Un'opera classica della Casa editrice, con alle spalle una lunga tradizione, che coniuga l'elevato spessore della trattazione con una vocazione pratica, grazie all'autorevolezza dei Direttori, Giorgio Lattanzi ed Ernesto Lupo, nonche' agli Autori, scelti tra esperti magistrati, accademici e avvocati.
La dimensione in dieci volumi dimostra chiaramente che questa nuova Rassegna non costituisce un semplice aggiornamento, perche' per darle autonomia si e' ritenuto opportuno corredare le varie disposizioni del codice con un commento completo, che muove dai contenuti dell'ultima edizione, convenientemente sintetizzati, e si sviluppa con una ragionata e guidata esposizione di tutto il copioso materiale giurisprudenziale e dottrinale sopravvenuto in questi ultimi anni, che ha significativamente mutato il panorama del processo penale.
La denominazione di "Rassegna di giurisprudenza e di dottrina", con la precedenza data alla parola giurisprudenza, sta a significare che l'intento dell'opera e' prevalentemente pratico. Percio' essa e' diretta a dare un'informazione puntuale sul significato normativo delle disposizioni muovendo dalla giurisprudenza, della quale, quando e' utile riporta anche la casistica, mettendo in evidenza i contrasti e le correlate soluzioni offerte, con peculiare approfondimento delle pronunce delle Sezioni Unite; ma da' pure ampiamente conto delle opinioni della dottrina piu' autorevole, e fa riferimento a questa per illustrare aspetti delle disposizioni che non hanno formato oggetto di considerazione giurisprudenziale, accompagnandole con un commento completo e impersonale.
Le massime, accuratamente selezionate e sistematicamente collegate tra loro, sono riportate integralmente e, ove opportuno, le affermazioni di principio sono state chiarite con l'indicazione della fattispecie alla quale si riferiscono e delle argomentazioni piu' significative che le sorreggono.
Le norme della legislazione complementare contenute nel presente Volume X di Parte speciale, dedicato al Giudice di pace, al Processo minorile e al Mandato di arresto europeo, sono lette alla luce delle piu' recenti riforme.
In particolare il volume e' puntualmente aggiornato alla RIFORMA DELLA MAGISTRATURA ONORARIA (D.LGS. N. 116/2017) e le norme complementari oggetto di trattazione sono coordinate con le disposizioni del codice di procedura penale come novellate dalla riforma di cui alla L. n. 103/2017.
L'Opera assicura la completezza del quadro informativo di riferimento, permettendo di orientarsi facilmente nel frammentario tessuto normativo e nella sua evoluzione temporale e di individuare agevolmente la specifica soluzione al caso concreto.
Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V
Elenco alfabetico degli autori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII
Elenco per articoli degli autori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII
Abbreviazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
GIUDICE DI PACE
D.LG. 28 AGOSTO 2000, N. 274
DISPOSIZIONI SULLA COMPETENZA PENALE DEL GIUDICE DI PACE,
A NORMA DELL’ARTICOLO 14 DELLA LEGGE 24 NOVEMBRE 1999, N. 468
(Gazzetta Ufficiale del 6 ottobre 2000, n. 234, suppl. ord. n. 166)
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
TITOLO I. — Procedimento davanti al giudice di pace
CAPO I. — SOGGETTI, GIURISDIZIONE E COMPETENZA.
Art. 1. Organi giudiziari nel procedimento penale davanti al giudice di pace. 11
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2. Riforma organica della magistratura onoraria e altre disposizioni sul giudice
di pace: la legge delega 28 aprile 2016, n. 57. . . . . . . . . . . . . . . . 13
3. Segue. Il decreto legislativo 13 luglio 2017, n. 116: a) premessa; b) le nuove
regole di ingresso; c) il nuovo statuto della magistratura onoraria; d)
l’utilizzo del giudice onorario; e) la supplenza; f) funzioni e compiti dei
magistrati onorari in servizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4. Segue. L’entrata in vigore: a) premessa; b) le disposizioni transitorie e finali. 31
5. Segue. I vice-procuratori onorari: a) in generale; b) la delega del
procedimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
6. L’ampliamento della competenza penale del giudice di pace: il mancato
esercizio della delega . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Art. 2. Principi generali del procedimento davanti al giudice di pace . . . . 38
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
1. Le esclusioni: a) in genere; b) l’esclusione della punibilità per la particolare
tenuità del fatto (art. 131-bis c.p.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2. Le misure cautelari personali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
3. La funzione conciliativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Art. 3. Assunzione della qualità di imputato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
1. L’assunzione della qualità di imputato nel procedimento di pace . . . . . . 48
Art. 4. Competenza per materia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
2. La competenza per materia del giudice di pace . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
3. La competenza « civile » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
4. Gli interventi normativi di abrogazione e depenalizzazione di fattispecie
penali di cui ai decreti legislativi n. 7 e 8 del 2016 . . . . . . . . . . . . . . . 60
Art. 5. Competenza per territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
1. La competenza per territorio: principi generali . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
2. Il giudice di pace circondariale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Art. 6. Competenza per materia determinata dalla connessione . . . . . . . 69
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
1. La connessione tra procedimenti di competenza del giudice di pace e di altri
giudici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Art. 7. Casi di connessione davanti al giudice di pace. . . . . . . . . . . . . . 72
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
1. La connessione tra procedimenti di competenza del giudice di pace . . . . 72
Art. 8. Competenza per territorio determinata dalla connessione. . . . . . . 74
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
1. Gli effetti della connessione tra procedimenti appartenenti al giudice di
pace sulla competenza per territorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Art. 9. Riunione e separazione dei processi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
1. La riunione e separazione di processi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Art. 10. Astensione e ricusazione del giudice di pace . . . . . . . . . . . . . . . 77
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
1. I casi di astensione e ricusazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
2. I procedimenti riguardanti i giudici di pace ai sensi dell’art. 11 c.p.p . . . 80
CAPO II. — INDAGINI PRELIMINARI.
Art. 11. Attività di indagine. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
2. Le indagini della polizia giudiziaria: a) acquisizione della notizia di reato; b)
l’attività di indagine; c) la fondatezza della notizia di reato; d) infondatezza
della notizia di reato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Art. 12. Notizie di reato ricevute dal pubblico ministero . . . . . . . . . . . . 87
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
1. Ricezione della notitia criminis e attività di indagine del pubblico
ministero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
2. Le investigazioni difensive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
3. Il potere di segretazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Art. 13. Autorizzazione del pubblico ministero al compimento di atti . . . . 90
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
2. Gli atti svolti personalmente dal pubblico ministero. . . . . . . . . . . . . . 92
3. L’informazione di garanzia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
4. Le informazioni alla persona offesa: a) l’informativa alla persona offesa
richiedente sullo stato del procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
5. Il deposito degli atti « garantiti » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Art. 14. Iscrizione della notizia di reato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
1. Iscrizione e trasmissione della relazione della polizia giudiziaria. . . . . . . 96
2. Iscrizione e ricorso immediato della persona offesa. . . . . . . . . . . . . . . 97
Art. 15. Chiusura delle indagini preliminari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
1. La chiusura delle indagini preliminari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
2. L’avviso di conclusione delle indagini preliminari . . . . . . . . . . . . . . . 100
Art. 16. Durata delle indagini preliminari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
1. Il termine per la chiusura delle indagini preliminari . . . . . . . . . . . . . . 103
2. Termini per l’esercizio dell’azione penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Art. 17. Archiviazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
1. L’archiviazione contro noti: i casi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
2. Gli avvisi alla persona offesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
3. Il procedimento di archiviazione e l’opposizione della persona offesa . . . 110
4. Le cause di nullità del decreto di archiviazione . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
5. L’archiviazione contro ignoti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
6. La riapertura delle indagini e l’avocazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Art. 18. Assunzione di prove non rinviabili. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
1. L’assunzione di prove non rinviabili da parte del giudice di pace. . . . . . 118
Art. 19. Provvedimenti del giudice nel corso delle indagini . . . . . . . . . . . 120
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
1. Il sequestro preventivo e conservativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
2. Altri provvedimenti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
CAPO III. — CITAZIONE A GIUDIZIO.
Art. 20. Citazione a giudizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
2. La citazione a giudizio disposta dal pubblico ministero: a) la citazione; b)
l’indicazione delle fonti di prova e, nel caso di richiesta di esame testimoniale
o di consulenti tecnici, delle circostanze su cui esso deve vertere; c)
l’indicazione della data dell’udienza; d) gli avvisi; e) la sottoscrizione; f) il
termine a comparire; g) il deposito della citazione; h) la notifica . . . . . . 125
3. Le cause di nullità : a) premessa; b) mancata identificazione certa dell’imputato;
c) mancanza o insufficienza dell’imputazione e delle fonti di prova;
d) l’indicazione del giudice competente; e) l’avviso che l’imputato ha
facoltà di nominare un difensore di fiducia e che, in mancanza, sarÃ
assistito da un difensore di ufficio; f) la mancata sottoscrizione della
citazione da parte del pubblico ministero o dell’assistente giudiziario; g)
altri casi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
4. Gli effetti sostanziali dell’atto di citazione: l’interruzione della prescrizione
(rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Art. 20-bis. Presentazione immediata a giudizio dell’imputato in casi particolari
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
2. La citazione immediata: a) i casi; b) le opzioni conseguenti alla richiesta . 138
Art. 20-ter. Citazione contestuale dell’imputato in udienza in casi particolari. . 144
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
1. La citazione contestuale dell’imputato in udienza . . . . . . . . . . . . . . . 145
2. Le differenze e le “analogie†rispetto alla presentazione immediata . . . . 146
Art. 21. Ricorso immediato al giudice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
1. La citazione su istanza della persona offesa: premessa . . . . . . . . . . . . 148
2. Il contenuto del ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
3. Il difensore e la sottoscrizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
4. La presentazione del ricorso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Art. 22. Presentazione del ricorso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
1. La presentazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
2. Il ricorso e la querela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
3. Il ricorso comunicato al pubblico ministero ma non depositato presso il
giudice di pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
4. La destinazione degli atti di indagine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
5. L’iscrizione nel registro delle notizie di reato . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Art. 23. Costituzione di parte civile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
1. La costituzione di parte civile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Art. 24. Inammissibilità del ricorso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
1. I casi di inammissibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
2. Ricorribilità per cassazione del provvedimento con cui il giudice di pace
dichiara inammissibile il ricorso immediato della persona offesa . . . . . . 164
Art. 25. Richieste del pubblico ministero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
1. Le richieste del pubblico ministero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
2. I poteri del giudice in caso di inerzia o parere contrario del pubblico
ministero alla citazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Art. 26. Provvedimenti del giudice di pace. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
1. Provvedimenti del giudice di pace: a) ricorso ritenuto inammissibile o
manifestamente infondato; b) incompetenza del giudice di pace. . . . . . . 169
2. L’inerzia del pubblico ministero (rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Art. 27. Decreto di convocazione delle parti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
1. Il decreto di convocazione delle parti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
2. Decreto di convocazione e mancata formulazione delle richieste da parte
del pubblico ministero (rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
3. I termini e la notifica del decreto di convocazione . . . . . . . . . . . . . . . 176
4. La nullità del decreto di convocazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
5. Il deposito degli atti di indagine svolti prima dell’udienza di comparizione. 178
Art. 28. Pluralità di persone offese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
1. Il ricorso immediato nel caso di pluralità di persone offese. . . . . . . . . . 179
2. La remissione della querela per la mancata comparizione delle persone
offese all’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
CAPO IV. — GIUDIZIO.
Art. 29. Udienza di comparizione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
2. La fase preliminare al giudizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
3. La rinnovazione della citazione o della convocazione . . . . . . . . . . . . . 185
4. La conciliazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
5. L’oblazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
6. Il giudizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
7. La remissione tacita della querela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
8. L’ammissione delle prove . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
9. Il fascicolo per il dibattimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Art. 30. Udienza di comparizione a seguito di ricorso al giudice da parte della
persona offesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
1. La mancata comparizione del ricorrente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
2. La restituzione degli atti al pubblico ministero . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Art. 31. Fissazione di nuova udienza a seguito di impossibilità a comparire. 200
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
1. Fissazione di nuova udienza a seguito di impossibilità a comparire. . . . . 200
Art. 32. Dibattimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
1. L’istruzione probatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
2. Il verbale di udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
3. La sentenza: a) il termine per il deposito della sentenza; b) la sottoscrizione
della sentenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Art. 32-bis. Svolgimento del giudizio a presentazione immediata . . . . . . . . . 209
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
1. Il dibattimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
2. Il rinnovo della citazione dell’imputato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
2. Notazioni finali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Art. 33. Sentenza di condanna alla pena della permanenza domiciliare . . . 213
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
1. La condanna alla pena della permanenza domiciliare o al lavoro di pubblica
utilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
2. Lavoro di pubblica utilità e sanzione pecuniaria . . . . . . . . . . . . . . . . 216
3. Notazioni finali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
CAPO V. — DEFINIZIONI ALTERNATIVE DEL PROCEDIMENTO.
Art. 34. Esclusione della procedibilità nei casi di particolare tenuità del fatto. 217
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
1. L’improcedibilità per la particolare tenuità del fatto . . . . . . . . . . . . . 218
2. L’archiviazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
3. L’improcedibilità dichiarata nel giudizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
4. La causa di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto di
cui all’art. 131-bis c.p. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Art. 35. Estinzione del reato conseguente a condotte riparatorie . . . . . . . 229
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
1. L’estinzione del reato conseguente a condotte riparatorie: a) il momento
entro il quale l’imputato deve dimostrare di aver provveduto alla riparazione
del danno cagionato e all’eliminazione delle conseguenze dannose o
pericolose del reato; b) la riparazione del danno cagionato dal reato e
l’eliminazione delle conseguenze dannose o pericolose di esso; c) l’eventuale
sospensione del processo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
2. L’impugnabilità della sentenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
3. L’accertamento negativo dei presupposti per la pronuncia dell’estinzione
del reato ai sensi dell’art. 35 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
4. L’estensione ai concorrenti nel reato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
5. Nuova contestazione tardiva e successiva richiesta dell’imputato di realizzare
la condotta riparatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
CAPO VI. — DISPOSIZIONI SULLE IMPUGNAZIONI.
Art. 36. Impugnazione del pubblico ministero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
1. L’appello del pubblico ministero contro le sentenze del giudice di pace: a)
il potere del ricorrente ex art. 21 d.lg. n. 274 del 2000 di impugnare, anche
agli effetti penali, le sentenze di proscioglimento . . . . . . . . . . . . . . . . 244
2. Il ricorso per cassazione del pubblico ministero. . . . . . . . . . . . . . . . . 247
3. L’organo competente ad impugnare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
4. L’impugnazione avverso le declaratorie di incompetenza per materia del
giudice di pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
5. La revisione e la rescissione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Art. 37. Impugnazione dell’imputato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
1. L’appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
2. Il ricorso per cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
3. L’impugnazione avverso le declaratorie di incompetenza per materia del
giudice di pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
4. Notazioni finali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Art. 38. Impugnazione del ricorrente che ha chiesto la citazione a giudizio
dell’imputato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
1. L’impugnazione del ricorrente che ha chiesto la citazione a giudizio dell’imputato
e della parte civile: a) il potere, in capo alla persona offesa, di
appellare le sentenze di proscioglimento per le questioni civili. . . . . . . . 258
2. Il potere di appello in capo a soggetti diversi dal ricorrente ex art. 21. . . 261
Art. 39. Giudizio di appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
1. Forme, termini ed effetti dell’appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
2. Il giudizio di appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
3. Nullità della sentenza e restituzione degli atti al giudice di pace . . . . . . 266
4. La sentenza di appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
5. Il concordato sui motivi di appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
6. La revisione e la rescissione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
CAPO VII. — DISPOSIZIONI SULL’ESECUZIONE.
Art. 40. Giudice dell’esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
1. L’esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
2. Il giudice dell’esecuzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Art. 41. Procedimento di esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
1. Il procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
2. Le questioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
3. Il concorso formale ed il reato continuato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
4. Il cumulo delle pene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
Art. 42. [Esecuzione delle pene pecuniarie]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
1. L’esecuzione delle condanne a pena pecuniaria . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
Art. 43. Esecuzione della pena della permanenza domiciliare e del lavoro di
pubblica utilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
1. Esecuzione della pena della permanenza domiciliare e del lavoro di pubblica
utilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
Art. 44. Modifica delle modalità di esecuzione della permanenza domiciliare e
del lavoro di pubblica utilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
1. Modifiche delle modalità di esecuzione della permanenza domiciliare e del
lavoro di pubblica utilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
Art. 45. [Certificati del casellario giudiziale richiesti dal privato] . . . . . . . 286
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
1. Certificati del casellario giudiziario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
2. I carichi pendenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
3. Il controllo giurisdizionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Art. 46. [Eliminazione dal casellario giudiziale delle iscrizioni relative a sentenze
del giudice di pace in materia penale] . . . . . . . . . . . . . . . 288
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
1. L’eliminazione delle iscrizioni nel procedimento dinanzi al giudice di pace. 289
CAPO VIII. — NORME DI COORDINAMENTO E DI ATTUAZIONE.
Art. 47. Modifica all’articolo 6 del codice di procedura penale . . . . . . . . . 290
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
1. Il coordinamento con le norme sulla competenza per materia . . . . . . . . 291
Art. 48. Competenza del giudice di pace dichiarata da altro giudice . . . . . 291
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
1. La competenza del giudice di pace dichiarata da altro giudice. Rinvio . . 291
Art. 49. Citazione a giudizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
1. La citazione a giudizio del pubblico ministero. Rinvio . . . . . . . . . . . . 294
Art. 50. Delegati del procuratore della Repubblica nel procedimento penale
davanti al giudice di pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
1. Le funzioni del pubblico ministero nel procedimento dinanzi al giudice di
pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Art. 51. Disposizioni regolamentari e sulla tenuta dei registri . . . . . . . . . 298
1. Le disposizioni di carattere regolamentare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
TITOLO II. — Sanzioni applicabili dal giudice di pace
Art. 52. Sanzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
1. Il sistema sanzionatorio del giudice di pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
2. Ambito di applicazione delle sanzioni previste dal decreto legislativo e pena
illegale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
3. La natura delle nuove sanzioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
4. Le sanzioni applicabili dal giudice di pace: a) le sanzioni; b) reati per cui è
prevista la sola pena pecuniaria; c) reati per i quali è prevista la pena
pecuniaria alternativa a quella detentiva; d) reati puniti con la sola pena
detentiva; e) reati puniti con la pena detentiva congiunta a quella pecuniaria;
f) la recidiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
5. L’applicazione delle sanzioni del giudice di pace per reati che, devoluti
nell’ipotesi base alla competenza del giudice di pace, siano giudicati dal
tribunale perché circostanziati da aggravanti, a seguito del giudizio di
bilanciamento delle circostanze attenuanti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
Art. 53. Obbligo di permanenza domiciliare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
1. L’obbligo di permanenza domiciliare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
2. Le misure prescrittive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
Art. 54. Lavoro di pubblica utilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
1. Il lavoro di pubblica utilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
Art. 55. Conversione delle pene pecuniarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
1. La conversione delle pene pecuniarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
2. Notazioni finali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
Art. 56. Violazione degli obblighi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
1. La violazione degli obblighi ed effettività della pena . . . . . . . . . . . . . 321
Art. 57. Competenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
1. La competenza per il reato di cui all’art. 56 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Art. 58. Effetti delle sanzioni e criteri di ragguaglio . . . . . . . . . . . . . . . 325
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
1. Effetti delle sanzioni e criteri di ragguaglio: a) la prescrizione . . . . . . . . 326
2. Limiti al cumulo delle pene pecuniarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
3. Indulto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
4. Oblazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
5. Notazioni finali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
Art. 59. Controllo sull’osservanza delle sanzioni dell’obbligo di permanenza
domiciliare e del lavoro di pubblica utilità . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
1. Il controllo sull’osservanza delle sanzioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Art. 60. Esclusione della sospensione condizionale della pena . . . . . . . . . 336
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
1. Le ragioni dell’esclusione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
2. Sospensione condizionale e giudice diverso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
3. Effetti penali della sentenza di condanna pronunciata per i reati del giudice
di pace e sospensione condizionale della pena . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
Art. 61. Interruzione della prescrizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
1. L’interruzione della prescrizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
2. La sospensione della prescrizione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
Art. 62. Inapplicabilità delle altre misure sostitutive della detenzione . . . . 348
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
1. Inapplicabilità delle altre misure sostitutive della detenzione . . . . . . . . 348
Art. 62-bis. Espulsione a titolo di sanzione sostitutiva . . . . . . . . . . . . . . . . 350
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
1. L’esplusione a titolo di sanzione sostitutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
2. La natura della sanzione sostitutiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
TITOLO III. — Disposizioni finali e transitorie
Art. 63. Norme applicabili da parte di giudici diversi . . . . . . . . . . . . . . 353
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
1. L’attuazione del sistema sanzionatorio: le norme applicabili dai giudici
« diversi » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
Art. 64. Norma transitoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
1. I procedimenti per i reati commessi dopo il 2 gennaio 2002 . . . . . . . . . 355
2. I procedimenti per i reati commessi prima dell’entrata in vigore del d.lg. n.
274 del 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
3. I procedimenti non ancora avviati per i reati commessi dopo la pubblicazione
del d.lg. n. 274 del 2000. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
Art. 65. Entrata in vigore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
1. Entrata in vigore delle disposizioni sulla competenza penale del giudice di
pace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
PROCESSO MINORILE
D.P.R. 22 SETTEMBRE 1988, N. 448
APPROVAZIONE DELLE DISPOSIZIONI SUL PROCESSO PENALE
A CARICO DI IMPUTATI MINORENNI
(Gazzetta Ufficiale del 24 ottobre 1988, n. 250, suppl. ord. n. 92)
CAPO I. — DISPOSIZIONI GENERALI.
Art. 1. Principi generali del processo minorile . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
2. Il principio di autonomia-specialità del sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . 366
3. Il principio di sussidiarietà rispetto alla disciplina codicistica . . . . . . . . 367
3.1. Segue. Sussidiarietà e compresenza di discipline. . . . . . . . . . . . . 370
3.2. Segue. Il problema della natura del rinvio al sistema codicistico . . 372
3.3. Segue. Il problema della sopravvivenza della disciplina previgente e
della rilevanza della normativa internazionale . . . . . . . . . . . . . 373
3.4. Sussidiarietà e reati di competenza del Giudice di pace . . . . . . . . 375
4. Il principio di adeguatezza degli strumenti processuali in relazione alla
personalità e alle esigenze educative del minorenne . . . . . . . . . . . . . . 376
4.1. Segue. Il problema della riferibilità dell’adeguatezza applicativa a
tutte o alcune le disposizioni applicabili . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
5. Il principio di coinvolgimento del minorenne negli atti della procedura . . 379
6. Gli altri principi desumibili dal sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
7. La rilevanza ermeneutica dei principi generali del processo minorile . . . . 386
Art. 2. Organi giudiziari nel procedimento a carico di minorenni. . . . . . . 387
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
2. Gli organi requirenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
3. Gli organi giudicanti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
4. Le sanzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
Art. 3. Competenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
2. La competenza ratione aetatis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
3. Segue. L’accertamento dell’età . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
4. Segue. Competenza ratione aetatis e reati di durata. . . . . . . . . . . . . . . 400
5. Segue. Competenza in tema di sorveglianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
6. Competenza in tema di esecuzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
7. I criteri di attribuzione della competenza per territorio. . . . . . . . . . . . 403
8. La competenza civile e amministrativa del Tribunale per i minorenni quale
Giudice penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
Art. 4. Informativa al procuratore della Repubblica per i minorenni . . . . 404
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
2. Il destinatario dell’informativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
3. I soggetti tenuti all’informativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
4. Tempi e oggetto dell’informativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
5. La finalità dell’informativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
Art. 5. Sezioni di polizia giudiziaria per i minorenni . . . . . . . . . . . . . . 407
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
2. I profili di specializzazione della sezione di polizia giudiziaria presso la
procura minorile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
3. Rapporti tra sezioni specializzate e autorità giudiziaria. . . . . . . . . . . . 410
4. Funzioni delle sezioni specializzate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
5. Segue. La sfera di competenza delle sezioni in tema di notifica degli atti . 411
6. Rapporti tra sezioni specializzate e servizi minorili . . . . . . . . . . . . . . 414
Art. 6. Servizi minorili. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416
2. Il rapporto giuridico tra autorità giudiziaria e servizi minorili. . . . . . . . 419
3. Il contributo informativo, di controllo e progettuale dei servizi minorili nel
corso del procedimento penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
4. Il ruolo assistenziale dei servizi sociali nel corso del procedimento penale. 422
5. Servizi minorili dell’amministrazione della giustizia e servizi socio-assistenziali
degli enti locali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
6. I servizi sociali e la c.d. mediazione minorile . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
Art. 7. Notifiche all’esercente la responsabilità genitoriale. . . . . . . . . . . 426
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
2. I destinatari della notifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
3. L’oggetto della notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
4. Modalità e organi della notifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
5. Le conseguenze della mancata notifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
Art. 8. Accertamento sull’età del minorenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
1. Profili di rilevanza penalistica e processualpenalistica dell’età dell’imputato
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
2. L’accertamento della minore età ai fini della competenza e dell’applicazione
delle norme sul processo penale a carico di minorenni . . . . . . . . . . . 436
3. L’accertamento dell’età ai fini del giudizio sulla imputabilità . . . . . . . . 440
4. La perizia per l’accertamento della minore età e dell’età inferiore a quattordici
anni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
5. L’accertamento delle altre fasce di età . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
6. L’accertamento dei profili psicopatologici e sociopedagogici dell’imputabilitÃ
(rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
Art. 9. Accertamenti sulla personalità del minorenne. . . . . . . . . . . . . . 443
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
2. L’oggetto dell’indagine sulla personalità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
3. Gli scopi dell’indagine sulla personalità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
4. Le fonti e i mezzi dell’indagine sulla personalità . . . . . . . . . . . . . . . . 448
5. Natura obbligatoria dell’accertamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
6. Portata dell’obbligo di accertamento e conseguenze della sua violazione . 452
Art. 10. Inammissibilità dell’azione civile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
2. L’inammissibilità dell’azione civile per le restituzioni e per il risarcimento
del danno cagionato dal reato e la partecipazione della persona offesa al
procedimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456
3. Segue. La partecipazione del responsabile civile e degli enti e delle associazioni
rappresentative di interessi lesi dal reato . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
4. L’inefficacia del giudicato penale nazionale ed estero nel giudizio civile per
le restituzioni e per il risarcimento del danno . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
5. Segue. Rapporti tra azione civile e azione penale . . . . . . . . . . . . . . . . 459
6. Procedimento penale minorile e la vittima del reato. . . . . . . . . . . . . . 460
Art. 11. Difensore di ufficio dell’imputato minorenne . . . . . . . . . . . . . . 461
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
1. Considerazioni generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
2. I requisiti professionali dei difensori di ufficio dei minorenni . . . . . . . . 463
3. Il rinvio all’art. 97 c.p.p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464
4. Il regime sanzionatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
5. L’ammissione al gratuito patrocinio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
Art. 12. Assistenza all’imputato minorenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
2. L’assistenza affettiva e psicologica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
3. La legittimazione dei genitori. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
4. La legittimazione di « altra persona idonea ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
5. La legittimazione dei servizi indicati dall’art. 6 min . . . . . . . . . . . . . . 470
6. Le situazioni giuridiche e i casi di limitazione dell’assistenza . . . . . . . . 471
7. Profili sanzionatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
Art. 13. Divieto di pubblicazione e di divulgazione. . . . . . . . . . . . . . . . 473
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
2. Oggetto del divieto: concetto di « pubblicazione e divulgazione, con qualsiasi
mezzo » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
3. Segue. Concetto di « notizie o immagini idonee a consentire l’identificazione
del minorenne comunque coinvolto nel procedimento » . . . . . . . . . . . . 475
4. Limiti al divieto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477
5. Sanzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
Art. 14. [Casellario giudiziale per i minorenni]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
Art. 15. [Eliminazione delle iscrizioni]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
CAPO II. — PROVVEDIMENTI IN MATERIA DI LIBERTÀ PERSONALE.
Art. 16. Arresto in flagranza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480
1. Principi generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
2. Presupposti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
2.1. Segue. Il problema dell’arresto in flagranza per furto in abitazione o
con strappo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484
2.2. Segue. I criteri per la determinazione della pena . . . . . . . . . . . . 486
2.3. Segue. Flagranza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487
2.4. Segue. Assenza cause di non punibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
3. I criteri nell’esercizio del potere discrezionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
4. Modalità di esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
Art. 17. Fermo di minorenne indiziato di delitto . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
2. Presupposti: a) titulus delicti; b) gravi indizi di reato; c) pericolo di fuga; d)
assenza di cause di non punibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492
3. Autorità legittimata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
4. Modalità esecutive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
Art. 18. Provvedimenti in caso di arresto o di fermo del minorenne . . . . . 495
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
2. I doveri di informativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499
2.1. La comunicazione al Pubblico ministero . . . . . . . . . . . . . . . . . 499
2.2. L’avviso all’esercente la responsabilità genitoriale o all’affidatario . 500
2.3. La comunicazione ai servizi minorili dell’amministrazione della
giustizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
2.4. Gli avvisi all’arrestato o fermato e al difensore . . . . . . . . . . . . . 501
3. La fase successiva: messa a disposizione del Pubblico ministero, determinazioni
del Pubblico ministero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
3.1. La liberazione su disposizione del Pubblico ministero . . . . . . . . . 502
3.2. La conduzione davanti al Pubblico ministero . . . . . . . . . . . . . . 502
3.3. La conduzione presso un centro di prima accoglienza . . . . . . . . . 503
3.4. La conduzione presso una comunità pubblica o privata o presso
l’abitazione familiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503
3.5. Le formalità del verbale di consegna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
4. Il giudizio di convalida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
Art. 18-bis. Accompagnamento a seguito di flagranza . . . . . . . . . . . . . . . . 505
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
2. Presupposti applicativi: a) titulus delicti; b) flagranza; c) assenza di cause di
non punibilità ; d) criteri per l’esercizio della discrezionalità . . . . . . . . . 508
3. Le modalità esecutive e la convalida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509
4. Le conseguenze dell’allontanamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511
Art. 19. Misure cautelari per i minorenni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514
1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515
2. Le misure cautelari applicabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
3. I presupposti: a) titulus delicti; b) gravi indizi di colpevolezza; c) pericula
libertatis; d) assenza di cause di non punibilità ; e) non sospendibilitÃ
condizionale della pena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
4. I criteri di scelta tra le misure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526
5. Modalità esecutive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529
6. Profili procedimentali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530
7. La durata delle misure cautelari: a) Segue: con riferimento alla misura delle
prescrizioni (rinvio); b) Segue: con riferimento alle misure della permanenza
in casa e del collocamento in comunità ; c) Segue: con riferimento alla
custodia in carcere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531
8. Vicende delle misure cautelari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
9. La riparazione per l’ingiusta detenzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 537
Art. 20. Prescrizioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
2. Contenuto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 540
3. Presupposti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541
4. Durata. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542
5. Conseguenze in caso di inottemperanza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543
6. Modalità esecutive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544
Art. 21. Permanenza in casa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545
1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546
2. Contenuto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548
3. Presupposti applicativi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
4. Criteri di scelta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
5. Il luogo di esecuzione della misura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
6. Durata (rinvio). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
7. Regole procedurali e modalità esecutive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
8. Conseguenze della violazione delle prescrizioni . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
Art. 22. Collocamento in comunità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555
1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555
2. Il luogo di esecuzione della misura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557
3. Contenuto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559
4. Presupposti applicativi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560
5. Durata della misura (rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560
6. Profili procedurali e modalità esecutive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560
7. Conseguenze delle inosservanze. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561
Art. 23. Custodia cautelare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
1. In genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
2. Presupposti applicativi: a) titulus delicti; b) gravi indizi di colpevolezza e
pericula libertatis; c) assenza di cause di non punibilità e di estinzione del
reato o della pena (rinvio); d) criteri di scelta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565
3. Durata (rinvio). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571
4. Modalità esecutive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571
Art. 24. Provvedimenti in caso di scarcerazione per decorrenza dei termini. 572
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572
1. Ambito di applicabilità della norma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572
2. Presupposti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573
3. La durata. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573
4. Le conseguenze dell’inosservanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573
CAPO III. — DEFINIZIONE ANTICIPATA DEL PROCEDIMENTO E GIUDIZIO IN DIBATTIMENTO.
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 574
Art. 25. Procedimenti speciali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575
1. Profili generali: a) le scelte del legislatore delegato; b) le finalità dei riti
speciali nel processo minorile; c) gli atti e le convenzioni internazionali:
efficacia e principi con riferimento ai riti speciali. . . . . . . . . . . . . . . . 576
2. I riti esclusi: l’applicazione della pena su richiesta delle parti: a) le originarie
ragioni della scelta; b) la giurisprudenza costituzionale: b1) la sentenza
27 aprile 1995, n. 135 ed il confronto con il rito abbreviato; b2)
l’ultrattività dell’esclusione; c) la definizione concordata della pena in
appello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579
3. I riti esclusi: il procedimento per decreto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581
4. Il rito ammesso condizionatamente: il giudizio direttissimo: a) profili generali
e condizioni dell’ammissibilità ; b) i presupposti: b1) le modifiche
introdotte dal d.l. n. 92 del 2008: obbligatorietà o facoltatività nella scelta
del rito; b2) Segue: il nuovo comma 2-ter; c) il procedimento; d) gli epiloghi
decisori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 582
5. Riti ammessi senza condizioni: il giudizio immediato: a) profili generali; b)
il presupposto della custodia cautelare introdotto al comma 1-bis dell’art.
453 c.p.p.; c) rilievi critici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586
6. Riti ammessi senza condizioni: il giudizio abbreviato: a) profili generali; b)
l’organo giudicante nel caso di giudizio abbreviato introdotto ai sensi
dell’art. 452, comma 2, o dell’art. 458, comma 1, c.p.p. c) la richiesta
formulata dall’imputato minorenne; d) i reati; e) gli epiloghi decisori . . . 588
Art. 26. Obbligo della immediata declaratoria della non imputabilità . . . . 591
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591
1. La ratio della disposizione e l’ambito di operatività . . . . . . . . . . . . . . 592
2. Il rapporto con l’archiviazione nella fase delle indagini preliminari. . . . . 592
3. Il giudice competente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593
4. La pregiudizialità delle formule: a) nel caso di proscioglimento per contestualitÃ
degli accertamenti; b) nel caso di non contestualità degli accertamenti:
b1) la tesi della preferenza della pronuncia immediata ex art. 26; b2)
la tesi sulla necessità dell’accertamento della responsabilità penale . . . . 594
5. Iniziativa d’ufficio e contraddittorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596
6. La revoca ed i rimedi impugnatori. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596
Art. 27. Sentenza di non luogo a procedere per irrilevanza del fatto . . . . . 597
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598
1. Le finalità dell’istituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600
2. Natura giuridica: a) le tesi in dottrina; b) i riflessi: la censura per eccesso di
delega; c) la gerarchia delle formule di proscioglimento . . . . . . . . . . . . 601
3. I requisiti: a) l’accertamento della responsabilità penale dell’imputato
come presupposto necessario implicito; b) i requisiti espliciti: la tenuità del
fatto: b1) Segue: la sufficiente determinazione della fattispecie; b2) Segue:
fatto reato e danno; c) l’occasionalità del comportamento; d) il pregiudizio
alle esigenze educative del minore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 603
4. Procedimento: a) indagini preliminari: a1) la necessaria richiesta del P.m.
e l’apertura del rito incidentale; a2) l’alternativa tra la richiesta del P.m. ai
sensi dell’art. 27 min. e la richiesta di archiviazione ai sensi dell’art. 408
c.p.p.; a3) il giudice competente; a4) l’udienza camerale; a5) gli esiti
decisori: la sentenza di proscioglimento e l’ordinanza di rigetto: a5.1) Segue:
l’esclusione della pronuncia di perdono giudiziale o del decreto che dispone
il giudizio; a5.2) il contrasto giurisprudenziale sull’ammissibilità della pronuncia
ex art. 129 c.p.p. da parte del G.i.p.; b) dibattimento . . . . . . . . 609
5. Il consenso dell’imputato alla declaratoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614
5.1. Il consenso dell’imputato: i soggetti e la forma . . . . . . . . . . . . . 615
5.2. La titolarità del diritto ad impugnare nel caso di pronuncia in
assenza di consenso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616
6. La revocabilità della pronuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 617
Art. 28. Sospensione del processo e messa alla prova. . . . . . . . . . . . . . . 617
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618
1. Genesi dell’istituto: a) connotati distintivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621
2. Caratteristiche e finalità : a) caratteristiche; b) finalità . . . . . . . . . . . . . 622
3. Natura giuridica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 623
4. Presupposti: a) accertamento della responsabilità ; a1) obbligo di motivazione;
b) imputabilità ; c) tipologia e gravità dei reati; d) giudizio prognostico
favorevole: d1) alcuni profili della valutazione: in particolare la
struttura di personalità e lo stile complessivo di vita; d2) il parallelo con
l’art. 47 ord. penit; d3) l’occasionalità del reato; d4) la temporaneità del
disagio; d5) prognosi individuale e condizioni sociali; e) età ; f) consenso o
adesione al progetto; g) confessione e rivisitazione critica. . . . . . . . . . . 624
5. La compatibilità con: a) l’applicazione delle misure cautelari; b) precedenti
penali; c) misure di sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 637
6. Decisione giudiziale: l’ordinanza di sospensione: a) motivazione e rimedi
impugnatori; b) limiti del sindacato di legittimità ; c) contenuto: c1) le
prescrizioni dirette a riparare le conseguenze del reato; c2) le prescrizioni
dirette a promuovere la conciliazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 638
7. La relazione con altri esiti definitori: a) pronuncia ex art. 129 c.p.p.,
sentenza di non luogo a provvedere ai sensi dell’art. 425 c.p.p. o di
proscioglimento ai sensi dell’art. 529 c.p.p., decreto di archiviazione; b)
declaratoria di irrilevanza del fatto; c) perdono giudiziale; d) sentenza di
condanna con sospensione condizionale della pena . . . . . . . . . . . . . . . 644
8. Procedimento: a) richiesta delle parti e poteri d’ufficio; b) predisposizione
del progetto: soggetti, competenze e criteri; c) principio del contraddittorio;
d) giudice competente: d1) mutamento della composizione e rinnovazione
degli atti; d2) esclusione della fase delle indagini preliminari; d3) udienza
preliminare; d4) dibattimento; d5) gli effetti preclusivi previsti dall’art. 28,
comma 4, e la sentenza della Corte cost., 14 aprile 1995, n. 125; d6) appello. 645
9. Vicende della messa alla prova: a) durata massima del periodo; b) utilizzo
per procedimenti diversi ed estensione; c) modifica; d) frazionabilità e
proroga; e) abbreviazione; f) revoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652
Art. 29. Dichiarazione di estinzione del reato per esito positivo della prova. 654
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 654
1. L’esito positivo della prova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 654
2. Criteri di valutazione: comportamento del minorenne ed evoluzione della
personalità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655
3. La dichiarazione di estinzione del reato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655
4. Natura dell’istituto e profili di costituzionalità . . . . . . . . . . . . . . . . . 655
5. Esito negativo della messa alla prova: a) ripresa del procedimento; b)
attività consentite; c) esiti decisori; d) la computabilità del periodo di prova
pregresso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 656
Art. 30. Sanzioni sostitutive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659
1. Caratteristiche e finalità dell’istituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659
2. Ambito di operatività : a) entità della pena; b) esclusioni soggettive ed
oggettive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 660
3. Criteri di scelta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 661
4. Procedimento: a) la pronuncia giudiziale; b) l’esecuzione . . . . . . . . . . . 661
5. Contenuto: a) semidetenzione e libertà controllata; b) sanzione pecuniaria. 662
Art. 31. Svolgimento dell’udienza preliminare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 664
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665
1. Finalità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665
2. Composizione dell’organo giudiziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665
2.1. In particolare: garanzie processuali e consegna dell’imputato minorenne
straniero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 666
3. Fase introduttiva: a) richiesta di rinvio a giudizio e fissazione dell’udienza;
b) la competenza sulle questioni incidentali ed accessorie; c) gli avvisi. . . 667
4. La costituzione delle parti e le attività processuali. . . . . . . . . . . . . . . 670
5. L’imputato minorenne: a) interrogatorio; b) accompagnamento coattivo ed
allontanamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 671
Art. 32. Provvedimenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 672
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673
1. Epiloghi dell’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674
2. Consenso dell’imputato: a) la modifica introdotta dalla l. 1° marzo 2001, n.
63; b) la sentenza della Corte cost., 16 maggio 2002, n. 195; c) la sentenza
della Corte cost., 14 febbraio 2013, n. 24; d) il presupposto dell’accertamento
della responsabilità ; e) forma e validità del consenso; f) le asimmetrie del
sistema: la condanna a pena pecuniaria o sanzione sostitutiva . . . . . . . 675
3. La condanna ai sensi dell’art. 32, comma 2: a) presupposti e contenuto della
disposizione b) la sentenza della Corte cost., 20 giugno 2012, n. 165 . . . . 679
4. Opposizione: a) soggetti legittimati ed ambito di operatività ; b) termine e
modalità ; c) la concorrenza di opposizione ed appello; d) il rapporto tra
opposizione e consenso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681
5. Provvedimenti civili urgenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 684
Art. 32-bis. Opposizione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 684
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685
1. Opposizione al tribunale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685
2. Declaratoria di inammissibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685
3. Procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 686
4. Epiloghi decisori. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 686
5. Effetti estensivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687
Art. 33. Udienza dibattimentale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687
1. Non pubblicità dell’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 688
2. L’esame dell’imputato condotto dal presidente . . . . . . . . . . . . . . . . . 689
3. Il rinvio alle disposizioni dell’udienza preliminare . . . . . . . . . . . . . . . 689
Art. 34. Impugnazione dell’esercente la responsabilità genitoriale . . . . . . . 690
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 690
1. Le finalità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 690
2. Ambito di applicazione: a) i soggetti legittimati; b) le pronunce ed i mezzi
di impugnazione; c) il contenuto dei poteri attribuiti agli esercenti la
responsabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 691
Art. 35. Giudizio di appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 694
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 694
1. Profili ordinamentali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 694
2. Specialità della disciplina minorile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695
3. Poteri ufficiosi: a) immaturità ; b) irrilevanza del fatto; c) messa alla prova. 696
4. Appello avverso la sentenza di non luogo a procedere. . . . . . . . . . . . . 697
5. Condanna alle spese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 698
CAPO IV. — PROCEDIMENTO PER L’APPLICAZIONE DELLE MISURE DI SICUREZZA.
Art. 36. Applicazione delle misure di sicurezza nei confronti dei minorenni . 698
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 699
1. Considerazioni di carattere generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 699
2. Tipologia delle misure di sicurezza minorili: in particolare, la libertÃ
vigilata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
3. Il riformatorio giudiziario: a) in genere; b) questioni di legittimità costituzionale;
c) operatività e durata; d) modalità di esecuzione . . . . . . . . . . 701
4. Violazione delle misure. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 704
5. Altre misure di sicurezza applicabili ai minori. . . . . . . . . . . . . . . . . . 705
Art. 37. Applicazione provvisoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 707
1. Questioni di legittimità costituzionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 707
2. Considerazioni di carattere generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 708
3. Presupposti e condizioni per l’applicazione provvisoria . . . . . . . . . . . . 709
4. Modalità di applicazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 710
5. Applicazione provvisoria delle misure di sicurezza nel giudizio abbreviato. 711
6. Competenza ed altri problemi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711
Art. 38. Procedimento davanti al tribunale per i minorenni . . . . . . . . . . 712
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 712
1. Giudizio sulla pericolosità per l’applicazione definitiva delle misure di
sicurezza: presupposti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713
2. Competenza per materia e per territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713
3. Attività preliminari all’udienza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714
4. Svolgimento dell’udienza: obblighi del tribunale e diritti del minore . . . . 714
5. Decisione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715
6. Impugnazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715
Art. 39. Applicazione di una misura di sicurezza nel dibattimento . . . . . . 716
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716
1. Considerazioni di carattere generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716
2. Procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717
3. Mezzi di impugnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717
Art. 40. Esecuzione delle misure di sicurezza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718
1. Magistrato competente per l’esecuzione delle misure di sicurezza per i
minorenni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
2. Funzioni del magistrato di sorveglianza per i minorenni in tema di esecuzione
delle misure di sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
3. Revoca della misura e conseguenti adempimenti . . . . . . . . . . . . . . . . 720
Art. 41. Impugnazione dei provvedimenti del magistrato di sorveglianza per
i minorenni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 721
1. Ambito di operatività della norma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 721
2. Disciplina dell’appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722
3. Ricorso per cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722
MANDATO DI ARRESTO EUROPEO
L. 22 APRILE 2005, N. 69
DISPOSIZIONI PER CONFORMARE IL DIRITTO INTERNO
ALLA DECISIONE QUADRO
2002/584/GAI DEL CONSIGLIO, DEL 13 GIUGNO 2002,
RELATIVA AL MANDATO D’ARRESTO EUROPEO E
ALLE PROCEDURE DI CONSEGNA TRA STATI MEMBRI
(Gazzetta Ufficiale del 29 aprile 2005, n. 98)
TITOLO I. — Disposizioni di principio
Art. 1. Disposizioni di principio e definizioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 725
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 725
1. La l. 22 aprile 2005, n. 69 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 726
2. La compatibilità del mandato d’arresto europeo con i principi costituzionali
e i diritti fondamentali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 728
3. Definizione del mandato d’arresto europeo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729
4. Presupposti per l’esecuzione del mandato di arresto europeo (in particolare:
motivazione del provvedimento cautelare ovvero irrevocabilità della sentenza,
sottoscrizione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730
Art. 2. Garanzie costituzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 732
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733
1. In genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733
2. La richiesta di garanzie da parte dell’autorità giudiziaria italiana . . . . . 734
3. Il rifiuto della consegna in caso di grave e persistente violazione dei diritti
fondamentali garantiti dalla C.E.D.U. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 735
4. Arresti giurisprudenziali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 736
Art. 3. Applicazione della riserva parlamentare . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
1. In genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 738
Art. 4. Autorità centrale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739
1. Il ruolo del Ministro della giustizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739
2. La corrispondenza diretta tra autorità giudiziarie . . . . . . . . . . . . . . . 741
TITOLO II. — Norme di recepimento interno
CAPO I. — PROCEDURA PASSIVA DI CONSEGNA.
Art. 5. Garanzia giurisdizionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743
1. La competenza a decidere sull’euromandato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744
2. La competenza per gli euromandati emessi nei confronti di ricercati
minorenni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746
Art. 6. Contenuto del mandato d’arresto europeo nella procedura passiva di
consegna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747
1. In genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 748
2. Le informazioni contenute nel mandato d’arresto europeo . . . . . . . . . . 748
3. Segue. La richiesta di integrazione dell’euromandato incompleto . . . . . . 749
4. Le allegazioni documentali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 751
5. Segue. La richiesta di integrazione dell’euromandato incompleto . . . . . . 751
6. La forma degli atti e le modalità di trasmissione . . . . . . . . . . . . . . . . 753
7. Il regime linguistico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 754
Art. 7. Casi di doppia punibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 754
Art. 8. Consegna obbligatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 755
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 758
1. Il principio della doppia incriminabilità nella Decisione quadro
2002/584/GAI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 759
2. Segue: e nella l. 22 aprile 2005, n. 69 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 760
3. I limiti edittali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 762
4. L’accertamento sulla doppia incriminabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 763
5. La disciplina relativa ai reati in materia di tasse, imposte, dogana e cambio. 765
6. La tutela del cittadino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765
7. Casistica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765
Art. 9. Ricezione del mandato di arresto. Misure cautelari . . . . . . . . . . 766
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 767
1. Le modalità di avvio della procedura passiva di consegna . . . . . . . . . . 768
2. Gli adempimenti urgenti: a) in genere; b) la comunicazione al procuratore
generale dell’esistenza dell’euromandato; c) il controllo preliminare della
documentazione ricevuta; d) il vaglio sommario sulla competenza . . . . . 770
3. L’applicazione delle misure cautelari: a) in genere; b) i presupposti per
l’applicazione; c) le esigenze cautelari, il pericolo di fuga e l’obbligo di
motivazione; d) il controllo circa la sussistenza di cause ostative alla
consegna; e) le altre disposizioni applicabili; f) la durata . . . . . . . . . . . 771
4. Il ricorso per cassazione avverso il provvedimento che applica la misura
cautelare: a) in genere; b) soggetti legittimati e provvedimenti impugnabili;
c) il procedimento dinanzi la Suprema Corte; d) i motivi deducibili; e)
l’interesse a coltivare il giudizio di impugnazione dopo la decisione favorevole
alla consegna; f) l’esclusione del riesame e dell’appello cautelare . . 777
Art. 10. Inizio del procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 780
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 781
1. L’audizione della persona sottoposta a misura cautelare . . . . . . . . . . . 781
2. L’inizio della fase di decisione sulla consegna . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783
Art. 11. Arresto ad iniziativa della polizia giudiziaria . . . . . . . . . . . . . . 784
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 784
1. In genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 785
2. Gli adempimenti successivi all’arresto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 786
Art. 12. Adempimenti conseguenti all’arresto ad iniziativa della polizia
giudiziaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 787
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 788
1. In genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 788
2. La nullità del verbale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 790
Art. 13. Convalida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 790
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 791
1. L’audizione e la convalida: a) l’audizione; b) la convalida; c) l’immediata
liberazione dell’arrestato; d) la delega al presidente del tribunale . . . . . . 791
2. L’applicazione delle misure cautelari: a) in genere; b) la competenza; c) i
presupposti, la durata e l’impugnazione (rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . 794
3. La perdita di efficacia della misura cautelare . . . . . . . . . . . . . . . . . . 795
Art. 14. Consenso alla consegna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797
1. In genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797
2. L’acquisizione del consenso: a) le modalità b) i termini; c) la decisione . . 798
Art. 15. Provvedimenti provvisori in attesa della decisione. . . . . . . . . . . 800
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 801
1. In genere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 801
2. L’interrogatorio della persona richiesta in consegna . . . . . . . . . . . . . . 802
3. Il trasferimento temporaneo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 802
Art. 16. Informazioni e accertamenti integrativi . . . . . . . . . . . . . . . . . 803
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 803
1. L’integrazione del mandato nella procedura passiva. . . . . . . . . . . . . . 804
2. La richiesta di integrazione: a) oggetto e limiti; b) modalità e termini; c)
Conseguenze sui termini della procedura passiva; d) altre modalità di
integrazione del mandato passivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 804
3. Il decorso del termine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805
Art. 17. Decisione sulla richiesta di esecuzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 806
1. La decisione sulla consegna: a) differenze con l’estradizione; b) il termine
per la decisione di “primo gradoâ€; c) le proroghe; d) effetti del decorso del
termine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807
2. Il procedimento dinanzi alla Corte d’appello: a) il rito camerale; b) contestualitÃ
tra decisione e motivazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 808
3. La decisione di “primo gradoâ€. Presupposti della consegna: a) i gravi indizi
di colpevolezza; b) irrevocabilità della sentenza. . . . . . . . . . . . . . . . . 809
4. Gli adempimenti successivi alla decisione sulla consegna . . . . . . . . . . . 810
Art. 18. Rifiuto della consegna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 810
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 813
1. Rifiuto della consegna e mutuo riconoscimento . . . . . . . . . . . . . . . . . 814
2. Il rifiuto della consegna nella l. n. 69 del 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . 814
3. I singoli motivi di rifiuto della consegna: a) il principio di non discriminazione
(art. 18, lett. a); b) i limiti massimi di carcerazione preventiva (art. 18,
lett. e); c) il delitto politico (art. 18, lett. f); d) i diritti processuali: equità e
rispetto dei diritti dell’accusato (art. 18, lett. g); e) pena di morte, tortura,
altre pene o trattamenti inumani o degradanti (art. 18, lett. h); f) la
consegna del minorenne (art. 18, lett. i); g) l’estinzione del reato per
amnistia e prescrizione (art. 18, lett. l e lett. n); h) ne bis in idem (art. 18,
lett. m); i) litispendenza e non luogo a procedere (art. 18, lett. o e q); l)
giurisdizione italiana (art. 18, lett. p); m) la consegna in executivis del
cittadino italiano e del cittadino comunitario (art. 18, lett. r); n) tutela della
maternità (art. 18, lett. s); o) mancanza di motivazione del provvedimento
cautelare sul quale si basa il mandato d’arresto europeo (art. 18, lett. t); p)
immunità (art. 18, lett. u); q) sentenza contenente disposizioni contrarie ai
principi fondamentali dell’ordinamento giuridico italiano (art. 18, lett. v). 815
Art. 19. Garanzie richieste allo Stato membro di emissione . . . . . . . . . . . 830
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 832
1. L’esecuzione del mandato d’arresto europeo nei casi di condanna in
absentia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 832
2. Segue. Il diritto alla riapertura del processo nello Stato di emissione. . . . 833
3. L’esecuzione del mandato d’arresto europeo in caso di condanna alla pena
dell’ergastolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 834
4. La consegna “processuale†del cittadino italiano . . . . . . . . . . . . . . . . 834
Art. 20. Concorso di richieste di consegna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 835
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 836
1. Il concorso di più richieste di consegna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 836
2. La disciplina applicabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 837
3. Il concorso tra il mandato d’arresto europeo e la domanda di estradizione. 838
Art. 21. Termini per la decisione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 838
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 838
1. Rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 839
2. Ambito di applicazione della norma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 839
3. La durata delle misure coercitive nel sistema del mandato d’arresto europeo:
una disciplina in bonam partem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 839
Art. 22. Ricorso per cassazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 840
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 841
1. La speciale disciplina del ricorso per cassazione. Ratio derogatoria e questioni
di legittimità costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 841
2. Provvedimenti impugnabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 841
3. Il procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 842
4. Effetto sospensivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 843
5. Cognizione della Corte di cassazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 844
Art. 23. Consegna della persona. Sospensione della consegna . . . . . . . . . . 845
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 846
1. Le attività successive alla decisione sulla consegna: a) il trasferimento della
persona; b) misura coercitiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 846
2. Decadenza del termine per la consegna: la “sorte†della misura coercitiva e
altre conseguenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 846
3. La sospensione della consegna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 848
Art. 24. Rinvio della consegna o consegna temporanea . . . . . . . . . . . . . 848
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 849
1. Il rinvio della consegna « a soddisfatta giustizia italiana »: a) i presupposti;
b) i criteri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 849
2. Rinvio della consegna e suoi effetti sulla misura coercitiva. . . . . . . . . . 851
3. La consegna temporanea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 852
Art. 25. Divieto di consegna o di estradizione successiva . . . . . . . . . . . . 853
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 853
1. Rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 854
2. L’estensione della consegna: casi e condizioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . 854
3. Il procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 854
Art. 26. Principio di specialità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 855
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 855
1. Rinvii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 856
2. Mutuo riconoscimento e principio di specialità . . . . . . . . . . . . . . . . . 856
3. Il principio di specialità nella procedura passiva di consegna . . . . . . . . 857
4. L’estensione della consegna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 858
Art. 27. Transito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 859
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 859
1. Rinvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 859
2. Il permesso di transito: a) autorità competente; b) rifiuto e autorizzazione
condizionata al transito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 859
3. Sorvolo e transito a fini estradizionali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 860
CAPO II. — PROCEDURA ATTIVA DI CONSEGNA.
Art. 28. Competenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 861
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 861
1. Profili introduttivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 863
2. I presupposti e i criteri generali per l’emissione del mandato di arresto
europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 864
3. Il mandato di arresto “processualeâ€. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 865
4. L’emissione del m.a.e. basato sulla misura coercitiva degli arresti
domiciliari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 868
5. Il mandato di arresto “esecutivoâ€: le questioni connesse al cumulo di pene
concorrenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 870
6. Il procedimento: le funzioni del Ministro della giustizia e la trasmissione del
mandato di arresto europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 871
7. Mandato di arresto europeo e giudizi contumaciali: l’attuazione della
Decisione quadro 2009/299/GAI a seguito del d.lgs. 15 febbraio 2016, n. 31. 873
8. Gli orientamenti della Corte di Giustizia sul rapporto tra l’emissione del
mandato di arresto europeo e le decisioni contumaciali . . . . . . . . . . . . 877
9. Inoppugnabilità del mandato di arresto europeo . . . . . . . . . . . . . . . . 881
Art. 29. Emissione del mandato d’arresto europeo . . . . . . . . . . . . . . . . 882
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 883
1. L’emissione del mandato d’arresto europeo: i presupposti connessi alla
localizzazione del soggetto ed alla segnalazione nel SIS . . . . . . . . . . . . 883
2. Le modalità dell’inserimento della segnalazione nel SIS. . . . . . . . . . . . 885
3. La procedura in caso di immunità o privilegi della persona ricercata . . . 885
Art. 30. Contenuto del mandato d’arresto europeo nella procedura attiva di
consegna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886
1. Il contenuto del mandato di arresto europeo a seguito delle modifiche
introdotte dal d.lg. 15 febbraio 2016, n. 31 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 887
2. Le informazioni relative al luogo in cui il soggetto si trova ed ai limiti
edittali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 889
3. La possibilità di integrare il contenuto del mandato di arresto europeo:
l’art. 15 della Decisione quadro 2002/584/GAI . . . . . . . . . . . . . . . . . 890
Art. 31. Perdita di efficacia del mandato d’arresto europeo. . . . . . . . . . . 890
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891
1. La perdita di efficacia del mandato di arresto europeo e le sue conseguenze
sul procedimento di consegna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891
2. I meccanismi di “coordinamento informativo†. . . . . . . . . . . . . . . . . 892
3. La specifica ipotesi dell’emissione di una nuova ordinanza di custodia
cautelare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 893
Art. 32. Principio di specialità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 893
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 894
1. Fondamento ed effetti del principio di specialità nella procedura di
consegna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 894
2. Le eccezioni al principio di specialità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 896
3. L’istituto della estensione della consegna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 897
4. Le indicazioni della giurisprudenza di legittimità . . . . . . . . . . . . . . . . 898
5. I primi orientamenti della Corte di giustizia dell’Unione europea. . . . . . 900
Art. 33. Computabilità della custodia cautelare all’estero . . . . . . . . . . . . 904
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 904
1. Profili generali: il fondamento della norma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 905
2. L’interpretazione della Corte costituzionale: i termini di fase . . . . . . . . 906
3. L’iter procedimentale: il coordinamento “informativo†. . . . . . . . . . . . 907
4. Le indicazioni giurisprudenziali sui criteri di computo . . . . . . . . . . . . 908
CAPO III. — MISURE REALI.
Art. 34. Richiesta in caso di sequestro o di confisca di beni. . . . . . . . . . . 909
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 910
1. La richiesta di consegna dei beni confiscati o sequestrati: il ruolo del
procuratore generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 910
2. La natura giuridica del provvedimento reale e l’organo competente per
l’emissione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 912
Art. 35. Sequestro e consegna di beni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 912
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 913
1. L’oggetto del sequestro: i beni necessari ai fini della prova o suscettibili di
confisca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 914
2. L’autorità competente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 914
3. La procedura: i poteri della Corte d’appello ed il ruolo del Ministro della
giustizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 914
4. La consegna dei beni nonostante il decesso o la fuga del soggetto . . . . . 915
5. Il regime delle impugnazioni: il richiamo dell’art. 719 c.p.p . . . . . . . . . 916
Art. 36. Concorso di sequestri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 916
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 917
1. La precedente sottoposizione a sequestro da parte dell’autorità giudiziaria
italiana: il concorso di misure reali nel procedimento penale . . . . . . . . . 917
2. I sequestri disposti nell’ambito di un procedimento civile . . . . . . . . . . 917
CAPO IV. — SPESE.
Art. 37. Spese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 918
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 918
1. La disciplina delle spese per l’esecuzione del mandato di arresto europeo e
delle misure reali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 918
TITOLO III. — Disposizioni finali e transitorie
Art. 38. Obblighi internazionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 921
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 921
1. La consegna successiva e il concorso degli obblighi internazionali: profili
generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 921
2. Casistica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 922
Art. 39. Norme applicabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 924
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 924
1. Il richiamo delle disposizioni diverse da quelle contenute nella l. 22 aprile
2005, n. 69, e l’esclusione del regime della sospensione dei termini feriali . 924
2. I risvolti applicativi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 925
Art. 40. Disposizioni transitorie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 926
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 927
1. Profili generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 927
2. Questioni applicative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 928
3. Segue. In materia di reato continuato e di reato permanente . . . . . . . . 930
4. Segue. In caso di ingresso di un nuovo Stato nell’Unione europea . . . . . 931
5. Problematiche connesse alla compatibilità dell’art. 40 con l’art. 32 della
Decisione quadro 2002/584/GAI: il diritto intertemporale . . . . . . . . . . 931
6. L’interpretazione della disciplina transitoria secondo la Corte di Giustizia
dell’Unione europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 933
APPENDICE
GIUDICE DI PACE
D.lg. 13 luglio 2017, n. 116 — Riforma organica della magistratura onoraria e altre
disposizioni sui giudici di pace, nonché disciplina transitoria relativa ai magistrati
onorari in servizio, a norma della legge 28 aprile 2016, n. 57 (G.U. del 31 luglio
2017, n. 177). (Stralcio). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 937
MANDATO DI ARRESTO EUROPEO
Decisione quadro 2002/584/GAI del Consiglio europeo, del 13 giugno 2002,
relativa al mandato d’arresto europeo e alle procedure di consegna tra Stati
membri (G.U.C.E. del 18 luglio 2002, n. L 190) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 963
Indice analitico-alfabetico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 989
GIUDICE DI PACE
D.lg. 28 agosto 2000, n. 274
Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace,
a norma dell’articolo 14 della legge 24 novembre 1999, n. 468
(Gazzetta Ufficiale del 6 ottobre 2000, n. 234, suppl. ord. n. 166)