INDICE SOMMARIO Premessa .................................................................................................................................. XI Introduzione............................................................................................................................ XIII CAPITOLO 1 LA TECNICA DI REDAZIONE DEL RICORSO 1. Introduzione.................................................................................................................. 1 2. Il ricorso tributario e l’onere di impugnazione specifica............................ 3 3. I vizi propri dell’atto: inesistenza, annullabilità e nullità ............................. 7 4. Motivi di diritto e motivi di merito ....................................................................... 12 5. L’ente impositore quale attore in senso sostanziale................................... 13 6. Il thema decidendum................................................................................................ 16 7. L’impugnazione afferenti i diversi tributi e l’accertamento unificato .. 18 8. L’impugnazione relativa alle sanzioni ................................................................ 20 9. I vizi rilevabili d’ufficio ............................................................................................... 27 CAPITOLO 2 I PRINCIPALI MOTIVI DI IMPUGNAZIONE 1. Gli atti impugnabili e l’oggetto del ricorso ....................................................... 31 2. I vizi formali. .................................................................................................................. 34 3. I vizi di notifica e il raggiungimento dello scopo........................................... 34 4. La notifica telematica e l’indirizzo p.e.c. di provenienza............................ 37 5. La sottoscrizione e la firma digitale dell’atto impugnato........................... 42 6. Il formato del file dell’atto impositivo................................................................. 44 7. L’indicazione del soggetto legittimato passivo.............................................. 47 8. L’indicazione del responsabile del procedimento ........................................ 49 9. I vizi sostanziali ............................................................................................................ 50 10. Il difetto di motivazione e l’indicazione dell’iter logico-giuridico........... 50 11. L’omessa allegazione degli atti richiamati ....................................................... 51 12. La mancata indicazione delle aliquote .............................................................. 54 VII 13. La modalità di calcolo degli interessi ................................................................. 55 14. La risposta alle osservazioni difensive ............................................................... 57 15. La motivazione per relationem............................................................................. 61 16. La violazione dell’onere della prova.................................................................... 63 17. La decadenza................................................................................................................ 67 18. La mancata notifica dell’atto presupposto ...................................................... 71 CAPITOLO 3 IL CONTENUTO DEL RICORSO: I REQUISITI DI CARATTERE FORMALE 1. Introduzione.................................................................................................................. 75 2. L’indicazione della commissione tributaria ..................................................... 76 3. L’indicazione del ricorrente.................................................................................... 79 4. L’indicazione dell’ufficio........................................................................................... 82 5. L’indicazione dell’atto impugnato e dell’oggetto della domanda.......... 85 6. L’indicazione dei motivi: rimando........................................................................ 89 7. La sottoscrizione e le firma digitale del ricorso ............................................. 90 8. L’indicazione della categoria del difensore...................................................... 95 9. La rappresentanza e difesa dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione ..... 103 10. La procura ...................................................................................................................... 109 11. L’indicazione dell’indirizzo di posta elettronica certificata ....................... 116 12. L’indicazione del valore della controversia...................................................... 122 CAPITOLO 4 IL CONTENUTO DEL RICORSO: I REQUISITI DI CARATTERE SOSTANZIALE 1. L’indicazione dei motivi: specificità e tassatività........................................... 127 2. I rilievi concernenti le diverse imposte.............................................................. 133 3. L’acquiescenza............................................................................................................. 136 4. L’integrazione dei motivi di ricorso..................................................................... 141 5. L’impugnazione delle sanzioni.............................................................................. 146 CAPITOLO 5 LE CONCLUSIONI E L’OGGETTO DELLA DOMANDA 1. La richiesta finale ........................................................................................................ 151 2. L’integrazione del contraddittorio e il litisconsorzio ................................... 153 3. L’incostituzionalità della norma............................................................................ 166 4. L’annullamento delle sanzioni............................................................................... 172 5. La condanna alle spese processuali.................................................................... 174 6. La richiesta di trattazione in pubblica udienza............................................... 180 INDICE VIII 7. L’istanza di sospensione dell’esecutorietà dell’atto..................................... 183 8. La richiesta di sospensione del processo......................................................... 189 CAPITOLO 6 LA NOTIFICA E LA COSTITUZIONE IN GIUDIZIO 1. La corrispondenza tra il file notificato e quello depositato mediante il S.I.Gi.T. ............................................................................................................................. 196 2. L’apposizione della firma digitale e i protocolli CAdES e PAdES............. 198 3. La notifica telematica................................................................................................ 206 4. L’individuazione della p.e.c. di destinazione del ricorso............................. 212 5. L’attestazione di conformità all’originale prevista dall’articolo 25 bis del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546.................................................................. 213 6. Il reclamo/mediazione ............................................................................................. 216 7. La costituzione in giudizio mediante il S.I.Gi.T. .............................................. 221 8. Il pagamento del contributo unificato tributario........................................... 241 CAPITOLO 7 LE CAUSE DI INAMMISSIBILITÀ DEL RICORSO 1. Introduzione.................................................................................................................. 243 2. La mancanza dei requisiti di carattere formale e sostanziale.................. 246 3. La violazione dei requisiti del formato digitale............................................... 249 4. La carenza di interesse ad agire ........................................................................... 251 5. Il difetto di procura..................................................................................................... 255 6. La decadenza dall’impugnazione......................................................................... 258 7. La violazione dei termini per la costituzione in giudizio............................ 263 Indice analitico....................................................................................................................... 269