 e 370 c.p.) . . . . . . . . . . . . 297
8. Falso giuramento della parte. (Art. 371 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
9. False informazioni al pubblico ministero o al procuratore della Corte
penale internazionale e False dichiarazioni al difensore. (Artt. 371 bis e
371 ter c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
10. Falsa testimonianza. (Art. 372 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
11. Falsa perizia o interpretazione. (Art. 373 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . 317
12. Frode processuale. (Art. 374 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
13. False dichiarazioni o attestazioni in atti destinati all’autorità giudiziaria o
alla Corte penale internazionale. (Art. 374 bis c.p.) . . . . . . . . . . . . . 320
14. Frode in processo penale e depistaggio. (Art. 375 c.p.) . . . . . . . . . . . 322
15. Intralcio alla giustizia. (Art. 377 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
16. Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci
all’autorità giudiziaria. (Art. 377 bis c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
17. Favoreggiamento personale. (Art. 378 c.p.). . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
18. Favoreggiamento reale. (Art. 379 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
19. Rivelazione di segreti inerenti a un procedimento penale. (Art. 379 bis
c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
20. Patrocinio o consulenza infedele e Altre infedeltà del patrocinatore o del
consulente tecnico. (Artt. 380 e 381 c.p.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
21. Millantato credito del patrocinatore. (Art. 382 c.p.). . . . . . . . . . . . . 343
Indice analitico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
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