La Corte di Cassazione, ex art. 65 ord. giud., assicura, quale organo supremo della giustizia, l'esatta osservanza e l'uniforme interpretazione della legge, l'unita' del diritto oggettivo nazionale, il rispetto dei limiti delle diverse giurisdizioni; regola i conflitti di competenza e di attribuzioni ed adempie gli altri compiti ad essa conferiti dalla legge.
Cio' non e' semplice, tenuto conto dei ritmi sempre piu' frenetici dell'attuale momento, della considerazione dei provvedimenti giurisdizionali come un "prodotto" da fornire in tempi brevi, dell'aumento smisurato delle litigiosita', del coinvolgimento della Corte di cassazione anche quale giudice del merito, dell'incalzare di principii estranei al nostro sistema (e pur vincolanti).
In tale panorama, la prima parte del lavoro si sofferma, in particolare, sulle questioni che riguardano la giurisdizione, la competenza e i loro conflitti - anche con riguardo alle decisioni dei giudici speciali e al sistema delle immunita' dalla giurisdizione per atti riconducibili a manifestazione di sovranita' oppure alle c.d. giurisdizioni domestiche - offrendo le soluzioni con riguardo alle regole interne ed ai rapporti con il diritto comunitario.
Quindi, colui che intende azionare il "terzo grado" del giudizio viene accompagnato - nella seconda parte - lungo tutto il percorso che si snoda dalla presentazione del ricorso alla difesa dallo stesso, alle differenti tappe che deve percorrere sino al momento della decisione, segnalandone i passaggi piu' difficoltosi (anche per i contrasti di giurisprudenza) ed evidenziando gli accorgimenti per evitare errate impostazioni. Sono evidenziate poi le novita' introdotte in tutto il processo dalla operativita' della sesta sezione, c.d. cocktail, che "filtra" tutti i ricorsi e risolve rapidamente quelli che presentano questioni di immediata soluzione.
La terza parte si sofferma, infine, sulla singola vicenda processuale, partendo dall'analisi dei motivi che devono sorreggere il ricorso in Cassazione e soffermandosi sullo svolgimento degli ulteriori momenti del relativo giudizio e degli effetti che conseguono alla decisione della S.C., quali la non riproponibilita' del ricorso, le attivita' operative nel caso dell'accoglimento dello stesso, i possibili rimedi nel caso di errore.
Parte Prima
LA SUPREMA CORTE DI CASSAZIONE
1
Ultima speranza: la Suprema Corte
1. Sotto la quadriga bronzea di Ettore Ximenes . . . . . . . . . . . . . . . 3
2. Chi è la Corte di cassazione? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2.1. I compiti indicati nella Costituzione . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2.2. I mezzi per accedervi: rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2.3. I poteri della Corte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2.3.1. I fatti rilevanti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3. Il ricorso per cassazione e il suo oggetto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3.1. Sentenze su questioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
3.2. Efficacia, validità e interpretazione delle clausole di CCNL . 9
4. Lo spazio in cui opera la Cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
4.1. I poteri di cui dispone: la cassazione senza rinvio . . . . . . . 10
4.2. Segue: la decisione della questione di giurisdizione . . . . . . . 10
4.3. Segue: la questione di competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4.4. Segue: la sospensione necessaria del processo . . . . . . . . . . 14
5. Cassazione con rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
5.1. Il giudice davanti al quale la causa deve essere rinviata . . . . 16
5.2. Quando può essere il medesimo giudice . . . . . . . . . . . . . 16
5.3. La rimessione della causa direttamente al primo giudice . . . 17
5.4. Una peculiare forma di rinvio allo stesso giudice . . . . . . . . 18
6. Enunciazione dei principi di diritto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
6.1. I vari effetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
6.2. L’interpretazione « vincolante » del contratto collettivo . . . . 20
7. Principio di diritto nell’interesse della legge. . . . . . . . . . . . . . . . 21
8. Il ricorso ad altri giudici e la sospensione del processo . . . . . . . . 21
XI
8.1. La Corte di giustizia dell’Unione europea. . . . . . . . . . . . . 22
8.1.1. La mancata iniziativa del giudice amministrativo o
contabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
8.2. Il ricorso alla Corte Cedu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2
La funzione nomofilattica
1. Il quadro ordinamentale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
2. L’organizzazione della S.C. in funzione nomofilattica. . . . . . . . . . 28
2.1. Le sezioni semplici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.2. Le sezioni unite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.2.1. La quasi sacralità del dictum. . . . . . . . . . . . . . . . 30
3. Ulteriori effetti: il peso del « precedente » della Corte . . . . . . . . . 32
4. L’Ufficio del massimario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3
La decisione su questioni
1. I casi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
2. Questioni di giurisdizione e competenza: un primo gruppo. . . . . . 38
2.1. Regolamento c.d. preventivo ad istanza di parte . . . . . . . . 39
2.2. Regolamenti necessario e facoltativo di competenza . . . . . . 39
2.3. Il regolamento successivo, chiesto di ufficio . . . . . . . . . . . 39
3. Segue: un secondo differente gruppo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.1. La denunzia di conflitto di giurisdizione . . . . . . . . . . . . . 40
3.2. Principio di diritto nell’interesse della legge . . . . . . . . . . . 41
3.3. Questione di giurisdizione sollevata dal prefetto e conflitto
negativo di attribuzione tra la P.A. e il giudice ordinario. . . 41
4
La questione di giurisdizione
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Indice
XII
2. Il rilievo di ufficio e l’eccezione di parte . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
3. Il regolamento preventivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3.1. Condizioni di applicabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3.2. Processi nei quali è esperibile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3.3. Dal giudizio a quo al giudizio ad quem . . . . . . . . . . . . . . 48
3.4. La sospensione del processo in cui il regolamento è chiesto . 49
3.5. Dei giudizi in cui il regolamento può essere richiesto . . . . . 50
3.6. Non sempre il regolamento può essere chiesto . . . . . . . . . 51
4. Rapporti tra giurisdizione e competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
5. Regolamento preventivo e processo esecutivo. . . . . . . . . . . . . . . 52
5.1. Regolamento preventivo ed esecuzione presso terzi . . . . . . 53
5.2. Regolamento preventivo e procedimenti speciali . . . . . . . . 57
6. Il procedimento di regolamento preventivo . . . . . . . . . . . . . . . . 58
7. Dal conflitto di competenza al conflitto di giurisdizione . . . . . . . . 59
7.1. La decisione sulla giurisdizione nel rapporto tra diversi ordini
giudiziari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
7.2. L’interpretazione giurisprudenziale dell’art. 59 l. n. 69/2009. 60
5
Le questioni di competenza
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
2. La questione di competenza nel giudizio di cognizione: la decisione
sulla questione e i regolamenti necessario e facoltativo . . . . . . . . . 63
2.1. La pronunzia sulla competenza da parte del giudice del
merito e nel giudizio di cognizione . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
2.2. L’efficacia della decisione sulla competenza . . . . . . . . . . . 66
3. Il regolamento di competenza e le questioni che ne possono costituire
l’oggetto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3.1. Il regolamento di competenza e il giudizio davanti al giudice
di pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
4. Come si propone il ricorso per regolamento di competenza (art. 47
c.p.c.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
5. Il procedimento e la sospensione del giudizio a quo (artt. 47 e 48
c.p.c.) e la decisione (artt. 49 e 375 n. 4, co. 2, c.p.c.) . . . . . . . . . 70
6. La prosecuzione del giudizio davanti al giudice di cui è dichiarata la
competenza (art. 50 c.p.c.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Indice
XIII
7. Cenni su situazioni particolari: a) le regole di competenza nei giudizi
di cognizione e nei procedimenti in materia di famiglia e di stato delle
persone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
7.1. Segue: b) la competenza nei processi esecutivi e in quelli
sommari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
7.2. Segue: c) procedimenti speciali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
7.3. Segue: d) provvedimenti cautelari . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
8. Il trattamento della questione di competenza nei procedimenti esecutivi
e speciali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
9. Il regolamento di competenza e l’arbitrato . . . . . . . . . . . . . . . . 78
10. Il conflitto di competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
11. Il regolamento di competenza come strumento di controllo della
legittimità dell’ordinanza di sospensione del processo di cognizione
(artt. 42 e 295 c.p.c.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
6
Efficacia, validità e interpretazione delle clausole di CCNL
1. Ulteriore caso di ricorso immediato su questioni. . . . . . . . . . . . . 83
2. Impugnabilità della sentenza interpretativa del tribunale . . . . . . . 84
3. La sospensione dei processi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
7
Il processo come occasione nomofilattica
1. Il principio di diritto nell’interesse della legge (art. 363 c.p.c.) . . . . 87
1.1. Un caso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
2. Una pronuncia del Giudice delle leggi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
3. La denunzia di conflitto di giurisdizione (art. 362, co. 1, c.p.c.) . . . 90
4. Il conflitto negativo di attribuzione tra la pubblica Amministrazione
e il giudice ordinario (artt. 41 e 368 c.p.c. e art. 362, co. 2, n. 2,
c.p.c.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Indice
XIV
8
Il ricorso per cassazione nel sistema delle impugnazioni
1. Una premessa: i diversi oggetti di disposizione dell’art. 360 c.p.c. . 93
1.1. Le sentenze pronunciate in unico grado (art. 360, co. 1, alinea,
c.p.c.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
1.2. Le sentenze del giudice di pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
1.2.1. Le decisioni del giudice di pace sulla competenza:
andata e ritorno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
1.3. L’accordo per l’impugnazione diretta delle sentenze altrimenti
appellabili (art. 360, co. 2, c.p.c.) . . . . . . . . . . . . . . 98
1.4. Le sentenze pronunciate in unico grado dal tribunale . . . . . 99
1.5. Quando la decisione è pronunciata in unico grado di merito
dalla corte d’appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
2. Le sentenze che decidono di questioni senza definire neppure parzialmente
il giudizio (art. 360, co. 3, c.p.c.) . . . . . . . . . . . . . . . . 101
2.1. Il lodo arbitrale che decide alcune delle questioni insorte
senza definire il giudizio (art. 827, co. 3, c.p.c.) . . . . . . . . . 104
3. Le sentenze pronunziate in doppio grado . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
3.1. Il ricorso per cassazione contro la sentenza d’appello che definisce
il giudizio di secondo grado dichiarando la giurisdizione
del giudice ordinario negata dal primo giudice (art. 353 c.p.c.)
o riforma la sentenza di primo grado con rimessione allo stesso
giudice nei casi previsti dall’art. 354, commi 1 a 3, c.p.c. . . . 106
3.2. Il ricorso per cassazione contro la sentenza che pronuncia sull’appello
immediato contro sentenza che afferma la giurisdizione
senza definire il giudizio (art. 279, co. 2, n. 4, e co. 4 c.p.c.). 108
4. Quale spazio per l’applicazione dell’art. 360, co. 3, c.p.c. . . . . . . . 110
9
I motivi attinenti alla giurisdizione
1. La giurisdizione come tutela giurisdizionale e la sua ripartizione tra
gli organi di giustizia, nell’ambito dell’ordinamento processuale
nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
2. Le questioni pregiudiziali appartenenti alla giurisdizione di giudici
diversi da quelli che l’hanno sulla domanda principale. . . . . . . . . 114
Indice
XV
3. La giurisdizione e la pluralità degli ordinamenti giuridici . . . . . . . 115
4. La giurisdizione italiana, l’estraneità della controversia rispetto all’ordinamento
processuale interno e i fattori che la determinano . . 116
5. Il difetto assoluto di giurisdizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
6. Le immunità dalla giurisdizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
6.1. L’immunità giurisdizionale degli Stati per gli atti riconducibili
a manifestazione della sovranità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
6.2. L’atto politico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
6.3. Il sistema delle immunità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
7. Le giurisdizioni domestiche e l’autodichia . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
7.1. Legittimità costituzionale del sistema. . . . . . . . . . . . . . . . 126
8. La questione di giurisdizione: i motivi che le ineriscono e le condizioni
processuali che ne permettono la deduzione con ricorso per
cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
8.1. Il campo dei rapporti tra ordinamento comunitario ed ordinamento
processuale interno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
8.2. Domande pertinenti a diritti non attribuiti alla giurisdizione
del giudice amministrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
10
Il ricorso per il motivo di violazione
delle norme sulla competenza, quando non è prescritto
il regolamento di competenza:
l’art. 360, co. 1, n. 2), c.p.c.
1. La qualificazione del rapporto in funzione della individuazione della
pertinente regola di competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
2. La violazione delle norme sulla competenza. . . . . . . . . . . . . . . . 136
2.1. Le decisioni del giudice di pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
2.2. Le decisioni rese da tribunale o corte d’appello. . . . . . . . . 137
3. La violazione delle norme che attribuiscono la competenza a sezioni
specializzate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
4. Comprensività della nozione di violazione delle norme sulla
competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
5. La violazione delle norme sulla competenza territoriale degli ordini
professionali come motivo di ricorso per cassazione, con specifico
riguardo alla legge sul notariato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Indice
XVI
11
Il ricorso per cassazione e le decisioni dei giudici speciali
1. Le decisioni dei giudici speciali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
2. Le sentenze dei giudici amministrativo e contabile . . . . . . . . . . . 143
3. Le sentenze della sezione disciplinare del Consiglio superiore della
magistratura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
4. Le sentenze del tribunale superiore delle acque pubbliche . . . . . . 146
5. Il contenzioso tributario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
6. Le sentenze dei giudici disciplinari negli ordinamenti delle
professioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
12
Dalla decisione sul ricorso all’eventuale
successiva prosecuzione del giudizio
1. Cassazione della sentenza impugnata e immediata decisione sul
fondo della controversia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
2. I casi che si collocano all’opposto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
3. Quando la Corte a SS.UU. decide su questioni di giurisdizione . . . 152
4. Effetti della decisione sulla giurisdizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
5. L’apertura della via alla continuazione del processo. . . . . . . . . . . 156
6. Le questioni sull’appartenenza del diritto . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
7. Cassazione sulla competenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
8. Cassazione con rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
13
Quando è impugnata la sentenza di primo grado,
dopo che l’appello è stato dichiarato inammissibile:
gli artt. 383, comma 4, e 348-ter, commi 3 e 4 c.p.c.
1. L’art. 383, co. 4, c.p.c. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
2. La ratio della disciplina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
3. Una diversa disciplina della ripetizione del giudizio di fatto . . . . . 163
4. La base motivazionale dell’ordinanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Indice
XVII
5. Possibilità che l’appello sia deciso nel merito . . . . . . . . . . . . . . . 166
5.1. Il diverso modo di chiusura del giudizio di appello . . . . . . 166
5.2. Ordinanza che dell’appello dichiari l’inammissibilità e prosecuzione
del processo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
6. Se e in quali casi l’ordinanza di inammissibilità sia tuttavia ricorribile
in cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Parte Seconda
DAL RICORSO ALLA DECISIONE
14
Come giocarsi l’ultima carta
1. Il dilemma dello « sconfitto » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
2. La difesa nel processo civile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
2.1. La difesa personale davanti alla Corte di cassazione . . . . . . 175
2.2. L’avvocato « cassazionista ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
2.2.1. L’esame per cassazionista. . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
3. Il pendent: i consiglieri della Corte di cassazione . . . . . . . . . . . . 179
4. La scelta del difensore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
5. Il conferimento del mandato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
5.1. L’autenticazione della firma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
6. La sottoscrizione del ricorso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
15
Il ricorso
1. La redazione del ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
2. L’indicazione delle parti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
3. L’indicazione della sentenza o decisione impugnata. . . . . . . . . . . 187
4. L’esposizione sommaria dei fatti della causa . . . . . . . . . . . . . . . 187
5. I motivi per i quali si chiede la cassazione, con l’indicazione delle
norme di diritto su cui si fondano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Indice
XVIII
6. L’indicazione della procura, se conferita con atto separato e, nel caso
di ammissione al gratuito patrocinio, del relativo decreto . . . . . . . 189
7. La specifica indicazione degli atti processuali, dei documenti e dei
contratti o accordi collettivi sui quali il ricorso si fonda . . . . . . . . 190
7.1. Il ricorso per saltum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
7.2. Il controricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
8. L’elezione di domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
8.1. Notificazioni e comunicazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
9. Il protocollo d’intesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
9.1. La reciproca intelligenza degli atti processuali . . . . . . . . . . 195
9.1.1. La questione dell’autosufficienza . . . . . . . . . . . . . 196
9.2. La redazione del protocollo d’intesa . . . . . . . . . . . . . . . . 197
10. Il documento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
11. Note . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
11.1. Il particolare riferimento al « principio di autosufficienza » . 201
12. Osservazioni conclusive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
16
I successivi passi
1. La notifica del ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
1.1. Una singolare interpretazione in materia di ricorso avverso
provvedimenti disciplinari notarili . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
2. Il deposito del ricorso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
2.1. Gli allegati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
2.2. Deposito a mezzo posta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
2.2.1. Prime osservazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
3. Modalità del deposito del ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
3.1. Esclusione della rimessione in termini . . . . . . . . . . . . . . . 211
4. La copia autentica della sentenza impugnata, con la relazione di
notificazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
4.1. Una superata pronuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
5. La procura speciale conferita con atto separato . . . . . . . . . . . . . 212
6. Gli atti processuali, i documenti, i contratti o accordi collettivi sui
quali il ricorso si fonda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
7. Un richiamo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Indice
XIX
17
Controricorso e ricorso incidentale
1. Le possibilità di chi ha ricevuto il ricorso ex adverso . . . . . . . . . . 217
1.1. Assoluta non chalance per la vicenda. . . . . . . . . . . . . . . . 217
1.2. Mera costituzione in giudizio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
1.3. Controricorso e ricorso incidentale . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
2. Il controricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
2.1. I confini del controricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
2.2. Il principio della strumentalità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
2.3. Correzione di errore materiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
3. La notifica del controricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
3.1. La notifica presso la cancelleria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
3.2. Fattispecie singolari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
3.3. I tempi per la « discesa in campo ». . . . . . . . . . . . . . . . . 225
4. Il ricorso incidentale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
4.1. Rapporto con il ricorso principale . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
4.2. La mera adesione al ricorso principale. . . . . . . . . . . . . . . 226
4.3. Questioni pregiudiziali e preliminari . . . . . . . . . . . . . . . . 228
4.4. Ricorso incidentale condizionato . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
4.5. Ricorso incidentale tardivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
4.5.1. Sui limiti della contromossa in ritardo . . . . . . . . . 230
4.5.1.1. Limiti soggettivi . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
4.6. Inammissibilità del ricorso principale e sorte di quello
incidentale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
4.6.1. Ricorso incidentale tardivo. . . . . . . . . . . . . . . . . 234
5. Atti e documenti da allegare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
18
Il « fascicolo » continua a crescere
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
2. L’integrazione del contraddittorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
2.1. Natura del vincolo tra le varie cause . . . . . . . . . . . . . . . . 238
2.2. Inefficacia della notificazione del ricorso principale . . . . . . 239
2.3. L’ordine di integrazione del contraddittorio deve essere disposto
in ogni caso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Indice
XX
2.4. Litisconsorte già presente nel giudizio . . . . . . . . . . . . . . . 240
2.4.1. La notifica al P.M. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
2.4.2. La chiamata del terzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
2.5. Quando il ricorso è di per sé inammissibile . . . . . . . . . . . 241
2.6. Chi ci deve pensare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
2.7. Modalità del ricorso per integrazione . . . . . . . . . . . . . . . 242
3. Il deposito del ricorso di integrazione del contraddittorio. . . . . . . 243
3.1. Rimessione in termini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
3.2. Le sanzioni processuali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
4. Produzione di altri documenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
4.1. Regolamento preventivo di giurisdizione . . . . . . . . . . . . . 246
4.2. Nullità della sentenza impugnata . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
4.2.1. Quando è ammissibile la produzione di documenti
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
4.3. L’ammissibilità del ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
4.3.1. La comunicazione alla controparte. . . . . . . . . . . . 249
4.3.2. Sulla evitabilità della « tagliola preclusiva » . . . . . . 250
5. Le memorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
5.1. Intervenute novità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
5.2. Se alle memorie possono essere allegati documenti. . . . . . . 252
5.3. Chi può presentare le memorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
5.4. Momenti operativi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
5.5. Esaurimento del deposito di note in cancelleria . . . . . . . . . 254
6. Ancora con gli scritti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
19
La prima tappa operativa: la sesta sezione
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
2. L’assegnazione alla sezione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
3. La sesta sezione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
3.1. Un preliminare scrutinio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
3.2. La conformazione della particolare sezione. . . . . . . . . . . . 259
3.2.1. La scelta dei magistrati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
4. Quando il ricorso resta fermo alla sesta sezione . . . . . . . . . . . . . 261
4.1. La scomparsa della presenza del P.M. . . . . . . . . . . . . . . . 261
4.2. La crisi del modello e le soluzioni per ovviarlo . . . . . . . . . 262
Indice
XXI
4.2.1. Osservazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
5. L’integrazione del contraddittorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
6. L’improcedibilità del ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
7. L’improseguibilità del ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
8. L’inammissibilità del ricorso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
9. La palese infondatezza o fondatezza del ricorso . . . . . . . . . . . . . 268
10. L’estinzione del giudizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
10.1. Rinunzia al ricorso ed estinzione del giudizio . . . . . . . . . . 272
10.1.1. La sottoscrizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
10.1.2. La notifica alle parti costituite . . . . . . . . . . . . . . 274
10.1.3. L’accettazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
10.1.4. La pronuncia con decreto del presidente della
sezione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
10.2. Inammissibilità del ricorso e rinuncia agli atti del giudizio . 275
11. Manifesta infondatezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
12. Cassazione con rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
13. La statuizione sulle spese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
14. Le cadenze del procedimento presso la sesta sezione . . . . . . . . . . 279
14.1. La « concisa relazione » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
14.2. Verso l’adunanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
14.3. La decisione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
14.4. Restano relatore e presidente? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
14.5. L’audizione dei difensori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
20
La trattazione del ricorso
1. Il superamento degli originari meccanismi procedimentali . . . . . . 285
2. I residui compiti della sezione semplice . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
2.1. La fissazione della pubblica udienza . . . . . . . . . . . . . . . . 287
3. Istanze di regolamento di competenza e di giurisdizione. . . . . . . . 288
3.1. Esclusione della pubblica udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
3.2. Le pronunce adottabili. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
3.3. Giudizio in tema di responsabilità disciplinare dei notai . . . 289
4. Esclusione di compiti « camerali » delle sezioni semplici . . . . . . . 291
4.1. La « revindica » di una potestas decidendi. . . . . . . . . . . . . 292
5. Tra le sezioni non è configurabile un problema di competenza . . . 293
Indice
XXII
6. Verso le Sezioni unite (SS.UU.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
6.1. L’importanza della nomofilachia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
6.1.1. Il problema del prospective overruling. . . . . . . . . . 297
6.2. Un’altra strada verso le SS.UU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
6.2.1. L’iniziativa da parte della sezione semplice . . . . . . 300
6.3. Il rito da adottare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
7. Le Sezioni semplici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
7.1. L’avviso agli avvocati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
21
La fase finale della « contesa »
1. La pubblica udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
1.1. La relazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
2. I limiti della difesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
2.1. Ricusazione di un componente del collegio. . . . . . . . . . . . 307
2.2. Rinvio dell’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
2.3. Le conclusioni del P.M. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
2.3.1. Le ultime osservazioni delle parti . . . . . . . . . . . . 309
2.3.2. Presentazione di documenti . . . . . . . . . . . . . . . . 309
3. La decisione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
3.1. La camera di consiglio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
3.2. Dispositivo e motivazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
3.3. La sentenza-minuta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
3.3.1. Vi è un consigliere in più . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
3.3.2. Problemi sulla firma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
3.3.3. Correzioni alla minuta-sentenza. . . . . . . . . . . . . . 315
3.4. La pubblicazione della sentenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
4. La riconvocazione della camera di consiglio. . . . . . . . . . . . . . . . 317
5. Regolamento delle spese di giudizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
5.1. Responsabilità processuale aggravata . . . . . . . . . . . . . . . . 320
5.2. La nuova « sanzione » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
6. Correzione di errore materiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
7. Ricostruzione degli atti giudiziari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Indice
XXIII
Parte Terza
SENTENZE IMPUGNABILI E MOTIVI DEL RICORSO
22
I motivi del ricorso
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
2. Rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
3. L’errore di diritto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
3.1. Le norme di diritto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
3.2. Come si denuncia l’error in iudicando . . . . . . . . . . . . . . . 332
4. Nullità della sentenza o del procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
5. Il vizio di motivazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
5.1. Caratteri del vizio di motivazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
5.1.1. Il controllo sulle statuizioni circa le risultanze
istruttorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
6. La doppia conforme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
7. Il ricorso per saltum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
23
La riserva del ricorso per cassazione
1. La riserva facoltativa di ricorso contro sentenze non definitive. . . . 347
2. Sentenze non definitive su domande e sentenze non definitive su
questioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
3. La distinzione tra sentenze definitive e non definitive . . . . . . . . . 350
3.1. L’istituto della riserva, nell’elaborazione giurisprudenziale . . 350
4. Forma della riserva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
5. Termini per la riserva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
6. Effetti della riserva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
7. Sorte della riserva in caso di impugnazione immediata . . . . . . . . . 356
8. Estinzione del processo di appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
Indice
XXIV
24
Formulazione del principio di diritto e decisione nel merito
1. Le regole dettate dall’art. 384 c.p.c. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
2. L’enunciazione del principio di diritto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
3. La cassazione sostitutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
4. Rilievo officioso di una questione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
5. La correzione della motivazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
25
Il filtro di accesso alla cassazione
1. Il quadro ordinamentale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
2. Il « filtro » all’accesso in Cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
2.1. Lo ius constitutionis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
2.2. Il rispetto dei principî del giusto processo . . . . . . . . . . . . 374
26
Il ricorso dichiarato inammissibile o
improcedibile non può essere riproposto
1. Il principio di consumazione dell’impugnazione . . . . . . . . . . . . . 377
2. L’allargamento dei cordoni operativi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
3. Il vizio da correggere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
4. Le persone rimaste estranee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
5. Nullità del lodo arbitrale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
27
L’informativa al giudice del merito
1. La necessità di notiziare il giudice a quo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
2. Quando il ricorso è accolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
2.1. Sulla esecuzione della sentenza impugnata . . . . . . . . . . . . 386
Indice
XXV
28
Domande conseguenti alla cassazione
1. Restituzione e riduzione in pristino in conseguenza della cassazione. 389
2. Necessità di un’apposita pronuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
3. Caratteri della domanda di restituzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
4. Tipologia delle domande dipendenti dalla cassazione. . . . . . . . . . 393
5. Giudice competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
6. Forma della domanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
29
Quando sbaglia la S.C.
1. Correzione degli errori materiali e revocazione delle decisioni . . . . 399
2. Errore materiale ed errore revocatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
3. Il procedimento di revocazione e di correzione . . . . . . . . . . . . . 404
4. I divieti contenuti nell’ultima parte dell’art. 391-bis c.p.c. . . . . . . . 406
5. Gli altri casi di revocazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
6. Opposizione di terzo contro le sentenze della Cassazione . . . . . . . 408
Provvedimenti normativi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
Indice analitico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415