1 La formazione del contratto di lavoro di MILENA D’ORIANO 1. Il rapporto di lavoro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2. Il contratto di lavoro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3. I soggetti.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3.1. La capacità giuridica e la capacità di agire.. . . . . . . . . . . . . 5 4. Gli elementi essenziali del contratto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4.1. L’accordo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4.2. La causa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4.3. L’oggetto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 4.4. La forma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 5. I vizi della volontà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 6. Gli obblighi di informazione, comunicazione e formazione . . . . . . . 15 7. Il patto di prova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 2 Potere direttivo (diligenza, fedeltà, patto di non concorrenza) di MARCO MARAZZA 1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 2. L’obbligazione di lavorare con vincolo di subordinazione . . . . . . . . 27 3. Il potere direttivo con efficacia conformativa (e costitutiva). . . . . . . 30 3.1. L’esatto adempimento della prestazione tra dovere di osservanza ed obbligo di diligenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 4. Potere e organizzazione del lavoro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 4.1. Potere e organizzazione dei lavori. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 5. Le disposizioni per l’esecuzione e la disciplina del lavoro . . . . . . . . 39 6. I limiti del potere direttivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 7. Lavoro subordinato e diligenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 7.1. Diligenza ed interesse superiore della produzione nazionale . . 50 7.2. (Segue). Diligenza e natura della prestazione dovuta . . . . . . . 51 7.3. (Segue). Diligenza e perizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 7.4. (Segue). Diligenza ed interesse dell’impresa. . . . . . . . . . . . . 54 8. Risarcimento del danno da prestazione negligente e ripartizione dell’onere della prova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 9. Inadempimento e ripartizione dell’onere della prova . . . . . . . . . . . . . 56 10. Obbligo di fedeltà e patto di non concorrenza . . . . . . . . . . . . . . . 61 3 La moderna declinazione del potere di controllo di CHIARA COLOSIMO 1. Una riforma necessaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 2. La disciplina generale in materia di controlli a distanza . . . . . . . . . 70 2.1. Il perdurante divieto di controlli diretti sull’attività lavorativa. 70 2.2. Le cause giustificatrici e il vincolo di strumentalità. . . . . . . . 72 2.3. L’installazione degli strumenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 3. Le ipotesi disciplinate dal secondo comma dell’art. 4 St. lav . . . . . . 78 3.1. La portata derogatoria della norma. . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 3.2. L’ambito oggettivo di applicazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 3.3. Il controllo degli accessi e delle presenze . . . . . . . . . . . . . . 86 4. I limiti all’utilizzabilità delle informazioni raccolte. L’attrazione della disciplina del Codice della Privacy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 4.1. Le condizioni di utilizzabilità dei dati . . . . . . . . . . . . . . . . 89 4.2. L’adeguata informativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 4.3. Il raccordo con il Codice della Privacy . . . . . . . . . . . . . . . 93 5. I controlli difensivi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 5.1. Le ambiguità della categoria di matrice giurisprudenziale . . . 98 5.2. L’impatto della novella legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 5.3. Un nuovo, possibile, modello di controlli difensivi . . . . . . . . 103 6. Brevi considerazioni conclusive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 4 Le mansioni del lavoratore di CARLO ZOLI e GIORGIO BOLEGO 1. Profili generali: mansioni, qualifiche e categorie . . . . . . . . . . . . . . 113 2. La disciplina delle mansioni dall’art. 2103 c.c. all’art. 13, l. n. 300/1970 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 3. L’art. 13, l. n. 300/1970: a) il concetto di equivalenza delle mansioni. 117 4. Segue: b) il divieto di adibizione a mansioni inferiori e le relative eccezioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 5. Segue: c) l’assegnazione temporanea e definitiva a mansioni superiori. 123 6. L’art. 3, d.lg. n. 81/2015 e la riforma dell’art. 2103 c.c. . . . . . . . . . . . 128 7. La mobilità orizzontale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 7.1. I limiti alla mobilità orizzontale: a) il livello di inquadramento. 133 7.2. Segue: b) la categoria di inquadramento . . . . . . . . . . . . . . . 138 7.3. Segue: c) la discussa riemersione del concetto di equivalenza . 143 8. L’adibizione a mansioni inferiori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 8.1. L’esercizio del potere modificativo del datore di lavoro. . . . . 150 8.1.1. I presupposti giustificativi: a) la modifica degli assetti organizzativi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 8.1.2. b) le ulteriori ipotesi previste dalla contrattazione collettiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 8.1.3. I limiti allo ius variandi in peius . . . . . . . . . . . . . . 159 8.1.4. Le garanzie legali per il lavoratore . . . . . . . . . . . . . 163 8.2. I patti modificativi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 9. L’adibizione a mansioni superiori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 10. L’“obbligo” di formazione in caso di modifica delle mansioni . . . . . 177 11. Il demansionamento e le tecniche di tutela del lavoratore . . . . . . . . 182 11.1. La tutela risarcitoria del danno da demansionamento illegittimo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 5 Il trasferimento del lavoratore di ROBERTO ROMEI 1. Profili generali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 2. Le ragioni che giustificano il trasferimento . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 3. Ipotesi particolari di trasferimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 4. Forma del trasferimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 5. La tutela nei confronti del trasferimento illegittimo . . . . . . . . . . . . 207 6 I tempi di lavoro Introduzione di MILENA D’ORIANO 1. Tempo di vita e tempo di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 I - Le fonti 1. La disciplina comunitaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 2. La disciplina nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 2.1. Il d.lg. n. 66/2003: abrogazioni e campo di applicazione . . . . 217 2.2. La nuova disciplina e la cd. clausola di non regresso . . . . . . 219 3. Il ruolo dell’autonomia collettiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 II - La disciplina di dettaglio 4. Una breve premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 5. La nozione di “orario di lavoro” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 5.1. La reperibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 5.2. Le attività preparatorie: il “tempo tuta” ed il tempo di viaggio. 227 6. L’orario normale di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 7. La durata massima dell’orario settimanale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 8. Il lavoro straordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 9. Il riposo giornaliero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 10. Le pause . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 11. Il riposo settimanale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 11.1. Il lavoro festivo infrasettimanale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 12. Le ferie annuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 12.1. L’indennità sostitutiva per ferie non godute . . . . . . . . . . . . 260 13. Il lavoro notturno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 7 Potere disciplinare e sanzioni di PATRIZIA TULLINI 1. Fondamento e natura del potere disciplinare del datore di lavoro: una sintesi del dibattito teorico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 2. I limiti sostanziali e procedimentali del potere disciplinare. Il doppio regime per le sanzioni conservative ed estintive . . . . . . . . . . . . . . 277 3. Il codice disciplinare e la sua pubblicità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 4. La contestazione di addebito al lavoratore. Le indagini e l’istruttoria preliminare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 5. L’immutabilità della contestazione disciplinare . . . . . . . . . . . . . . . 287 6. Il contraddittorio e il diritto di difesa. La richiesta di audizione del lavoratore. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 7. I termini del procedimento disciplinare e la loro decorrenza. In particolare, il termine a difesa del lavoratore incolpato. . . . . . . . . . 293 8. Il requisito dell’immediatezza nell’esercizio del potere sanzionatorio . 296 9. Le sanzioni disciplinari e il criterio della tipicità normativa . . . . . . . 300 10. La deliberazione della sanzione e il principio di proporzionalità. . . . 301 11. Il rispetto della proporzionalità nell’intimazione del licenziamento disciplinare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 12. La recidiva disciplinare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313 13. L’impugnazione delle sanzioni conservative . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 14. L’esercizio del potere sanzionatorio nei confronti dei dirigenti. Le garanzie procedimentali per il licenziamento disciplinare . . . . . . . . 317 15. Le violazioni procedimentali e i rimedi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 8 La retribuzione di LORENZO ZOPPOLI 1. La disciplina della retribuzione nel diritto del lavoro plurilivello . . . 327 2. Unione europea e regolazione dei salari prima e dopo Brexit . . . . . 331 3. L’attuale rilevanza dell’art. 36 Cost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338 3.1. Incidenza dell’art. 36 sulla natura dell’obbligazione retributiva. 340 3.2. Rapporto tra i principi costituzionali della sufficienza e della proporzionalità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341 3.3. Precettività e rapporto con altre norme legali sulla retribuzione. 345 3.4. Il rapporto tra art. 36 e art. 39 Cost . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 3.5. Tutela del salario reale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 3.6. Incidenza dell’art. 36 sul regime legale dell’obbligazione retributiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 3.7. Ambito soggettivo di applicazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358 4. Legge e contrattazione collettiva sulla retribuzione in Italia. . . . . . . 362 4.1. Il dibattito sul salario minimo legale originato dal Jobs Act. . . 365 4.2. Salario minimo e “giusta” retribuzione . . . . . . . . . . . . . . . 368 5. Recenti tendenze del sistema contrattuale italiano: gli accordi interconfederali del 2009, del 2012 e del 2018 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368 5.1. Lo sdoppiamento funzionale degli aumenti economici dei CCNL successivi all’AI del 2012 e le peculiarità della contrattazione FCA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377 6. Sistemi, modalità e termini per la corresponsione della retribuzione (art. 2099 c.c.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381 7. Struttura della retribuzione e principio di onnicomprensività. . . . . . 387 7.1. Il salario variabile legato alla produttività: fiscalizzazioni, detassazioni e poliedricità funzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391 7.2. Maggiorazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 7.3. Scatti di anzianità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397 7.4. Indennità varie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398 7.5. Superminimi e principio di assorbibilità. . . . . . . . . . . . . . . 401 8. Retribuzione, partecipazione agli utili e azionariato dei lavoratori . . . 403 9. Il trattamento di fine rapporto e la Qu.I.R. (quota integrativa di retribuzione: art. 1, commi 26-34, l. n. 190/2014 e successive modificazioni) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407 9 Tutela della salute e della sicurezza di PAOLO PASCUCCI 1. Fonti e principi generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413 2. L’art. 2087 c.c. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414 3. L’evoluzione legislativa: dalle norme tecniche degli anni ’50 al c.d. Testo Unico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416 4. Il d.lg. n. 81/2008 e il suo campo di applicazione . . . . . . . . . . . . . 416 5. La definizione di lavoratore e le equiparazioni . . . . . . . . . . . . . . . 417 6. Tipologie particolari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417 7. Il computo dei lavoratori. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422 8. L’individuazione delle principali posizioni di garanzia . . . . . . . . . . 422 9. Misure generali di tutela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427 10. Gli obblighi dei principali soggetti gravati da posizione di garanzia e la loro ripartizione soggettiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427 11. La delega di funzioni: limiti e requisiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429 11.1. La subdelega . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430 12. Gli obblighi di progettisti, fabbricanti, fornitori, installatori . . . . . . 431 13. Il servizio di prevenzione e protezione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431 14. Il medico competente e la sorveglianza sanitaria . . . . . . . . . . . . . . 433 15. La rappresentanza dei lavoratori per la sicurezza . . . . . . . . . . . . . 434 16. Gli organismi paritetici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 17. La riunione periodica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435 18. L’obbligo di valutazione dei rischi: definizione e oggetto . . . . . . . . 435 18.1. In particolare la valutazione dello stress lavoro-correlato . . . . 436 18.2. Metodologia della valutazione e il Documento di valutazione dei rischi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436 18.3. Le procedure standardizzate di valutazione dei rischi . . . . . . 437 19. Gli obblighi di informazione e formazione . . . . . . . . . . . . . . . . . 438 20. La gestione delle emergenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439 21. Gli obblighi di prevenzione connessi ai contratti d’appalto, d’opera o di somministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 21.1. Il Documento unico di valutazione dei rischi da interferenze . 441 22. La disciplina applicabile agli appalti pubblici. . . . . . . . . . . . . . . . 442 23. I cantieri temporanei e mobili. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442 24. Strumenti di sostegno e qualificazione delle imprese . . . . . . . . . . . 443 25. Il sistema istituzionale e l’interpello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 26. L’apparato sanzionatorio e l’attività di vigilanza . . . . . . . . . . . . . . 445 26.1. La prescrizione delle contravvenzioni . . . . . . . . . . . . . . . . 446 26.2. L’estinzione agevolata degli illeciti amministrativi. . . . . . . . . 446 26.3. La definizione delle contravvenzioni punite con la sola pena dell’arresto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 26.4. Le norme volontarie e il potere di disposizione . . . . . . . . . . 447 26.5. La sospensione dell’attività imprenditoriale. . . . . . . . . . . . . 448 27. La responsabilità degli enti ex d.lg. n. 231/2001 e i modelli di organizzazione e di gestione della sicurezza sul lavoro . . . . . . . . . . 449 28. I titoli speciali del d.lg. n. 81/2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 10 Lo sciopero di BRUNO CARUSO e VERONICA PAPA 1. La qualificazione giuridica dello sciopero . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455 2. Titolarità e ambito di applicazione del diritto all’astensione dal lavoro. 457 3. Effetti e limiti della regolazione convenzionale del diritto di sciopero. Clausole di tregua e clausole di esigibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460 4. I confini giuridico-fattuali e i profili finalistici del diritto di sciopero. 463 5. Modalità di esercizio e limiti del diritto di sciopero. . . . . . . . . . . . 469 6. Effetti endo-contrattuali ed eso-contrattuali del diritto di sciopero . . 472 7. Le reazioni datoriali all’esercizio del diritto di sciopero (tra legittime opzioni organizzative e condotta antisindacale). . . . . . . . . . . . . . . 475 11 Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali di BRUNO CARUSO e VERONICA PAPA 1. La regolazione del diritto di sciopero. Il modello italiano . . . . . . . . 481 1.1. Il modello italiano (legislazione contrattata/legge neoistituzionale) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483 1.2. Ambito oggettivo di applicazione e nozione di servizi pubblici essenziali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485 1.3. Lo sciopero dei lavoratori autonomi e altri tipologie di conflitti con riflessi sui servizi essenziali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487 1.4. I presupposti di legittimità dello sciopero: le prestazioni indispensabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490 1.5. (...) segue. Altri presupposti di legittimità dello sciopero: raffreddamento, preavviso, rarefazione (divieto di forme sleali di azione sindacale). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493 2. La Commissione di garanzia per l’attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali. Funzioni e poteri . . . . . . . . . . . . . . 499 2.1. Il potere sanzionatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503 3. L’ordinanza di precettazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508 12 I diritti sindacali di VERONICA PAPA 1. Premessa. I diritti sindacali nei luoghi di lavoro . . . . . . . . . . . . . . 513 2. Diritti di partecipazione democratica in azienda: assemblea (art. 20 Stat.) e referendum (art. 21 Stat.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515 3. Il trasferimento dei dirigenti delle rappresentanze sindacali aziendali. 520 4. Permessi per lo svolgimento di attività sindacali . . . . . . . . . . . . . . 523 5. Diritto al proselitismo e raccolta dei contributi sindacali . . . . . . . . 526 6. La fruizione di beni strumentali alla promozione delle attività sindacali: bacheche (art. 25 Stat.) e locali sindacali (art. 27 Stat.) . . . . . . 529 Indice analitico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535