Nel cantiere sempre aperto del processo civile gli interventi sulla disciplina delle spese di lite sono stati sicuramente i piu' numerosi e frequenti degli ultimi sette anni.
In questo arco di tempo si e' assistito alla significativa modifica di norme preesistenti ma anche alla introduzione di nuovi istituti.
Non sono mancate una radicale riforma dei criteri di determinazione dei compensi degli avvocati e degli ausiliari del giudice e importanti novita', sia normative che giurisprudenziali, in tema di patrocinio a spese dello Stato, un istituto che ha sempre creato non pochi problemi applicativi.
A fronte di questa serie di novita' si avvertiva la necessita' di una trattazione sistematica della materia dei costi del processo. Il volume mira a soddisfare tale esigenza, attraverso l'esame di tutte le questioni poste dall'attuale normativa, corredato da ampia giurisprudenza e da numerose indicazioni operative.
Introduzione............................................................................................................................ XV
PARTE PRIMA REGOLAMENTAZIONE PROVVISORIA DELLE SPESE
E PRINCIPIO DI SOCCOMBENZA
CAPITOLO 1 LA REGOLAMENTAZIONE PROVVISORIA DELLE
SPESE PROCESSUALI
1. Premessa........................................................................................................................ 3
2. Il principio dell’anticipazione delle spese di giudizio................................... 6
3. Il contributo unificato................................................................................................ 8
3.1. (Segue): natura, entità e criteri di determinazione.......................... 8
3.2. Presupposti di applicazione....................................................................... 13
4. Indennità per i testimoni ......................................................................................... 17
5. La liquidazione provvisoria delle spettanze degli ausiliari del giudice 19
CAPITOLO 2 LA DISCIPLINA FINALE DELLE SPESE PROCESSUALI
NEI GIUDIZI DI PRIMO GRADO
1. Il principio di soccombenza.................................................................................... 25
2. La soccombenza virtuale......................................................................................... 30
3. L’estensione della regola della soccombenza ai giudizi sommari e
camerali........................................................................................................................... 34
4. Regime delle spese in caso di pronuncia di incompetenza e di estinzione
del giudizio ........................................................................................................ 38
5. Eccezioni alla regola della soccombenza derivanti dalla qualità delle
parti o dalle caratteristiche del giudizio ............................................................ 45
6. La condanna alle spese a favore o nei confronti di soggetti terzi ......... 49
6.1. La distrazione delle spese in favore del difensore........................... 49
6.2. La condanna dei rappresentanti e del difensore.............................. 54
6.3. Regole particolari per alcune tipologie di giudizi ............................. 57
7. Il regime delle spese nei processi oggettivamente o soggettivamente
complessi ....................................................................................................................... 60
8. La regolamentazione finale delle spese di c.t.u. e dei compensi degli
ausiliari del giudice..................................................................................................... 68
9. I rimedi avverso la pronuncia o l’omessa pronuncia sulle spese di lite 72
CAPITOLO 3 LA DISCIPLINA DELLE SPESE NELLE ORDINANZE
INGIUNZIONI, NEI GIUDIZI MONITORIO, DI OPPOSIZIONE
A DECRETO INGIUNTIVO E CAUTELARE
1. La liquidazione delle spese nelle ordinanze ingiunzioni............................ 77
2. Le spese del procedimento monitorio e della fase di opposizione....... 80
3. Le spese dei giudizi cautelari e possessori ...................................................... 86
3.1. Le spese del procedimento di istruzione preventiva...................... 92
3.2. Le spese del procedimento di reclamo................................................ 94
CAPITOLO 4 LE SPESE DEI GIUDIZI DI IMPUGNAZIONE
1. Decisione sulle spese nel giudizio di appello.................................................. 101
2. La ricorribilità in cassazione della pronuncia sulle spese contenuta
nell’ordinanza ex art. 348-ter c.p.c. .................................................................... 106
3. Le sanzioni pecuniarie di cui agli artt. 283 e 431 c.p.c. ............................. 109
4. Pronuncia sulle spese nel giudizio di legittimità ........................................... 113
5. La sanzione del raddoppio del contributo unificato .................................... 118
6. Gli effetti restitutori conseguenti all’accoglimento del gravame........... 122
CAPITOLO 5 LE SPESE DEI PROCESSI ESECUTIVI E FALLIMENTARI
1. La regola generale dell’art. 95 c.p.c. per il procedimento di espropriazione
forzata ................................................................................................................. 125
2. Sua applicazione nella espropriazione forzata presso terzi...................... 130
3. Il regime delle spese in caso di estinzione del processo esecutivo...... 132
4. La liquidazione delle spese negli altri procedimenti di esecuzione
forzata.............................................................................................................................. 135
5. Spese ripetibili delle procedure esecutive ....................................................... 138
6. Le spese delle procedure concorsuali ............................................................... 142
CAPITOLO 6 RESPONSABILITÀ PROCESSUALE AGGRAVATA
1. I primi due commi dell’art. 96 c.p.c.: la responsabilità processuale
aggravata come fatto illecito ................................................................................. 147
2. Il ricorso per cassazione temerario ..................................................................... 154
3. Il comma 3 dell’art. 96 c.p.c.: il problema dell’identificazione della
condotta sanzionabile .............................................................................................. 156
3.1. La natura della condanna........................................................................... 159
3.2. Le condotte sanzionabili............................................................................. 163
VIII INDICE SOMMARIO
3.3. L’ambito di applicazione dell’art. 96, comma 3, c.p.c. nella
giurisprudenza................................................................................................. 168
3.3.1. Con riguardo alle condotte indicative di mala fede o
colpa grave........................................................................................ 168
3.3.2. Con riguardo al tipo di giudizio ................................................ 173
3.3.3. Con riguardo alle procedure esecutive e concorsuali.... 175
4. Criteri di quantificazione della condanna di cui al comma 3 dell’art. 96
c.p.c................................................................................................................................... 183
5. Presupposti per la cumulabilità della condanna ai sensi dell’art. 96,
comma 3, c.p.c. con il risarcimento del danno di cui al comma 1 ........ 189
6. Il fondamento costituzionale del comma 3 dell’art. 96 c.p.c................... 191
PARTE SECONDA LE DEROGHE AL PRINCIPIO DI SOCCOMBENZA
CAPITOLO 7 LA COMPENSAZIONE DELLE SPESE
1. Premessa........................................................................................................................ 197
2. I “giusti motivi” e le “gravi ed eccezionali ragioni” di compensazione
nella casistica giurisprudenziale........................................................................... 198
3. La riforma del 2014: dalla discrezionalità del giudice alla tassatività
delle ipotesi di compensazione ............................................................................ 204
4. La soccombenza reciproca..................................................................................... 211
CAPITOLO 8 LA CONDANNA ALLE SPESE PER IL RIFIUTO DI
PROSPETTIVE CONCILIATIVE
1. Premessa........................................................................................................................ 217
2. La modifica dell’art. 91 c.p.c. .................................................................................. 217
2.1. Funzione e precedenti della norma....................................................... 217
2.2. La provenienza della proposta conciliativa......................................... 220
2.3. Tempi e modalità di formulazione della proposta conciliativa 231
2.4. La misura della proposta conciliativa, il giustificato motivo di
rifiuto e la determinazione della condanna........................................ 238
2.5. L’utilizzabilità della proposta conciliativa nei procedimenti
sommario, possessorio, cautelare e camerale .................................. 243
3. La proposta conciliativa in sede di mediazione............................................. 245
3.1. Il rinvio all’art. 92 c.p.c.: l’irrilevanza del giustificato motivo di
rifiuto della proposta..................................................................................... 246
3.2. Il rinvio all’art. 96 c.p.c. e il comma 2 dell’art. 13.............................. 249
INDICE SOMMARIO IX
3.3. Definizione degli ambiti di applicazione dell’art. 91, comma 1,
c.p.c. e dell’art. 13 d.lgs. n. 28/2010...................................................... 252
4. Le conseguenze, in punto di spese, del rifiuto della negoziazione
assistita da avvocati ................................................................................................... 253
CAPITOLO 9 LA VIOLAZIONE DEL DOVERE DI LEALTÀ E PROBITÀ
PROCESSUALE
1. Suo fondamento e casistica giurisprudenziale .............................................. 255
2. L’abusivo frazionamento della domanda giudiziale..................................... 261
3. Le conseguenze della violazione dell’art. 88 c.p.c. ...................................... 264
4. Le nuove frontiere del dovere di verità ............................................................. 265
5. La rilevanza dei comportamenti tenuti al di fuori del processo ............ 266
PARTE TERZA LA QUANTIFICAZIONE DELLE SPESE PROCESSUALI
CAPITOLO 10 IL SISTEMA DEI PARAMETRI FORENSI
1. Premessa........................................................................................................................ 275
2. Caratteri salienti della riforma nel d.m. n. 140/2012 .................................. 276
2.1. I parametri numerici ..................................................................................... 280
2.2. I “nuovi” parametri forensi......................................................................... 281
2.3. Il regime intertemporale dei parametri forensi................................. 284
3. La liquidazione del compenso per il difensore della parte vittoriosa 286
3.1. I parametri generali....................................................................................... 286
3.2. I parametri per l’attività stragiudiziale................................................... 297
3.3. I parametri comportamentali.................................................................... 301
3.3.1. Premessa ........................................................................................... 301
3.3.2. Abuso del processo....................................................................... 302
3.3.3. Le difese manifestamente fondate ........................................ 304
CAPITOLO 11 LA LIQUIDAZIONE DEI COMPENSI DEGLI AUSILIARI
DEL GIUDICE
1. Le fonti normative della liquidazione degli onorari del c.t.u. ................... 307
2. I criteri di liquidazione............................................................................................... 308
3. Indennità e spese........................................................................................................ 319
4. Spese per l’utilizzo di altri prestatori d’opera.................................................. 321
X INDICE SOMMARIO
5. I parametri per la determinazione dei compensi degli organi delle
procedure di composizione delle crisi da sovra-indebitamento ............ 323
6. I criteri di liquidazione dei compensi per gli esperti stimatori nelle
procedure esecutive immobiliari ......................................................................... 324
7. I criteri per la determinazione dei compensi spettanti ai professionisti
delegati alle operazioni di vendita nelle espropriazioni forzate e ai
custodi di beni pignorati .......................................................................................... 325
8. I criteri per la determinazione del compenso spettante al curatore
fallimentare e agli altri organi delle procedure concorsuali ..................... 328
CAPITOLO 12 IL RIMBORSO DELLE SPESE SOSTENUTE DALLA
PARTE VITTORIOSA
1. ll rimborso delle spese generali ............................................................................ 333
2. Spese ripetibili e irripetibili...................................................................................... 336
3. Accessori, imposta di registro e tassa di opinamento ................................ 338
4. Spese relative alla fase stragiudiziale ................................................................. 342
5. Limiti legali all’entità della condanna: giudizi previdenziali e giudizio
davanti al giudice di pace ........................................................................................ 345
PARTE QUARTA IL PATROCINIO A SPESE DELLO STATO
Introduzione. Le peculiarità dell’istituto...................................................................... 351
CAPITOLO 13 FASE DI AMMISSIONE
1. Ambito di applicazione dell’istituto..................................................................... 355
2. Presupposti oggettivi ................................................................................................ 358
2.1. Requisiti reddituali......................................................................................... 358
2.2. Ultima dichiarazione e peggioramento delle condizioni reddituali
..................................................................................................................... 367
2.3. La non manifesta infondatezza della pretesa.................................... 371
3. Requisiti soggettivi ..................................................................................................... 373
CAPITOLO 14 FASE DI LIQUIDAZIONE
1. L’istanza di liquidazione ........................................................................................... 381
2. Provvedimento ex art. 133 d.P.R. n. 115/2002 e statuizioni
conseguenti .................................................................................................................. 387
INDICE SOMMARIO XI
3. I criteri di liquidazione............................................................................................... 396
3.1. Premessa: spese prenotate a debito e spese anticipate
dall’erario ........................................................................................................... 396
3.2. Liquidazione e dimidiazione del compenso per il difensore di
parte ammessa al patrocinio a spese dello Stato ............................ 396
3.3. Liquidazione delle spese sostenute dal difensore........................... 401
3.4. Criteri di liquidazione del compenso del c.t.u. nel processo con
parte ammessa al patrocinio a spese dello Stato ............................ 403
3.5. Vecchi e nuovi profili di incostituzionalità della disciplina. L’irragionevolezza
della regola della dimidiazione del compenso
del c.t.u. .............................................................................................................. 407
3.6. La liquidazione del compenso per l’interprete.................................. 412
4. La rivalsa da parte dello Stato................................................................................ 413
CAPITOLO 15 DISCIPLINE SPECIALI PER ALCUNI GIUDIZI
1. Giudizio promosso da un lavoratore per ottenere prestazioni previdenziali
o assistenziali............................................................................................... 417
2. Giudizio di separazione consensuale ................................................................. 419
3. Procedura di amministrazione di sostegno..................................................... 420
4. Patrocinio a spese dello Stato nei giudizi in cui sia necessaria la nomina
di un curatore speciale.................................................................................. 422
5. Procedimento di interdizione e inabilitazione ad iniziativa del P.M...... 423
6. Eredità giacente attivata d’ufficio ........................................................................ 424
7. Processo esecutivo .................................................................................................... 425
8. Procedure fallimentari .............................................................................................. 429
CAPITOLO 16 PATROCINIO A SPESE DELLO STATO E MEDIAZIONE
FINALIZZATA ALLA CONCILIAZIONE
1. L’orientamento tradizionale................................................................................... 433
2. La rivisitazione dell’orientamento tradizionale alla luce della disciplina
di origine comunitaria............................................................................................... 434
3. Obbligatorietà dell’assistenza difensiva nella fase di mediazione ......... 436
4. Modalità di ammissione al patrocinio a spese dello Stato per la fase di
mediazione e di determinazione del compenso per il difensore........... 439
5. Compenso per il difensore e spese nella fase di mediazione.................. 440
6. La reintroduzione del gratuito patrocinio nella negoziazione assistita
obbligatoria.................................................................................................................... 442
XII INDICE SOMMARIO
CAPITOLO 17 LA REVOCA DEL PROVVEDIMENTO DI AMMISSIONE
1. Premessa........................................................................................................................ 447
2. Presupposti processuali: adottabilità ad iniziativa di parte (agenzia
delle entrate) o d’ufficio; autorità giudiziaria competente; limite temporale;
natura del procedimento ......................................................................... 447
3. Presupposti sostanziali ............................................................................................. 453
3.1. Modifiche sopravvenute delle condizioni reddituali ....................... 453
3.2. Mancanza originaria dei presupposti di ammissione. .................... 456
3.3. Condanna per lite temeraria ..................................................................... 457
4. Effetti della revoca dell’ammissione al patrocinio e loro decorrenza 463
Indice analitico ....................................................................................................................... 467
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