Con il Decreto "Dignità " si apre una nuova stagione per il diritto del lavoro, con un approccio che vira verso un inasprimento delle condizioni che legittimano il ricorso alle forme contrattuali di lavoro temporaneo. Le nuove norme modificano la struttura del contratto a termine e del contratto di somministrazione a tempo determinato, reintroducendo l'istituto delle causali dopo i primi 12 mesi e fissando un tetto massimo della durata di 24 mesi.
Il Decreto interviene anche su un altro pilastro del Jobs Act, elevando a 6 mensilità la soglia minima dell'indennizzo per licenziamento illegittimo riconosciuto al lavoratore assunto con contratto di lavoro a tempo indeterminato a tutele crescenti. La soglia massima viene, invece, portata a 36. Nuovi scenari si aprono, tuttavia, dopo il comunicato stampa del 26 settembre 2018 della Consulta, che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale del regime "a tutele crescenti" in quanto legato solo all'anzianità di servizio del dipendente.
Novità si hanno anche in tema di incentivi, con l'introduzione per gli anni 2019 e 2020, di un esonero contributivo del 50% dei contributi aziendali per l'assunzione di giovani under 35 alla prima occupazione a tempo indeterminato. Importante verifica inoltre prevista per gli aiuti di stato in caso di delocalizzazione dell'impresa. Per le prestazioni occasionali, invece, piccole modifiche introdotte per cercare di ampliare l'utilizzo delle stesse da parte di alcune tipologie di aziende.
Introduzione (Giuseppe Bulgarini d’Elci) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1. Il contratto a termine (Giuseppe Bulgarini d’Elci) . . . . . . . . . . 5
1. Inquadramento generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. Il ritorno alle causali reintroduce la disciplina precedente alla
“liberalizzazione†del contratto a termine completata con il Decreto
Poletti? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
3. Il nuovo regime delle causali è destinato a semplificare o a
rendere più complesso il ricorso ai contratti a tempo determinato?
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
4. È possibile prorogare e rinnovare un contratto a termine? . 12
5. Il contenuto del contratto a termine (da formalizzare per
iscritto) subisce cambiamenti significativi? . . . . . . . . . . . . . 14
6. Come cambia il regime del doppio termine di decadenza per
la impugnazione dei contratti a termine? . . . . . . . . . . . . . 17
7. Come vengono gestiti i contratti nel regime transitorio? . . . 19
8. Alla luce della nuova disciplina, quando si produce la trasformazione
a tempo indeterminato del contratto a termine? . . . 21
9. È confermato l’indennizzo risarcitorio omnicomprensivo
nella misura variabile tra minimo e massimo? . . . . . . . . . . 24
10. Le parti possono stipulare un altro contratto a termine
dopo la scadenza dei 24 mesi? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
11. Quali altre specifiche previsioni della previgente disciplina
non sono state modificate dal Decreto? . . . . . . . . . . . . . . 25
12. Quali sono i limiti quantitativi per il ricorso ai contratti a
termine? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
13. Quali sono i divieti per il ricorso al contratto a termine? . . 27
14. Quando non si applica la disciplina del contratto a termine?
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2. Il contratto di somministrazione di lavoro (Giuseppe Bulgarini
d’Elci) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1.Inquadramento generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2. Le nuove previsioni sul limite temporale e sulle causali (art.
19, comma 1, D.Lgs. 81/2015) si applicano al somministratore
o all’utilizzatore?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3. La norma correttiva (art. 2, comma 1–ter) del Decreto si
presta a possibili letture diverse? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4. La nuova disciplina del Decreto su proroghe e rinnovi si
applica in toto alla somministrazione di lavoro o ci sono limitazioni?
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
5. Come si applica il nuovo limite numerico introdotto per la
somministrazione a tempo determinato? . . . . . . . . . . . . . 38
6. Come si calcolano le nuove soglie quantitative? . . . . . . . . 39
7. Quando si ha somministrazione fraudolenta? . . . . . . . . . 40
8. Sul piano operativo, quali ipotesi di somministrazione fraudolenta
si possono ipotizzare? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
9. Quali altre disposizioni della nuova disciplina introdotta dal
Decreto si estendono al contratto di somministrazione di lavoro?
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
10. Cosa non cambia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
3. Le novità in materia di licenziamento (Marco Sartori). . . . . . . 47
1. Inquadramento generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
2. Il Decreto ha inciso sul principio di “giustificazione necessariaâ€
del licenziamento nel contratto di lavoro subordinato a
tempo indeterminato? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
3. Quali lavoratori fruiscono del regime sanzionatorio introdotto
dal Decreto in caso di licenziamento ingiustificato?. . . . 59
4. In caso di licenziamento invalido intimato ai Nuovi Assunti,
come funziona il regime sanzionatorio disciplinato dal
Decreto? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
5. Con riferimento ai Nuovi Assunti, il Decreto ha introdotto
modifiche alla cd. offerta di conciliazione? . . . . . . . . . . . . . 65
6. Con riferimento ai Nuovi Assunti, il Decreto ha introdotto
modifiche alla ipotesi di licenziamento invalido di dipendenti
addetti a «piccole imprese»? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
7. Con riferimento ai Nuovi Assunti, il Decreto ha introdotto
modifiche al perimetro di operatività della tutela reintegratoria?
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
8. Con riferimento ai Nuovi Assunti, il Decreto ha modificato il
regime sanzionatorio applicabile al licenziamento viziato sul
piano formale/procedurale? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
4. Il nuovo esonero contributivo Under 35 (Luca Furfaro) . . . . . 83
1. Inquadramento generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
2. Quali sono le aziende che possono fruire dell’agevolazione?. 85
3. Quali caratteristiche devono avere i lavoratori per accedere
all’agevolazione?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
4. Quale è la misura dell’agevolazione? . . . . . . . . . . . . . . . 90
5. Come si decade dal beneficio? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
6. Quali sono le coperture finanziarie? . . . . . . . . . . . . . . . 95
7. Come incide l’esonero sui rapporti di lavoro domestico? . . 96
5. Le prestazioni occasionali (Luca Furfaro) . . . . . . . . . . . . . . 97
1. Inquadramento generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2. Quali sono i diritti per i prestatori di lavoro occasionale? . . 100
3. Quale è il costo netto delle prestazioni di lavoro occasionale?. 101
4. In che modo il Decreto Dignità ha modificato la procedura di
registrazione per le Prestazioni Occasionali? . . . . . . . . . . . 101
5. Quali sono i nuovi limiti numerici per le aziende che vogliono
usufruire delle prestazioni occasionali?. . . . . . . . . . . . . . . 103
6. Come vengono versate le somme per le prestazioni
occasionali? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
7. Come si gestisce la delega per le prestazioni di lavoro
occasionali? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
8. Come dovranno avvenire le comunicazioni di inizio della
prestazione? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
9. Il Decreto modifica le prestazioni occasionali nell’ambito del
lavoro agricolo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
10. Come viene modificato l’impianto sanzionatorio? . . . . . . 111
6. La delocalizzazione (Luca Furfaro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
1. Inquadramento generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
2. Cosa si intende per Aiuto di Stato? . . . . . . . . . . . . . . . . 116
3. Su quali punti interviene il Decreto Dignità ? . . . . . . . . . . 120
4. Quali sono i limiti alla delocalizzazione? . . . . . . . . . . . . . 120
5. Quali conseguenze in caso di delocalizzazione? . . . . . . . . 121
6. Quali modifiche in merito ai requisiti occupazionali per gli
Aiuti di Stato? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
7. In caso di Iper ammortamento quali modifiche appone il
Decreto? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Appendice - Decreto Legge 12 luglio 2018, n. 87 coordinato con la
legge di conversione 9 agosto 2018, n. 96. . . . . . . . . . . . . . . . 129
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