Il manuale si propone di offrire ai professionisti che operano nel settore della giustizia tributaria quali difensori (avvocati, commercialisti, geometri, consulenti del lavoro etc) le conoscenze tecniche indispensabili per affrontare il processo tributario telematico, con un approccio metodologico che, pur prestando il dovuto rilievo agli aspetti teorici e sistematici, dedica particolare attenzione ai profili pratici, offrendo le indicazioni necessarie per affrontare e risolvere correttamente i diversi problemi connessi al processo tributario telematico anche attraverso immagini chiare e di agevole comprensione.
Sotto il profilo strutturale, la trattazione e' articolata in tre distinte parti, la prima delle quali tratta le questioni processuali collegate al processo telematico quali la procura alle liti e conferimento dell'incarico di assistenza e difesa, le notificazioni e comunicazioni telematiche, l'elezione di domicilio digitale e sue variazioni, l'indirizzo di posta elettronica certificata, l' attestazione temporale delle comunicazioni, delle notificazioni telematiche e dei depositi telematici, la notificazione e deposito degli atti, le modalita' di costituzione in giudizio e deposito degli atti successivi alla costituzione in giudizio, la trasmissione di atti e documenti del ricorrente e del resistente, trasmissione degli atti successivi alla costituzione in giudizio e lo standard degli atti processuali e dei documenti informatici allegati, il deposito di atti e documenti non informatici, la formazione del fascicolo informatico, il pagamento del contributo unificato e delle altre spese di giustizia.
La seconda parte esamina la posta elettronica certificata e le firme elettroniche avanzate, specificando anche per gli utenti poco esperti, come funziona e quando utilizzare il servizio di posta elettronica certificata, descrivendo il processo di firma digitale e di verifica della validita' di un documento informatico e i servizi di firma digitale remota.
La terza ed ultima parte affronta le questioni pratiche relative al processo quali le tecniche di notifica del ricorso e dell'appello, la registrazione ed accesso degli utenti al S.I.Gi.T., la compilazione della NIR, il deposito del ricorso e degli allegati, la ricerca e consultazione del fascicolo di causa.
L'opera ha una preziosa rilevanza pratica, di ausilio alla attivita' dei professionisti che operano nel settore del processo tributario, risultando, di grande utilita', per la sua chiarezza espositiva, anche per chi, privo di conoscenze settoriali tecnico-informatiche, si avvicina per la prima volta alla materia.
1. Introduzione: lo sviluppo del processo telematico nel settore della Giustizia Tributaria pag. 7
2. L’ambito di sviluppo del processo telematico nel settore della Giustizia Tributaria pag. 9
I. Normativa e specifiche tecniche pag. 13
1. Definizioni (art. 1 d.m. 163/2013) pag. 13
1.1. Copia per immagine su supporto informatico e fascicolo informatico pag. 13
1.2. Firma elettronica qualificata e firma digitale pag. 13
1.3. Soggetto abilitato pag. 14
2. Ambito di applicazione (art. 2 d.m. 163/2013) pag. 14
3. Sistema informativo della Giustizia Tributaria (S.I.Gi.T. – art. 3 d.m. 163/2013) pag. 15
3.1. Accesso al S.I.Gi.T. pag. 16
3.2. Registrazione dei soggetti pag. 16 3.3. Servizi del S.I.Gi.T. pag. 17
4. Procura alle liti e conferimento dell’incarico di assistenza e difesa (art. 4 d.m. 163/2013) pag. 18
5. Notificazioni e comunicazioni telematiche (art. 5 d.m. 163/2013) pag. 21
6. Elezione di domicilio digitale e sue variazioni (art. 6 d.m. 163/2013) pag. 26
7. Indirizzo di posta elettronica certificata (art. 7 d.m. 163/2013) pag. 26
8. Attestazione temporale delle comunicazioni, delle notificazioni telematiche e dei depositi telematici e notificazione e deposito degli atti (art. 8 e art. 9 d.m. 163/2013) pag. 28
9.Modalità di costituzione in giudizio e deposito degli atti successivi alla costituzione in giudizio (art. 10 ed art. 11 d.m. 163/2013) pag. 28
10. Deposito di atti e documenti non informatici (art. 12 d.m. 163/2013) pag. 31
11. Fascicolo informatico (art. 14 d.m. 163/2013) pag. 31
12. Pagamento del contributo unificato e delle altre spese di giustizia (art. 19 d.m. 163/2013) pag. 32
II. Gli strumenti del S.I.Gi.T.: posta elettronica certificata e firme elettroniche avanzate pag. 33
1. La Posta Elettronica Certificata – PEC: il decreto istitutivo pag. 33
1.1. Come funziona un servizio di posta elettronica certificata pag. 34
1.2.Quando utilizzare il servizio di posta elettronica certificata pag. 35
1.3. Caratteristiche del servizio di posta elettronica certificata pag. 36
1.4. Utilizzo della PEC in campo processuale tributario pag. 37
2. Le firme elettroniche e la firma digitale: normativa italiana ed europea pag. 42
2.1. Cosa è una firma digitale pag. 43
2.2. Gli standard di firma digitale pag. 44
2.3. Descrizione del processo di firma digitale e di verifica della validità di un documento informatico pag. 44
2.4. Servizi di firma digitale remota pag. 46
III. Guida al S.I.Gi.T. pag. 47
1. Definizioni pag. 47
2. Il ricorso/appello in formato digitale e sua notifica alla controparte pag. 47
2.1. Firma dell’atto pag. 47
2.2. Notifica del Ricorso – PEC pag. 49
3. Registrazione e accesso utenti al S.I.Gi.T. pag. 50
3.1. Politiche di sicurezza per l’applicazione del S.I.Gi.T. pag. 50
3.2. Le funzioni per la registrazione al S.I.Gi.T. pag. 51
3.3.Modalità di accesso al S.I.Gi.T. pag. 56
4. Compilazione della NIR: deposito del ricorso e degli allegati pag. 58
4.1. Nota di iscrizione a ruolo ricorsi/appelli/allegati/atti successivi pag. 58
4.2. Compilazione della NIR pag. 60
4.2.1. Nota di iscrizione a ruolo: ricorsi pag. 61
4.2.2. Nota di iscrizione a ruolo: allegati/atti successivi pag. 65
4.2.3. Nota di iscrizione a ruolo appelli pag. 66
4.3. Validazione della NIR: modalità pag. 67
4.4. Trasmissione della NIR pag. 68
5. Ricerca e consultazione del fascicolo di causa pag. 69
5.1. Selezione della Commissione tributaria pag. 69
5.2. Selezione e interrogazione ricorsi pag. 71
5.2.1. Ricerca ricorsi per numero di iscrizione al registro generale ricorsi o appelli (RGR/RGA) pag. 71
5.2.2. Ricerca ricorsi per cognome e nome/denominazione pag. 72
5.2.3. Ricerca ricorsi per numero di ricevuta di consegna pag. 73
5.3. Consultazione del fascicolo pag. 73
GLI AUTORI
Domenico Chindemi
Consigliere della Suprema Corte di Cassazione; docente incaricato di diritto privato presso l’Università Bocconi di Milano; Presidente della Commissione Tributaria Regionale della Lombardia. Autore di numerose monografie e articoli sulle più importanti riviste giuridiche.
Aurelio Parente
Cultore della materia “Processo Tributario Telematico”, cattedra di Informatica Giuridica della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università LUISS Guido Carli di Roma; Membro del “Gruppo di lavoro per il Deposito e la consultazione telematica degli atti presso le Commissioni Tributarie”; Componente del “Programma di Ricerca Scientifica di Rilevante Interesse Nazionale sulle nuove tecnologie nel contenzioso tributario”. Autore di numerose pubblicazioni ed articoli in tema di informatica giuridica in campo tributario.
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