Un'opera classica della Casa editrice, con alle spalle una lunga tradizione, che coniuga l'elevato spessore della trattazione con una vocazione pratica, grazie all'autorevolezza dei Direttori, Giorgio Lattanzi ed Ernesto Lupo, nonche' agli Autori, scelti tra esperti magistrati, accademici e avvocati. La dimensione in dieci volumi dimostra chiaramente che questa nuova Rassegna non costituisce un semplice aggiornamento, perche' per darle autonomia si e' ritenuto opportuno corredare le varie disposizioni del codice con un commento completo, che muove dai contenuti dell'ultima edizione, convenientemente sintetizzati, e si sviluppa con una ragionata e guidata esposizione di tutto il copioso materiale giurisprudenziale e dottrinale sopravvenuto in questi ultimi anni, che ha significativamente mutato il panorama del processo penale.
La denominazione di "Rassegna di giurisprudenza e di dottrina", con la precedenza data alla parola giurisprudenza, sta a significare che l'intento dell'opera e' prevalentemente pratico.
Percio' essa e' diretta a dare un'informazione puntuale sul significato normativo delle disposizioni del codice di procedura penale muovendo dalla giurisprudenza, della quale, quando e' utile riporta anche la casistica, mettendo in evidenza i contrasti e le correlate soluzioni offerte, con peculiare approfondimento delle pronunce delle Sezioni Unite; ma da' pure ampiamente conto delle opinioni della dottrina piu' autorevole, e fa riferimento a questa per illustrare aspetti delle disposizioni che non hanno formato oggetto di considerazione giurisprudenziale, accompagnandole con un commento completo e impersonale. Le massime, accuratamente selezionate e sistematicamente collegate tra loro, sono riportate integralmente e, ove opportuno, le affermazioni di principio sono state chiarite con l'indicazione della fattispecie alla quale si riferiscono e delle argomentazioni piu' significative che le sorreggono.
Il coordinamento costante delle disposizioni del codice di procedura penale con le norme della legislazione complementare, lette alla luce delle piu' recenti riforme, assicura la completezza del quadro informativo di riferimento, permettendo di orientarsi facilmente nel frammentario tessuto normativo e nella sua evoluzione temporale e di individuare agevolmente la specifica soluzione al caso concreto.
Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V
Elenco alfabetico degli autori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII
Elenco per articoli degli autori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII
Abbreviazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
PARTE PRIMA
LIBRO PRIMO
SOGGETTI
TITOLO I. — Giudice
CAPO I. — GIURISDIZIONE.
Art. 1. Giurisdizione penale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1. Le novità di sistema: dalla azione alla giurisdizione.. . . . . . . . . . . . . . 2
2. Giurisdizione e giudice.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
3. I reati ministeriali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4. La giurisdizione militare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
5. Limiti della giurisdizione derivanti da fonti interne ed internazionali. . . . 11
6. Crimini contro l’umanità e limiti alla giurisdizione. . . . . . . . . . . . . . . 18
Art. 2. Cognizione del giudice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1. L’ambito di cognizione del giudice e le questioni pregiudiziali. . . . . . . . 21
2. Accertamento incidentale e decisione.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3. Le eccezioni alla regola della cognizione incidentale del giudice. . . . . . . 24
4. Le questioni pregiudiziali in rapporto a specifiche fattispecie: a) la dichiarazione
di fallimento; b) diffamazione e pregiudiziale penale; c) pregiudiziale
di falso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Art. 3. Questioni pregiudiziali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1. Questioni pregiudiziali e qualità di fallito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2. I presupposti delle questioni di stato e la sospensione del processo. . . . . 29
3. La « facoltatività » della sospensione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
XXI
4. Autorità del giudicato sulla questione di stato. . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
5. La c.d. « pregiudiziale parlamentare » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
CAPO II. — COMPETENZA.
Sezione I. Disposizione generale.
Art. 4. Regole per la determinazione della competenza. . . . . . . . . . . . . 33
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
1. Competenza e giudice naturale precostituito per legge. . . . . . . . . . . . . 34
2. Le circostanze del reato e la continuazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3. La recidiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4. Natura processuale delle norme sulla competenza. . . . . . . . . . . . . . . . 36
5. Delibazione della competenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
6. La competenza funzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
7. Minore età e reato permanente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Sezione II. Competenza per materia.
Art. 5. Competenza della corte di assise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
1. La pluralità di criteri per la determinazione della competenza . . . . . . . 40
2. I delitti dolosi dai quali è derivata la morte di una o più persone . . . . . 40
3. La competenza esclusiva del tribunale per i minorenni . . . . . . . . . . . . 40
4. Le modifiche apportate dal d.l. n. 10 del 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Art. 6. Competenza del tribunale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
1. La competenza « residuale » del tribunale e la competenza del giudice di
pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
2. Le disposizioni sulla competenza in tema di delitti dei pubblici ufficiali
contro la pubblica amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3. Le modifiche concernenti il reato e i riflessi sulla competenza . . . . . . . . 45
4. Le modifiche in tema di omicidio e lesioni stradali . . . . . . . . . . . . . . . 45
Art. 7. [Competenza del pretore] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Sezione III. Competenza per territorio
Art. 8. Regole generali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
1. Il luogo del commesso reato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
2. Casistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
3. Competenza per territorio e sezioni distaccate. . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
4. Modifiche della disciplina sulla competenza e delle circoscrizioni giudiziarie. 55
5. Reato permanente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
6. I fatti che cagionano la morte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
7. I reati di bancarotta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
8. I reati commessi a mezzo stampa o nel corso di trasmissioni radiofoniche o
televisive o a mezzo internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Indice sommario
XXII
9. Reati finanziari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
10. La speciale competenza degli uffici giudiziari di Napoli in tema di rifiuti . 61
Art. 9. Regole suppletive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
1. I criteri sussidiari e il luogo in cui si è realizzata parte della condotta . . . 61
2. Casistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
3. Il luogo della residenza, della dimora o del domicilio dell’imputato . . . . 64
4. Il luogo di prima iscrizione della notizia di reato . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Art. 10. Competenza per reati commessi all’estero . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
1. La competenza per i reati commessi interamente all’estero. . . . . . . . . . 66
2. Reati connessi al traffico di migranti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
3. Reati commessi in parte all’estero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
4. Le modifiche normative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Art. 11. Competenza per i procedimenti riguardanti i magistrati . . . . . . . 69
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1. Profili di costituzionalità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
2. Il problema delle « competenze reciproche » e le modifiche introdotte dalla
l. n. 420 del 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
3. Ambito di applicazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Art. 11-bis. Competenza per i procedimenti riguardanti i magistrati della Direzione
nazionale antimafia e antiterrorismo . . . . . . . . . . . . . . . . 75
1. Le ragioni della novella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
SEZIONE IV. Competenza per connessione
Art. 12. Casi di connessione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
1. La nuova disciplina della connessione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
2. I casi di connessione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
3. La concorrenza di più casi di connessione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
4. Onere di deduzione e di allegazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Art. 13. Connessione di procedimenti di competenza di giudici ordinari e
speciali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
1. Connessione e reati ministeriali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
2. La residua e marginale competenza della Corte costituzionale . . . . . . . . 85
3. Connessione e reati militari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Art. 14. Limiti alla connessione nel caso di reati commessi da minorenni . . 87
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
1. L’irrilevanza della connessione e l’autonomia del processo minorile . . . . 87
Indice sommario
XXIII
Art. 15. Competenza per materia determinata dalla connessione . . . . . . . 88
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
1. L’attrazione della competenza superiore, e le modifiche apportate dalla
riforma sul giudice unico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
2. La competenza del giudice superiore e l’indifferenza per gli epiloghi
processuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Art. 16. Competenza per territorio determinata dalla connessione. . . . . . . 90
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
1. Il criterio principale del reato più grave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
2. Il criterio sussidiario del luogo di commissione del primo reato . . . . . . . 93
CAPO III. — RIUNIONE E SEPARAZIONE DI PROCESSI.
Art. 17. Riunione di processi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
1. La disciplina della riunione e separazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
2. I casi di riunione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Art. 18. Separazione di processi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
1. Il favor separationis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
2. La separazione come istituto del processo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
3. La separazione necessaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
4. La separazione nel giudizio direttissimo e nel giudizio immediato . . . . . 102
5. La separazione su accordo delle parti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Art. 19. Provvedimenti sulla riunione e separazione . . . . . . . . . . . . . . . 103
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
1. Il contraddittorio sul provvedimento di riunione e separazione . . . . . . . 103
2. La forma del provvedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
3. I vizi del provvedimento e gli eventuali rimedi . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
CAPO IV. — PROVVEDIMENTI SULLA GIURISDIZIONE E SULLA COMPETENZA.
Art. 20. Difetto di giurisdizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
1. La formula e le novità di sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
2. Il difetto di giurisdizione nel corso delle indagini . . . . . . . . . . . . . . . . 106
3. Il difetto di giurisdizione nel corso del processo. . . . . . . . . . . . . . . . . 106
4. La trasmissione degli atti alla autorità competente . . . . . . . . . . . . . . 107
5. La giurisdizione in tema di pirateria e di traffico di migranti . . . . . . . . 107
6. Militari stranieri di stanza in Italia e fattispecie particolari . . . . . . . . . 109
Art. 21. Incompetenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
1. L’incompetenza per materia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
2. L’incompetenza per territorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Indice sommario
XXIV
3. L’incompetenza per connessione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
4. Incompetenza funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Art. 22. Incompetenza dichiarata dal giudice per le indagini preliminari . . 118
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
1. L’incompetenza nel corso delle indagini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
2. L’incompetenza dopo la chiusura delle indagini. . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Art. 23. Incompetenza dichiarata nel dibattimento di primo grado . . . . . . 121
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
1. L’incompetenza per territorio o per connessione . . . . . . . . . . . . . . . . 122
2. L’incompetenza per eccesso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
3. Le sentenze della Corte costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Art. 24. Decisioni del giudice di appello sulla competenza . . . . . . . . . . . 126
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
1. L’incompetenza per materia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
2. L’incompetenza per territorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
3. L’incompetenza negli « altri casi » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Art. 25. Effetti delle decisioni della corte di cassazione sulla giurisdizione e
sulla competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
1. Le decisioni della Corte di cassazione sulla giurisdizione e sulla competenza. 131
2. Le deroghe alla efficacia vincolante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
3. Le puntualizzazioni della Corte costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Art. 26. Prove acquisite dal giudice incompetente . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
1. L’efficacia delle prove acquisite dal giudice incompetente . . . . . . . . . . 134
2. Le dichiarazioni rese al giudice incompetente per materia . . . . . . . . . . 134
3. Difetto di giurisdizione e regime di utilizzazione delle prove . . . . . . . . . 135
Art. 27. Misure cautelari disposte dal giudice incompetente . . . . . . . . . . 136
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
1. Le condizioni di applicabilità della norma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
2. Incompetenza funzionale e riemissione della misura . . . . . . . . . . . . . . 139
3. Emissione della nuova ordinanza e interrogatorio . . . . . . . . . . . . . . . 140
4. Impugnazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
CAPO V. — CONFLITTI DI GIURISDIZIONE E DI COMPETENZA.
Art. 28. Casi di conflitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
1. I presupposti dei conflitti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
2. L’esclusione dei contrasti in cui sia parte il pubblico ministero . . . . . . . 146
3. Il contrasto tra il giudice della udienza preliminare e il giudice del
dibattimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Indice sommario
XXV
4. I conflitti nelle indagini preliminari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
5. Conflitti e collegio per i reati ministeriali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
6. Conflitti per « casi analoghi » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
7. Conflitti e articolazioni di uffici. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
8. Problematiche inerenti alla disciplina sul giudice unico . . . . . . . . . . . . 151
Art. 29. Cessazione del conflitto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
1. La risoluzione spontanea dei conflitti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
2. Il provvedimento di desistenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Art. 30. Proposizione del conflitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
1. L’atto di impulso del conflitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
2. Effettività del conflitto e forma della denuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
3. L’obbligo del giudice di investire la Cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
4. Assenza di effetto sospensivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Art. 31. Comunicazione al giudice in conflitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
1. La comunicazione fra i giudici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
2. La trasmissione degli atti alla Cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Art. 32. Risoluzione del conflitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
1. La decisione sul conflitto e i poteri della cassazione . . . . . . . . . . . . . . 157
CAPO VI. — CAPACITÀ E COMPOSIZIONE DEL GIUDICE.
Art. 33. Capacità del giudice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
2. La nozione di capacità del giudice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
3. Capacità del giudice e ordinamento giudiziario . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
4. Le esclusioni previste dal secondo comma dell’art. 33: a) in genere; b)
disposizioni sulla formazione dei collegi; c) disposizioni sulla destinazione
del giudice agli uffici giudiziari e alle sezioni; d) disposizioni sulla assegnazione
dei processi a sezioni, collegi e giudici; e) l’evoluzione giurisprudenziale
e normativa circa la violazione delle regole tabellari . . . . . . . . . . 168
5. I contrasti interpretativi in ordine alla tesi volta a ravvisare nell’incompatibilità
un requisito negativo della capacità del giudice . . . . . . . . . . . . 186
6. L’art. 33, comma 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Art. 33-bis. Attribuzioni del tribunale in composizione collegiale. . . . . . . . . . 190
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
2. Il riparto di attribuzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
3. Le fattispecie riservate al collegio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Indice sommario
XXVI
4. Criterio di determinazione della pena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
5. Processo penale militare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Art. 33-ter. Attribuzioni del tribunale in composizione monocratica. . . . . . . . 201
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
2. La cognizione del giudice monocratico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
3. La cognizione qualitativa del tribunale in composizione monocratica: a) i
delitti di produzione e traffico di stupefacenti; b) le attribuzioni derivanti
dall’introduzione del procedimento davanti al giudice di pace. . . . . . . . 206
4. Rapporti col processo penale militare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Art. 33-quater. Effetti della connessione sulla composizione del giudice . . . . . 207
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
1. Effetti della connessione sulla composizione del giudice. . . . . . . . . . . . 207
CAPO VI-BIS. — PROVVEDIMENTI SULLA COMPOSIZIONE
COLLEGIALE O MONOCRATICA DEL TRIBUNALE.
Art. 33-quinquies. Inosservanza delle disposizioni sulla composizione collegiale
o monocratica del tribunale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
2. L’inosservanza delle disposizioni sulla composizione monocratica o collegiale
del tribunale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Art. 33-sexies. Inosservanza dichiarata nell’udienza preliminare . . . . . . . . . 216
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
2. Inosservanza dichiarata nell’udienza preliminare . . . . . . . . . . . . . . . . 217
3. Le norme richiamate dal comma 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Art. 33-septies. Inosservanza dichiarata nel dibattimento di primo grado. . . . 225
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
1. Le due fattispecie previste dall’art. 33-septies alla luce della novella del
1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
2. Le ipotesi in cui l’udienza preliminare non sia stata tenuta . . . . . . . . . 229
3. Il richiamo all’art. 420-ter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
4. Inosservanze attinenti il rito all’interno del procedimento monocratico . . 235
5. Il conflitto tra giudice collegiale e giudice monocratico . . . . . . . . . . . . 238
Art. 33-octies. Inosservanza dichiarata dal giudice di appello o dalla corte di
cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
1. Inosservanza dichiarata dal giudice di appello . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
2. Inosservanza dichiarata dalla Corte di cassazione . . . . . . . . . . . . . . . 245
Indice sommario
XXVII
Art. 33-nonies. Validità delle prove acquisite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
1. Effetti dell’inosservanza delle disposizioni sulla composizione collegiale o
monocratica del tribunale: a) sugli atti; b) sulle prove; c) sulle misure
cautelari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
CAPO VII. — INCOMPATIBILITÀ, ASTENSIONE E RICUSAZIONE DEL GIUDICE.
Art. 34. Incompatibilità determinata da atti compiuti nel procedimento . . 256
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
1. L’imparzialità del giudice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
2. L’originaria disciplina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
3. L’incompatibilità derivante dalla pronuncia della sentenza in un diverso
grado del procedimento: a) in genere; b) il giudizio di rinvio; c) incompatibilità
interne al procedimento di adozione e di controllo delle misure
restrittive della libertà personale; d) il tribunale di sorveglianza; e) giudizio
di revisione; f) l’ampliamento dell’area dell’incompatibilità verticale in
relazione alla fase dell’udienza preliminare; g) giudizio di esecuzione in sede
di rinvio in tema di applicazione della disciplina del reato continuato e del
concorso formale di reati. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
4. La disciplina dell’art. 34, comma 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
5. Linee portanti dell’elaborazione della Corte costituzionale in materia di
incompatibilità endoprocessuale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
6. L’incompatibilità posta a carico del magistrato che ha disposto in precedenza
l’imputazione coatta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
7. La posizione di incompatibilità di chi abbia respinto la richiesta di decreto
penale di condanna o abbia emesso decreto penale di condanna . . . . . . 289
8. La posizione di incompatibilità di colui che abbia respinto la richiesta di
applicazione della pena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
9. L’incompatibilità derivante dal precedente rigetto della domanda di oblazione
e le ipotesi escluse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
10. L’incompatibilità derivante dalla trasmissione degli atti al P.m. ai sensi
dell’art. 521 c.p.p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
11. L’incompatibilità derivante dalla precedente adozione di una misura cautelare
e personale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
12. L’incompatibilità alla funzione di giudizio del componente del tribunale del
riesame . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
13. L’illegittimità costituzionale dell’art. 34, comma 2, nella parte in cui non
esclude dalla partecipazione al giudizio a carico di un imputato il giudice
che, pronunciando sentenza nei confronti di altri soggetti, abbia già valutato
la posizione di tale imputato in ordine alla sua responsabilità penale:
a) la sentenza n. 371 del 1996; b) i successivi sviluppi; c) gli orientamenti
della Suprema Corte in materia: c1) in genere; c2) l’applicazione della pena
su richiesta delle parti; c3) l’udienza preliminare e il giudizio abbreviato; c4)
la valutazione di prove comuni; c5) il c.d. patteggiamento in appello; c6) il
riesame; c7) il procedimento incidentale di ricusazione . . . . . . . . . . . . 299
14. L’incompatibilità tra più procedimenti penali per il medesimo fatto a
carico del medesimo imputato: a) l’incompatibilità alla funzione di giudizio
del giudice che abbia pronunciato o concorso a pronunciare sentenza nei
confronti dello stesso imputato su reato formalmente concorrente; b) reati
in continuazione; c) reati in concorso materiale a carico del medesimo
imputato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
Indice sommario
XXVIII
15. Incompatibilità tra procedimenti civili e amministrativi e procedimento
penale riguardanti lo stesso fatto e lo stesso imputato. . . . . . . . . . . . . 318
16. L’incompatibilità tra il procedimento di prevenzione e il procedimento
penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
17. I rapporti tra l’incompatibilità del giudice penale, l’astensione e la ricusazione:
a) in genere; b) reati commessi da più persone in danno reciproco le
une delle altre; c) la giurisprudenza di legittimità . . . . . . . . . . . . . . . 322
18. L’incompatibilità a pronunziarsi sulla richiesta di decreto penale di condanna
del G.i.p. che abbia emesso l’ordinanza di imputazione coatta . . . 327
19. L’incompatibilità del giudice per le indagini preliminari presso il Tribunale
per i minorenni che abbia adottato una misura cautelare a partecipare
all’udienza preliminare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
20. L’incompatibilità alla funzione di giudice dell’udienza preliminare del
componente del tribunale del riesame e del componente del tribunale di
appello nel processo penale a carico di imputati minorenni. . . . . . . . . . 329
21. La possibilità del medesimo magistrato di operare una pluralità di interventi
valutativi nell’ambito di ogni singola fase procedimentale: a) in
genere; b) indagini preliminari; c) udienza preliminare; d) dibattimento; e)
giudizio direttissimo; f) patteggiamento in appello . . . . . . . . . . . . . . . 330
22. Esclusione dall’incompatibilità alla funzione di giudizio del giudice del
dibattimento che abbia rigettato la richiesta di abbreviato subordinata ex
art. 438, comma 5, c.p.p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
23. Esclusione dell’incompatibilità derivante dall’adozione di misure cautelari
reali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
24. Esclusione dell’incompatibilità derivante da ordinanza che prende in esame
questione relativa alla competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
25. Ulteriori casi di esclusione dell’incompatibilità: le sedi non pregiudicabili; il
giudice dell’esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
26. Le nuove ipotesi di incompatibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
27. Le ipotesi di deroga alla regola generale di incompatibilità. . . . . . . . . . 348
28. L’assimilazione dell’udienza preliminare al giudizio e le conseguenti nuove
ipotesi di incompatibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
29. Le incompatibilità di cui all’art. 34, comma 3, derivanti dall’esercizio di
altre funzioni o uffici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
30. L’incompatibilità tra funzioni giudicanti e requirenti nei procedimenti per
i reati ministeriali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
31. Effetti dell’incompatibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
Art. 35. Incompatibilità per ragioni di parentela, affinità o coniugio . . . . . 365
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
1. Ambito applicativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
2. Rapporto di convivenza more uxorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
Art. 36. Astensione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
2. Casi di astensione: a) l’interesse nel procedimento; b) relazioni del giudice
con le parti; c) l’aver dato consigli o manifestato il parere sull’oggetto del
procedimento « fuori dell’esercizio delle funzioni giudiziarie »; d) inimicizia
grave; e) prossimo congiunto del giudice o del coniuge il quale sia offeso,
danneggiato dal reato o parte privata; f) prossimo congiunto del giudice o
del coniuge che svolge o ha svolto funzioni di pubblico ministero; g) le cause
di incompatibilità stabilite dagli artt. 34 e 35 c.p.p. e dalle leggi di
ordinamento giudiziario; h) le altre gravi ragioni di convenienza . . . . . . 372
Indice sommario
XXIX
3. Il secondo comma dell’art. 36. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
4. Dichiarazione di astensione e competenza a decidere . . . . . . . . . . . . . 395
5. Violazione del dovere di astensione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
Art. 37. Ricusazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
2. Motivi di ricusazione: a) tassatività; b) l’indebita manifestazione del convincimento
« nell’esercizio delle funzioni » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
3. I soggetti ricusabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416
4. Ricusazione del collegio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
5. Effetti della ricusazione sul procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
Art. 38. Termini e forme per la dichiarazione di ricusazione . . . . . . . . . . 423
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
2. I termini della dichiarazione di ricusazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
3. Forma e contenuto della dichiarazione di ricusazione . . . . . . . . . . . . . 436
4. Soggetti legittimati a proporre la dichiarazione di ricusazione . . . . . . . . 439
Art. 39. Concorso di astensione e di ricusazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
2. Prevalenza dell’astensione sulla ricusazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
3. Impugnabilità dei provvedimenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
Art. 40. Competenza a decidere sulla ricusazione . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
2. La competenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448
3. Giudici non ricusabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
Art. 41. Decisione sulla dichiarazione di ricusazione . . . . . . . . . . . . . . . 451
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
2. Natura del procedimento di ricusazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
3. Ordinanza di inammissibilità della dichiarazione di ricusazione . . . . . . . 454
4. L’ordinanza di sospensione dell’attività del giudice ricusato . . . . . . . . . 461
5. La sospensione dei termini di custodia cautelare nel corso del procedimento
incidentale di ricusazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
6. Atti compiuti durante la sospensione in pendenza del procedimento di
ricusazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464
7. L’udienza di decisione sul merito della ricusazione . . . . . . . . . . . . . . . 464
8. Le impugnazioni: a) interesse ad impugnare e legittimazione; b) l’effetto
sospensivo del ricorso; c) il rito camerale; d) l’annullamento dell’ordinanza
reiettiva della dichiarazione di ricusazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
Art. 42. Provvedimenti in caso di accoglimento della dichiarazione di astensione
o ricusazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477
Indice sommario
XXX
1. Effetti dell’accoglimento della dichiarazione di astensione o ricusazione
sull’attività successiva del magistrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
2. Effetti dell’accoglimento della dichiarazione di astensione o ricusazione
sugli atti compiuti precedentemente dal magistrato . . . . . . . . . . . . . . 481
Art. 43. Sostituzione del giudice astenuto o ricusato . . . . . . . . . . . . . . . 486
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
2. La sostituzione del giudice astenuto o ricusato . . . . . . . . . . . . . . . . . 487
3. Rimessione ad altro giudice competente per materia . . . . . . . . . . . . . 490
Art. 44. Sanzioni in caso di inammissibilità o di rigetto della dichiarazione di
ricusazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
1. Sanzioni pecuniarie per il ricusante temerario e principio di facoltatività . 494
2. Destinatari della sanzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
3. Ricorso per cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
4. L’azione civile o penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
CAPO VIII. — RIMESSIONE DEL PROCESSO.
Art. 45. Casi di rimessione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
2. Funzione e ambito di operatività dell’istituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502
3. Termine per la proposizione dell’istanza: a) indagini preliminari; b) udienza
preliminare; c) le altre sedi di merito; d) esecuzione; e) procedimenti
incidentali; f) giudizio di rinvio; g) processo di revisione; h) procedimento di
prevenzione criminale; i) processo minorile; l) processo militare . . . . . . . 503
4. Soggetti legittimati alla richiesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510
5. a) Iter storico della normativa; b) la questione di legittimità costituzionale
in ordine all’art. 45 nella formulazione anteriore alla legge Cirami posta
dalla pronuncia delle Sezioni unite; il disegno di legge Cirami; c) l’ordinanza
di manifesta inammissibilità della questione emessa dalla Corte
costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512
6. Presupposti applicativi: a) in genere; b) deroga alle regole generali della
competenza e natura eccezionale dell’istituto; c) gravi situazioni locali; c1)
comportamenti endoprocessuali del giudice; c2) comportamenti endoprocessuali
del P.m.; d) turbativa per il processo; e) non altrimenti eliminabile;
f) libertà di determinazione delle persone che partecipano al processo; g)
sicurezza e incolumità pubblica; h) legittimo sospetto. La nuova formulazione
dell’art. 45 c.p.p. a seguito della legge Cirami . . . . . . . . . . . . . . 516
7. Campagna di stampa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547
8. Casistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550
Art. 46. Richiesta di rimessione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
2. Forme della richiesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554
3. Potere del giudice procedente di sindacare la ammissibilità della richiesta. 557
Indice sommario
XXXI
Art. 47. Effetti della richiesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562
2. Effetti della richiesta: a) sospensione facoltativa; b) sospensione obbligatoria;
c) profili di censurabilità costituzionale; d) l’art. 47, comma 3; e) effetti
sulla prescrizione del reato e sulla durata della custodia cautelare; f)
sanzioni processuali nei confronti degli atti compiuti in violazione dell’ordinanza
di sospensione prima e dopo la legge Cirami; g) separazione . . . . 564
Art. 48. Decisione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581
2. L’iter del procedimento incidentale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581
3. Ordinanza di accoglimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585
4. Poteri del giudice designato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587
5. Ordinanza di rigetto o di inammissibilità e sanzione pecuniaria . . . . . . . 590
Art. 49. Nuova richiesta di rimessione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593
1. Revoca dell’ordinanza di accoglimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594
2. Riproposizione della domanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597
3. L’ulteriore ipotesi di inammissibilità per manifesta infondatezza . . . . . . 598
4. Il regime transitorio della legge Cirami . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 599
TITOLO II. — Pubblico ministero
Art. 50. Azione penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 602
1. Titolarità dell’azione penale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 603
2. Natura giuridica dell’azione penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604
3. Obbligatorietà dell’azione penale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605
4. Ufficialità dell’azione penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606
5. Irretrattabilità dell’azione penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606
6. Sospensione dell’azione penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 607
Art. 51. Uffici del pubblico ministero. Attribuzioni del procuratore della
Repubblica distrettuale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 612
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 612
2. Il criterio funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 613
3. L’avocazione e la partecipazione del pubblico ministero di primo grado nel
processo di appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615
4. Il criterio della competenza « derivata ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616
5. Il pubblico ministero dinanzi al tribunale della libertà . . . . . . . . . . . . 617
6. Il terzo criterio per i reati di mafia, criminalità organizzata ed altri reati:
attribuzioni della Direzione nazionale antimafia e antiterrorismo e delle
direzioni distrettuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618
Indice sommario
XXXII
Art. 52. Astensione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620
1. Natura dell’astensione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620
2. Soggetti legittimati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621
3. Organi competenti per la decisione ed effetti della stessa . . . . . . . . . . . 621
Art. 53. Autonomia del pubblico ministero nell’udienza. Casi di sostituzione. 622
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622
1. Autonomia del pubblico ministero in udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622
2. Autonomia nella fase delle indagini preliminari . . . . . . . . . . . . . . . . . 623
3. Sostituzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624
Art. 54. Contrasti negativi tra pubblici ministeri . . . . . . . . . . . . . . . . . 625
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625
1. La ratio dell’istituto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625
2. La procedura e il conflitto negativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 626
3. Validità degli atti compiuti dal P.m. non legittimato ed efficacia dei
provvedimenti cautelari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 627
Art. 54-bis. Contrasti positivi tra uffici del pubblico ministero . . . . . . . . . . . 628
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629
1. Ratio della norma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629
2. Presupposti: identità del fatto e delle persone indagate . . . . . . . . . . . . 629
3. Procedura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630
4. Decisione. Validità degli atti compiuti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630
Art. 54-ter. Contrasti tra pubblici ministeri in materia di criminalità
organizzata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 631
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 632
1. Contrasti infradistrettuali e interdistrettuali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 632
2. Procedura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 632
Art. 54-quater. Richiesta di trasmissione degli atti a un diverso pubblico
ministero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633
1. Legittimazione alla richiesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 634
2. La procedura: decisione del P.m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 634
3. Segue: impugnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635
4. Validità degli atti di indagine. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 636
TITOLO III. — Polizia giudiziaria
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 637
Art. 55. Funzioni della polizia giudiziaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 637
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 638
1. Definizione di polizia giudiziaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 638
2. Funzioni della polizia giudiziaria: l’informazione . . . . . . . . . . . . . . . . 639
3. Segue: l’investigazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639
Indice sommario
XXXIII
4. Segue: l’assicurazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 640
5. Segue: attività residuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 641
6. Autonomia della polizia giudiziaria: attività precedente e successiva all’intervento
del P.m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 642
Art. 56. Servizi e sezioni di polizia giudiziaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 642
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 644
1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 644
2. I servizi di polizia giudiziaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 644
3. Le sezioni di polizia giudiziaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 645
4. Gli altri organi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 645
Art. 57. Ufficiali e agenti di polizia giudiziaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 645
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646
1. Ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646
2. Ufficiali e agenti di polizia giudiziaria a competenza generale . . . . . . . . 648
3. Ufficiali e agenti di polizia giudiziaria a competenza speciale . . . . . . . . 649
Art. 58. Disponibilità della polizia giudiziaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653
1. Ratio della norma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653
2. Disponibilità diretta e di tipo generale della p.g . . . . . . . . . . . . . . . . 653
3. Direzione e coordinamento delle sezioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 654
Art. 59. Subordinazione della polizia giudiziaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . 654
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 654
1. La subordinazione funzionale della p.g. all’autorità giudiziaria. . . . . . . 655
2. Segue: la subordinazione delle sezioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655
3. Segue: la subordinazione dei servizi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 656
TITOLO IV. — Imputato
Art. 60. Assunzione della qualità di imputato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658
2. Esercizio dell’azione penale e assunzione della veste di imputato . . . . . . 658
3. La modifica introdotta dalla l. n. 479 del 1999 (c.d. « Carotti ») . . . . . . . 660
4. Cessazione dello status di imputato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 661
5. Riassunzione dello status di imputato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 662
6. Particolarità per i reati di competenza del giudice di pace . . . . . . . . . . 663
7. Particolarità nel procedimento per l’accertamento della responsabilità amministrativa
degli enti (d.lg. n. 231 del 2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 664
Art. 61. Estensione dei diritti e delle garanzie dell’imputato . . . . . . . . . . 665
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665
2. La scelta terminologica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 666
3. Assunzione e perdita della qualità di persona sottoposta alle indagini . . . 667
4. Diritti e garanzie spettanti all’indagato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 668
Indice sommario
XXXIV
5. Segue: all’indagato in procedimenti « connessi » o « collegati » . . . . . . . . 670
6. Segue: e all’indagato nello svolgimento di investigazioni difensive . . . . . 671
7. La persona sottoposta alle indagini nei procedimenti di competenza del
giudice di pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 672
8. Particolarità nel procedimento per l’accertamento della responsabilità amministrativa
degli enti (d.lg. n. 231 del 2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673
Art. 62. Divieto di testimonianza sulle dichiarazioni dell’imputato . . . . . . 673
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674
2. Ratio del divieto di testimonianza de auditu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675
3. Limiti all’operatività del divieto. La novità introdotta dal d.lg. n. 39 del
2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675
4. Segue: le dichiarazioni rese alla polizia giudiziaria spontaneamente, ovvero
sul luogo o nell’immediatezza del fatto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680
5. Segue: le figure dell’agente infiltrato e dell’agente provocatore nella giurisprudenza
della Corte EDU; questioni di diritto sovranazionale . . . . . . 681
6. Segue: divieto di testimonianza e dichiarazioni rese prima dell’inizio del
procedimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 682
7. Indagati e imputati in procedimenti connessi e divieto di testimonianza
della polizia giudiziaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683
8. Operatività del divieto con riferimento all’attività di investigazione
difensiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 684
Art. 63. Dichiarazioni indizianti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 686
2. La ratio della disposizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 686
3. Gli effetti delle modifiche introdotte dalla l. n. 63 del 2001. . . . . . . . . . 687
4. Gli obblighi cui è tenuta l’autorità che raccoglie le dichiarazioni . . . . . . 688
5. Segue: in particolare nei procedimenti concernenti la materia degli
stupefacenti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 691
6. La sanzione della inutilizzabilità delle dichiarazioni prevista dal comma 1. 692
7. Segue: e quella prevista dal comma 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693
8. Segue: l’inutilizzabilità nel giudizio abbreviato . . . . . . . . . . . . . . . . . 694
9. Inoperatività della sanzione in materia di registrazione di conversazione
tra presenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695
10. Le dichiarazioni autoindizianti e le modalità di documentazione . . . . . . 696
11. Le dichiarazioni autoindizianti e le investigazioni difensive . . . . . . . . . 696
Art. 64. Regole generali per l’interrogatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 698
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 699
1. La ratio delle disposizioni dei primi due commi . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
2. I commi 3 e 3-bis: le novità introdotte dalla l. n. 63 del 2001 . . . . . . . . 701
3. Le conseguenze dell’omissione degli avvertimenti . . . . . . . . . . . . . . . 704
4. Segue: ai fini dell’applicazione di misure cautelari personali . . . . . . . . . 707
5. Forme dell’interrogatorio e incompatibilità; questioni di legittimità
costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 707
6. La disciplina transitoria per le nuove regole per l’interrogatorio . . . . . . 709
7. Segue: la rinnovazione dell’interrogatorio durante le indagini . . . . . . . . 710
8. Segue: il regime transitorio per i procedimenti pendenti in dibattimento, nei
giudizi di impugnazione e nel rito abbreviato . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711
9. Le regole per l’interrogatorio e le investigazioni difensive. . . . . . . . . . . 712
Indice sommario
XXXV
10. L’interrogatorio nell’udienza di convalida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713
11. Particolarità nel procedimento per l’accertamento della responsabilità amministrativa
degli enti (d.lg. n. 231 del 2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714
Art. 65. Interrogatorio nel merito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714
1. Le modalità dell’interrogatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715
2. La contestazione del fatto attribuito e delle fonti di prova. . . . . . . . . . 715
3. La presenza dell’interprete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717
4. Le modalità di redazione del verbale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718
5. Particolarità nel procedimento per l’accertamento della responsabilità amministrativa
degli enti (d.lg. n. 231 del 2001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
Art. 66. Verifica dell’identità personale dell’imputato . . . . . . . . . . . . . . 719
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
1. La verifica dell’identità fisica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
2. La richiesta di ulteriori informazioni personali . . . . . . . . . . . . . . . . . 721
Art. 66-bis. Verifica dei procedimenti a carico dell’imputato . . . . . . . . . . . . 722
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722
1. Le linee guida del d.l. n. 144 del 2005. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 723
2. La verifica dell’identità e dei precedenti giudiziari dell’imputato . . . . . . 723
Art. 67. Incertezza sull’età dell’imputato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724
1. Il ragionevole dubbio sull’età dell’imputato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724
2. La validità degli atti compiuti dall’autorità incompetente . . . . . . . . . . 726
3. Incertezze sull’età dell’imputato e competenza del giudice dell’esecuzione. 726
Art. 68. Errore sull’identità fisica dell’imputato . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727
1. Il proscioglimento per errore sull’identità fisica dell’imputato . . . . . . . . 727
2. Differenza tra il mero dubbio e l’accertato errore sull’identità fisica . . . . 728
Art. 69. Morte dell’imputato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729
1. La ratio della disposizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729
2. Il riferimento all’art. 129 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730
3. Il nuovo esercizio dell’azione penale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 731
Art. 70. Accertamenti sulla capacità dell’imputato . . . . . . . . . . . . . . . . 732
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733
2. La capacità dell’imputato di partecipare coscientemente al processo. . . . 735
3. Le modalità di accertamento dell’infermità dell’imputato . . . . . . . . . . 736
4. Gli accertamenti nella fase delle indagini preliminari o nell’udienza
preliminare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
5. L’operatività della disposizione nei procedimenti speciali, nel giudizio di
legittimità, in sede di esecuzione o di sorveglianza . . . . . . . . . . . . . . . 738
Indice sommario
XXXVI
6. Segue: nel procedimento dinanzi al giudice di pace. . . . . . . . . . . . . . . 739
7. Il compimento di atti di assunzione di prove . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739
Art. 71. Sospensione del procedimento per incapacità dell’imputato . . . . . 740
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 741
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 741
2. La sospensione del procedimento nella fase delle indagini preliminari e nel
giudizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743
3. Segue: nel procedimento dinanzi al giudice di pace. . . . . . . . . . . . . . . 744
4. La nomina del curatore speciale ed altri effetti della sospensione . . . . . . 744
5. La eventuale separazione dei procedimenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 745
6. L’impugnazione dell’ordinanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746
7. L’inapplicabilità dell’art. 75, comma 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746
Art. 72. Revoca dell’ordinanza di sospensione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747
2. La natura degli ulteriori accertamenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747
3. La revoca dell’ordinanza di sospensione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747
Art. 73. Provvedimenti cautelari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 748
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 748
1. L’obbligo dell’informativa all’autorità amministrativa . . . . . . . . . . . . 748
2. La misura della custodia cautelare in luogo di cura . . . . . . . . . . . . . . 749
3. L’impugnazione dei provvedimenti cautelari . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750
4. La concorrente applicazione provvisoria di misure di sicurezza . . . . . . . 750
TITOLO V. — Parte civile, responsabile civile e civilmente obbligato
per la pena pecuniaria
Art. 74. Legittimazione all’azione civile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 753
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 753
1. L’azione civile da reato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 755
2. Il danno risarcibile e l’oggetto dell’azione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756
3. La legittimazione a costituirsi parte civile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 759
4. La legitimatio ad causam nell’ambito dei rapporti di famiglia . . . . . . . . 761
5. La legitimatio ad causam dello Stato e degli altri enti pubblici territoriali . 763
6. La legitimatio ad causam di enti ed associazioni esponenziali di interessi
diffusi e/o collettivi: le associazioni ambientaliste . . . . . . . . . . . . . . . 765
7. Segue: le associazioni sindacali ed i partiti politici . . . . . . . . . . . . . . . 767
8. Segue: gli ordini e le associazioni professionali. . . . . . . . . . . . . . . . . . 768
9. Segue: altri soggetti qualificabili come rappresentativi di interessi diffusi
e/o collettivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 768
10. La costituzione di parte civile nei reati fallimentari . . . . . . . . . . . . . . 770
Art. 75. Rapporti tra azione civile e azione penale . . . . . . . . . . . . . . . . 771
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 771
1. Il trasferimento dell’azione civil