INDICE SOMMARIO
Presentazione ....................................................................................... V
Elenco autori ........................................................................................ IX
Notizie sugli autori................................................................................... XIII
Abbreviazioni ........................................................................................ XVII
I. CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
PRINCIPI GENERALI E DISPOSIZIONI COMUNI
DECRETO LEGISLATIVO 18 aprile 2016, n. 50. – Codice dei contratti pubblici
Art. 1 Oggetto e ambito di applicazione ......................................... 5
Art. 2 Competenze legislative di Stato, Regioni e Province autonome .......... 34
Art. 3 Definizioni ................................................................. 40
CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL’AMBITO DI APPLICAZIONE
Art. 4 Principi relativi all’affidamento di contratti pubblici esclusi ............. 59
Art. 5 Principi comuni in materia di esclusione per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e amministrazioni aggiudicatrici nell’ambito del settore pubblico............................................................ 66
Art. 6 Appalti nei settori speciali e concessioni aggiudicati ad una joint-venture o ad un ente aggiudicatore facente parte di una joint venture............ 78
Art. 7 Appalti e concessioni aggiudicati ad un’impresa collegata ............... 82
Art. 8 Esclusione di attività direttamente esposte alla concorrenza ............ 87
Art. 9 Contratti di servizi aggiudicati in base ad un diritto esclusivo............ 94
Art. 10 Contratti nel settore dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi
postali ...................................................................... 99
XXV
Art. 11 Appalti aggiudicati da particolari enti aggiudicatori per l’acquisto di ac- qua e per la fornitura di energia o di combustibili destinati alla produzione di energia ............................................................ 102
Art. 12 Esclusioni specifiche per le concessioni nel settore idrico ............... 104
Art. 13 Appalti nei settori speciali aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione
a terzi....................................................................... 108
Art. 14 Appalti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati per fini di- versi dal perseguimento di un’attività interessata o per l’esercizio di
un’attività in un Paese terzo ............................................... 110
Art. 15 Esclusioni nel settore delle comunicazioni elettroniche.................. 114
Art. 16 Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali ...................................................... 116
Art. 17 Esclusioni specifiche per contratti di appalto e concessione di servizi. .. 118
Art. 17-bis Altri appalti esclusi ........................................................ 128
Art. 18 Esclusioni specifiche per contratti di concessioni ........................ 130
Art. 19 Contratti di sponsorizzazione ............................................. 134
Art. 20 Opera pubblica realizzata a spese del privato............................. 139
PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E PROGETTAZIONE
Art. 21 Programma degli acquisti e programmazione dei lavori pubblici ....... 147
Art. 22 Trasparenza nella partecipazione di portatori di interessi e dibattito pubblico.................................................................... 163
Art. 23 Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi ........................................................ 177
Art. 24 Progettazione interna e esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici .................................................. 194
Art. 25 Verifica preventiva dell’interesse archeologico ........................... 206
Art. 26 Verifica preventiva della progettazione ................................... 216
Art. 27 Procedure di approvazione dei progetti relativi ai lavori ................. 224
MODALITÀ DI AFFIDAMENTO - PRINCIPI COMUNI
Art. 28 Contratti misti di appalto .................................................. 237
Art. 29 Principi in materia di trasparenza ......................................... 247
Art. 30 Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni .... 257
Art. 31 Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle
concessioni ................................................................ 269
Art. 32 Fasi delle procedure di affidamento ...................................... 289
INDICE SOMMARIO
XXVI
Art. 33 Controlli sugli atti delle procedure di affidamento ....................... 327
Art. 34 Criteri di sostenibilità energetica e ambientale ........................... 332
RILEVANZA COMUNITARIA E CONTRATTI SOTTO SOGLIA
Art. 35 Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti ............................................................... 341
Art. 36 Contratti sotto soglia....................................................... 352
QUALIFICAZIONE DELLE STAZIONI APPALTANTI
Art. 37 Aggregazioni e centralizzazione delle committenze ...................... 383
Art. 38 Qualificazione delle stazioni appaltanti e centrali di committenza....... 399
Art. 39 Attività di committenza ausiliarie ......................................... 408
Art. 40 Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione............................................ 410
Art. 41 Misure di semplificazione delle procedure di gara svolte da centrali di
committenza ............................................................... 413
Art. 42 Conflitto di interesse....................................................... 418
Art. 43 Appalti che coinvolgono amministrazioni aggiudicatrici e enti aggiudi- catori di Stati membri diversi.............................................. 428
PROCEDURA DI AFFIDAMENTO
Art. 44 Digitalizzazione delle procedure .......................................... 435
Art. 45 Operatori economici....................................................... 443
Art. 46 Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e
ingegneria.................................................................. 461
Art. 47 Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare .................... 467
Art. 48 Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici .................................................................. 478
Art. 49 Condizioni relative all’AAP e ad altri accordi internazionali ............. 494
Art. 50 Clausole sociali del bando di gara e degli avvisi .......................... 496
Art. 51 Suddivisione in lotti........................................................ 501
Art. 52 Regole applicabili alle comunicazioni .................................... 508
Art. 53 Accesso agli atti e riservatezza............................................. 516
Art. 54 Accordi quadro ............................................................ 536
Art. 55 Sistemi dinamici di acquisizione .......................................... 543
INDICE SOMMARIO
XXVII
Art. 56 Aste elettroniche ........................................................... 550
Art. 57 Cataloghi elettronici ....................................................... 556
Art. 58 Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione . .. 561
Art. 59 Scelta delle procedure e oggetto del contratto ............................ 571
Art. 60 Procedura aperta .......................................................... 586
Art. 61 Procedura ristretta ......................................................... 591
Art. 62 Procedura competitiva con negoziazione................................. 595
Art. 63 Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando
di gara ...................................................................... 602
Art. 64 Dialogo competitivo ....................................................... 618
Art. 65 Partenariato per l’innovazione ............................................ 625
Art. 66 Consultazioni preliminari di mercato ..................................... 634
Art. 67 Partecipazione precedente di candidati o offerenti....................... 644
Art. 68 Specifiche tecniche ........................................................ 648
Art. 69 Etichettature ............................................................... 653
Art. 70 Avvisi di preinformazione ................................................. 657
Art. 71 Bandi di gara ............................................................... 663
Art. 72 Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi.......... 671
Art. 73 Pubblicazione a livello nazionale.......................................... 674
Art. 74 Disponibilità elettronica dei documenti di gara .......................... 678
Art. 75 Inviti ai candidati .......................................................... 684
Art. 76 Informazione dei candidati e degli offerenti .............................. 688
Art. 77 Commissione giudicatrice ................................................ 692
Art. 78 Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici..................... 713
Art. 79 Fissazione di termini....................................................... 718
Art. 80 Motivi di esclusione ....................................................... 726
Art. 81 Documentazione di gara .................................................. 788
Art. 82 Rapporti di prova, certificazione e altri mezzi di prova ................... 794
Art. 83 Criteri di selezione e soccorso istruttorio ................................. 797
Art. 84 Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici ........................................................................... 818
Art. 85 Documento di gara unico europeo........................................ 832
Art. 86 Mezzi di prova ............................................................. 839
Art. 87 Certificazione delle qualità ................................................ 846
Art. 88 Registro on line dei certificati (e-Certis)................................... 850
Art. 89 Avvalimento................................................................ 851
Art. 90 Elenchi ufficiali di operatori economici riconosciuti e certifi- cazioni...................................................................... 868
INDICE SOMMARIO
XXVIII
Art. 91 Riduzione del numero di candidati altrimenti qualificati da invitare a partecipare ................................................................. 873
Art. 92 Riduzione del numero di offerte e soluzioni .............................. 876
Art. 93 Garanzie per la partecipazione alla procedura ........................... 878
AGGIUDICAZIONE PER I SETTORI ORDINARI
Art. 94 Principi generali in materia di selezione .................................. 893
Art. 95 Criteri di aggiudicazione dell’appalto .................................... 896
Art. 96 Costi del ciclo di vita ....................................................... 918
Art. 97 Offerte anormalmente basse .............................................. 921
Art. 98 Avvisi relativi agli appalti aggiudicati...................................... 936
Art. 99 Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti ....... 939
ESECUZIONE
Art. 100 Requisiti per l’esecuzione dell’appalto .................................... 945
Art. 101 Soggetti delle stazioni appaltanti .......................................... 947
Art. 102 Collaudo e verifica di conformità ......................................... 954
Art. 103 Garanzie definitive......................................................... 959
Art. 104 Garanzie per l’esecuzione di lavori di particolare valore ................. 967
Art. 105 Subappalto ................................................................. 971
Art. 106 Modifica di contratti durante il periodo di efficacia ...................... 985
Art. 107 Sospensione ............................................................... 997
Art. 108 Risoluzione................................................................. 1002
Art. 109 Recesso..................................................................... 1016
Art. 110 Procedure di affidamento in caso di fallimento dell’esecutore o di risoluzione del contratto e misure straordinarie di gestione ................. 1025
Art. 111 Controllo tecnico, contabile e amministrativo ............................ 1030
Art. 112 Appalti e concessioni riservati............................................. 1032
Art. 113 Incentivi per funzioni tecniche ........................................... 1034
Art. 113-bis Termini di pagamento. Clausole penali ................................... 1037
REGIMI PARTICOLARI DI APPALTO
Art. 114 Norme applicabili e ambito soggettivo.................................... 1043
Art. 115 Gas ed energia termica .................................................... 1063
INDICE SOMMARIO
XXIX
Art. 116 Elettricità ................................................................... 1068
Art. 117 Acqua ...................................................................... 1071
Art. 118 Servizi di trasporto......................................................... 1075
Art. 119 Porti e aeroporti............................................................ 1081
Art. 120 Servizi postali .............................................................. 1085
Art. 121 Estrazione di gas e prospezione o estrazione di carbone o di altri combustibili solidi .............................................................. 1090
Art. 122 Norme applicabili.......................................................... 1092
Art. 123 Scelta delle procedure ..................................................... 1096
Art. 124 Procedura negoziata con previa indizione di gara ........................ 1100
Art. 125 Uso della procedura negoziata senza previa indizione di gara ........... 1104
Art. 126 Comunicazione delle specifiche tecniche................................. 1117
Art. 127 Pubblicità e avviso periodico indicativo................................... 1120
Art. 128 Avvisi sull’esistenza di un sistema di qualificazione ...................... 1124
Art. 129 Bandi di gara e avvisi relativi agli appalti aggiudicati ..................... 1128
Art. 130 Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi.......... 1130
Art. 131 Inviti ai candidati .......................................................... 1133
Art. 132 Informazioni a coloro che hanno chiesto una qualificazione, ai candidati e agli offerenti .............................................................. 1136
Art. 133 Principi generali per la selezione dei partecipanti ........................ 1140
Art. 134 Sistemi di qualificazione................................................... 1146
Art. 135 Criteri di selezione qualitativa e avvalimento............................. 1150
Art. 136 Applicabilità dei motivi di esclusione e dei criteri di selezione dei settori ordinari ai sistemi di qualificazione ....................................... 1154
Art. 137 Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi........................ 1158
Art. 138 Relazioni con Paesi terzi in materia di lavori, servizi e forniture ......... 1161
Art. 139 Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti ....... 1162
Art. 140 Norme applicabili ai servizi sociali e ad altri servizi specifici dei settori speciali ..................................................................... 1165
Art. 141 Norme applicabili ai concorsi di progettazione e di idee nei settori spe- ciali ........................................................................ 1174
Art. 142 Pubblicazione degli avvisi e dei bandi .................................... 1176
Art. 143 Appalti riservati per determinati servizi................................... 1180
Art. 144 Servizi di ristorazione...................................................... 1182
Art. 145 Disciplina comune applicabile ai contratti nel settore dei beni culturali. 1188
Art. 146 Qualificazione.............................................................. 1190
Art. 147 Livelli e contenuti della progettazione .................................... 1194
Art. 148 Affidamento dei contratti .................................................. 1197
Art. 149 Varianti..................................................................... 1201
Art. 150 Collaudo ................................................................... 1202
INDICE SOMMARIO
XXX
Art. 151 Sponsorizzazioni e forme speciali di partenariato ........................ 1203
Art. 152 Ambito di applicazione .................................................... 1206
Art. 153 Bandi e avvisi............................................................... 1210
Art. 154 Organizzazione dei concorsi di progettazione e selezione dei
partecipanti ................................................................ 1213
Art. 155 Commissione giudicatrice per i concorsi di progettazione ............... 1215
Art. 156 Concorso di idee ........................................................... 1218
Art. 157 Altri incarichi di progettazione e connessi ................................ 1222
Art. 158 Servizi di ricerca e sviluppo................................................ 1225
Art. 159 Difesa e sicurezza .......................................................... 1228
Art. 160 Contratti misti concernenti aspetti di difesa e sicurezza.................. 1232
Art. 161 Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali ...................................................... 1234
Art. 162 Contratti secretati.......................................................... 1236
Art. 163 Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile .............. 1240
PRINCIPI GENERALI E SITUAZIONI SPECIFICHE
Art. 164 Oggetto e ambito di applicazione ......................................... 1249
Art. 165 Rischio ed equilibrio economico-finanziario nelle concessioni.......... 1264
Art. 166 Principio di libera amministrazione delle autorità pubbliche............ 1277
Art. 167 Metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni ................... 1279
Art. 168 Durata delle concessioni .................................................. 1286
Art. 169 Contratti misti di concessioni ............................................. 1289
Art. 170 Requisiti tecnici e funzionali .............................................. 1298
Art. 171 Garanzie procedurali nei criteri di aggiudicazione ....................... 1304
Art. 172 Selezione e valutazione qualitativa dei candidati......................... 1311
Art. 173 Termini, principi e criteri di aggiudicazione .............................. 1317
Art. 174 Subappalto ................................................................. 1321
Art. 175 Modifica dei contratti durante il periodo di efficacia ..................... 1329
Art. 176 Cessazione, revoca d’ufficio, risoluzione per inadempimento e
subentro.................................................................... 1337
Art. 177 Affidamenti dei concessionari............................................. 1345
Art. 178 Norme in materia di concessioni autostradali e particolare regime
transitorio .................................................................. 1355
PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO
Art. 179 Disciplina comune applicabile ............................................ 1363
INDICE SOMMARIO
XXXI
Art. 180 Partenariato pubblico privato ............................................. 1367
Art. 181 Procedure di affidamento ................................................. 1382
Art. 182 Finanziamento del progetto ............................................... 1388
Art. 183 Finanza di progetto ........................................................ 1392
Art. 184 Società di progetto ......................................................... 1413
Art. 185 Emissione di obbligazioni e di titoli di debito da parte delle società di
progetto .................................................................... 1421
Art. 186 Privilegio sui crediti........................................................ 1428
Art. 187 Locazione finanziaria di opere pubbliche o di pubblica utilità ........... 1431
Art. 188 Contratto di disponibilità .................................................. 1440
Art. 189 Interventi di sussidiarietà orizzontale..................................... 1450
Art. 190 Baratto amministrativo .................................................... 1455
Art. 191 Cessione di immobili in cambio di opere ................................. 1464
IN HOUSE
Art. 192 Regime speciale degli affidamenti in house............................... 1471
Art. 193 Società pubblica di progetto............................................... 1481
CONTRAENTE GENERALE
Art. 194 Affidamento a contraente generale........................................ 1489
Art. 195 Procedure di aggiudicazione del contraente generale .................... 1518
Art. 196 Controlli sull’esecuzione e collaudo....................................... 1523
Art. 197 Sistema di qualificazione del contraente generale........................ 1527
Art. 198 Norme di partecipazione alla gara del contraente generale .............. 1535
Art. 199 Gestione del sistema di qualificazione del contraente generale.......... 1541
INFRASTRUTTURE E INSEDIAMENTI PRIORITARI
Art. 200 Disposizioni generali ...................................................... 1545
Art. 201 Strumenti di pianificazione e programmazione .......................... 1549
Art. 202 Finanziamento e riprogrammazione delle risorse per le infrastrutture prioritarie .................................................................. 1555
Art. 203 Monitoraggio delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari ........ 1559
INDICE SOMMARIO
XXXII
CONTENZIOSO
Art. 204 Ricorsi giurisdizionali...................................................... 1565
Art. 205 Accordo bonario per i lavori ............................................... 1567
Art. 206 Accordo bonario per i servizi e le forniture ............................... 1574
Art. 207 Collegio consultivo tecnico................................................ 1576
Art. 208 Transazione ................................................................ 1577
Art. 209 Arbitrato.................................................................... 1582
Art. 210 Camera arbitrale, albo degli arbitri ed elenco dei segretari............... 1590
Art. 211 Pareri di precontenzioso dell’ANAC ...................................... 1596
GOVERNANCE
Art. 212 Indirizzo e coordinamento ................................................ 1613
Art. 213 Autorità Nazionale Anticorruzione........................................ 1616
Art. 214 Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e struttura tecnica di
missione.................................................................... 1633
Art. 215 Consiglio superiore dei lavori pubblici.................................... 1639
DISPOSIZIONI TRANSITORIE, DI COORDINAMENTO E ABROGAZIONI
Art. 216 Disposizioni transitorie e di coordinamento.............................. 1649
Art. 217 Abrogazioni ................................................................ 1655
Art. 218 Aggiornamenti ............................................................. 1657
Art. 219 Clausola di invarianza finanziaria......................................... 1657
Art. 220 Entrata in vigore ........................................................... 1657
II. NORME PROCESSUALI
RITI ABBREVIATI RELATIVI A SPECIALI CONTROVERSIE
DECRETO LEGISLATIVO 2 luglio 2010, n. 104. – Attuazione dell’art. 44 della l. 18 giugno 2009, n. 69, recante delega
al governo per il riordino del processo amministrativo.(Stralcio)
Art. 120 Disposizioni specifiche ai giudizi di cui all’art. 119, comma 1, lett. a).... 1703
Art. 121 Inefficacia del contratto nei casi di gravi violazioni ....................... 1752
INDICE SOMMARIO
XXXIII
Art. 122 Inefficacia del contratto negli altri casi.................................... 1761
Art. 123 Sanzioni alternative........................................................ 1764
Art. 124 Tutela in forma specifica e per equivalente ............................... 1768
Art. 125 Ulteriori disposizioni processuali per le controversie relative a infra- strutture strategiche ....................................................... 1779
Art. 133 Materie di giurisdizione esclusiva ........................................ 1782
III. SEMPLIFICAZIONI IN MATERIA DI CONTRATTI PUBBLICI
SEMPLIFICAZIONI IN MATERIA DI CONTRATTI PUBBLICI
DECRETO-LEGGE 16 luglio 2020, n. 76. – Decreto conv., con modif., in l. 11 settembre 2020, n. 120. - Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale. (Stralcio)
Art. 1 Procedure per l’incentivazione degli investimenti pubblici durante il pe- riodo emergenziale in relazione all’aggiudicazione dei contratti pubblici sotto soglia ................................................................. 1795
Art. 2 Procedure per l’incentivazione degli investimenti pubblici in relazione
all’aggiudicazione dei contratti pubblici sopra soglia .................... 1808
Art. 2-bis Raggruppamenti temporanei di imprese ................................. 1816
Art. 2-ter Norme per favorire l’attuazione delle sinergie all’interno del gruppo Fer- rovie dello Stato italiane ................................................... 1818
Art. 3 Verifiche antimafia e protocolli di legalità ................................. 1819
Art. 4 Conclusione dei contratti pubblici e ricorsi giurisdizionali .............. 1824
Art. 4-bis Ulteriori misure in materia di contratti pubblici ......................... 1828
Art. 5 Sospensione dell’esecuzione dell’opera pubblica......................... 1829
Art. 6 Collegio consultivo tecnico................................................ 1837
Art. 7 Fondo per la prosecuzione delle opere pubbliche ........................ 1844
Art. 8 Altre disposizioni urgenti in materia di contratti pubblici ................ 1847
Art. 9 Misure di accelerazione degli interventi infrastrutturali.................. 1863
PROCEDURA SPECIALE PER ALCUNI PROGETTI PNRR
DECRETO-LEGGE 31 maggio 2021, n. 77. – Decreto convertito, con modificazioni, in legge 29 luglio 2021, n. 108. - Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure.(Stralcio)
Art. 44 Semplificazioni procedurali in materia di opere pubbliche di particolare
complessità o di rilevante impatto ........................................ 1873
INDICE SOMMARIO
XXXIV
Art. 45 Disposizioni urgenti in materia di funzionalità del Consiglio Superiore dei lavori pubblici.......................................................... 1883
Art. 46 Modifiche alla disciplina del dibattito pubblico .......................... 1886
CONTRATTI PUBBLICI
DECRETO-LEGGE 31 maggio 2021, n. 77. Art. 47 Pari opportunità e inclusione lavorativa nei contratti pubblici, nel PNRR
e nel PNC .................................................................. 1891
Art. 47-bis Composizione degli organismi pubblici istituiti dal presente decreto . .. 1898
Art. 47-ter Disposizioni urgenti in materia di affidamenti dei concessiona- ri ........................................................................... 1899
Art. 47-quater Misure urgenti in materia di tutela della concorrenza nei contratti pubblici finanziati con le risorse del PNRR e del PNC ........................ 1899
Art. 48 Semplificazioni in materia di affidamento dei contratti pubblici PNRR e
PNC ........................................................................ 1901
Art. 49 Modifiche alla disciplina del subappalto.................................. 1908
Art. 50 Semplificazioni in materia di esecuzione dei contratti pubblici PNRR e
PNC ........................................................................ 1914
Art. 51 Modifiche al decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 .......................... 1919
Art. 52 Modifiche al decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 e prime misure di riduzione delle stazioni appaltanti............................................. 1925
Art. 53 Semplificazione degli acquisti di beni e servizi informatici strumentali
alla realizzazione del PNRR e in materia di procedure di e-procurement
e acquisto di beni e servizi informatici .................................... 1929
Art. 54 Estensione dell’Anagrafe antimafia degli esecutori agli interventi per la
ricostruzione nei comuni interessati dagli eventi sismici del mese di aprile 2009 nella regione Abruzzo ......................................... 1935
Art. 55 Misure di semplificazione in materia di istruzione ....................... 1937
IV. LINEE GUIDA ANAC E NORME OPERATIVE
LINEE GUIDA ANAC
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 1, di attuazione del d.lgs. 18 aprile
2016, n. 50. Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria. (Approvate dal Consiglio
dell’Autorità con delibera n. 973 del 14 settembre 2016; aggiornate al d.lgs. n. 56/2017 con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 138 del 21 febbraio 2018; aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 417 del 15 maggio 2019) ........... 1945
INDICE SOMMARIO
XXXV
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 2,di attuazione del d.lgs. 18 aprile
2016, n. 50, recanti «Offerta economicamente più vantaggiosa». (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 1005, del 21 settembre 2016; aggiornate al d.lgs. 19 aprile 2017, n. 56 con Delibera del Consiglio n. 424 del 2 maggio 2018). 1946
PROVVEDIMENTO DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 3, di attuazione del d.lgs.
18 aprile 2016, n. 50, su: «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e
concessioni». (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016; aggiornate al d.lgs. n. 56
del 19 aprile 2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017) ..................................... 1947
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 4, recanti «Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alla soglia comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli
elenchi di operatori economici». (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016; aggiornate
al Decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018; aggiornate con delibera del
Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55, limitatamente
ai punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6.)............................................................................... 1947
AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 5,recanti «Criteri di scelta dei commissari di gara e di
iscrizione degli esperti nell’Albo Nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici». (Delibera n. 4 del 10
gennaio 2018; aggiornato con delibera n. 648 del 18 luglio 2018)................................................. 1948
PROVVEDIMENTO DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 6,di attuazione del d.lgs.
18 aprile 2016, n. 50 recanti: «Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente
contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c) del Codice» (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1293 del 16 novembre 2016;
Aggiornate al d.lgs. n. 56 del 19/4/2017 con deliberazione del Consiglio n. 1008 dell’11 ottobre 2017)................... 1949
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 7,di attuazione del d.lgs. 18 aprile
2016, n. 50, recanti: «Linee guida per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori
che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. n.
50/2016». (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 235 del 15 febbraio 2017; Aggiornate al d.lgs. 19 aprile 2017, n. 56 con deliberazione del Consiglio n. 951 del 20 settembre 2017) .............................................. 1950
PROVVEDIMENTO DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 8, recanti: «Ricorso a
procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili». (Approvate
con delibera 13 settembre 2017) ............................................................................ 1954
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 9, di attuazione del d.lgs. 18 aprile
2016, n. 50, recanti il «Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull’attività dell’operatore economico nei contratti
di partenariato pubblico privato». (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 318 del 28 marzo 2018) ........ 1956
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 10, recanti «Affidamento del servizio di vigilanza privata». (Approvate con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 462 del 23 maggio 2018) ........... 1962
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 11, recanti «Indicazioni per la
verifica del rispetto del limite di cui all’art. 177, comma 1, del codice, da parte dei soggetti pubblici o privati titolari di concessioni di lavori, servizi pubblici o forniture già in essere alla data di entrata in vigore del codice non affidate con la
formula della finanza di progetto ovvero con procedure di gara ad evidenza pubblica secondo il diritto dell’Unione europea».
(Approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 614 del 4 luglio 2018; Aggiornate al decreto-legge 18 aprile 2019
n. 32 convertito con legge 14 giugno 2019, n. 55 con deliberazione del Consiglio dell’Autorità n. 570 del 26 giugno 2019) . 1970
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 12, recanti «Indicazioni per la
verifica del rispetto del limite di cui all’art. 177, comma 1, del codice, da parte dei soggetti pubblici o privati titolari di concessioni di lavori, servizi pubblici o forniture già in essere alla data di entrata in vigore del codice non affidate con la
formula della finanza di progetto ovvero con procedure di gara ad evidenza pubblica secondo il diritto dell’Unione europea».
(Approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 614 del 4 luglio 2018; Aggiornate al decreto legge 18 aprile 2019
n. 32 convertito con legge 14 giugno 2019, n. 55 con deliberazione del Consiglio dell’Autorità n. 570 del 26 giugno 2019) . 1974
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 13, recanti «La disciplina delle
clausole sociali». (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 114 del 13 febbraio 2019)...................... 1975
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 6 marzo 2019, n. 161 – Linee guida n. 14, recanti «Indicazioni sulle consultazioni preliminari di mercato». (Approvate con Delibera n. 161 del 6 marzo 2019) ...... 1976
INDICE SOMMARIO
XXXVI
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 5 giugno 2019, n. 494 – Linee guida n. 15, recanti «Individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di affidamento di contratti pubblici». (Approvate
dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 494 del 5 giugno 2019) ................................................ 1976
DECRETI, REGOLAMENTI E CIRCOLARI
DECRETO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA 12 agosto 2021, n. 148 (in Gazz. Uff. 26 ottobre 2021, n. 256). – Regolamento recante modalità di
digitalizzazione delle procedure dei contratti pubblici, da adottare ai sensi dell’articolo 44 del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50 .............................................................................................. 1981
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI 2 agosto 2021, n.
312. – Modifiche al decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 1° dicembre 2017, n. 560 ................. 1982
DECRETO DEL MINISTERO DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA 30 giugno 2021 (in Gazz. Uff. 14 luglio
2021, n. 167). – Adozione dei criteri ambientali minimi per forniture e noleggio di prodotti tessili, ivi inclusi mascherine
filtranti, dispositivi medici e dispositivi di protezione individuale nonché servizio integrato di ritiro, restyling e finissaggio
dei prodotti tessili ........................................................................................ 1986
DECRETO DEL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI 25 giugno 2021, n. 143. – Verifica
della congruità della manodopera impiegata nei lavori edili...................................................... 1987
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 29 luglio 2020, n. 721 (in Gazz. Uff. 10
settembre 2020, n. 225). – Regolamento per la gestione del Casellario informatico dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell’articolo 213, comma 10, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, di cui alla delibera n. 861
del 2 ottobre 2019, modificato con decisione del Consiglio del 29 luglio 2020. (Delibera n. 721/2020) ................. 1989
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 1° luglio 2020, n. 690 (in Gazz. Uff. 18
agosto 2020, n. 205). – Regolamento per la gestione delle segnalazioni e per l’esercizio del potere sanzionatorio in
materia di tutela degli autori di segnalazioni di illeciti o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell’ambito di un
rapporto di lavoro di cui all’articolo 54-bisdel decreto legislativo n. 165/2001. (Delibera n. 690/2020)................ 1991
REGOLAMENTO DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 16 ottobre 2019 (in Gazz. Uff. 8 novem- bre 2019, n. 262), approvato con Delibera Anac n. 920 del 16 ottobre 2020. – «Regolamento sull’esercizio del
potere sanzionatorio dell’autorità di cui al d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50» ............................................ 1993
REGOLAMENTO DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 9 gennaio 2019 (in Gazz. Uff. 26 gennaio 2019, n. 22). – Regolamento in materia di precontenzioso di cui all’art. 211 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50 – Chiarimenti delibera numero 195 del 13 marzo 2019 ....................................................... 1994
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 21 novembre 2018, n. 1102 (in Gazz. Uff. 20
dicembre 2018, n. 295). – Regolamento per l’esercizio della funzione consultiva svolta dall’Autorità nazionale anticorruzione ai sensi della legge 6 novembre 2012, n. 190 e dei relativi decreti attuativi e ai sensi del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, al di fuori dei casi di cui all’articolo 211 del decreto stesso. (Delibera n. 1102) (come da ultimo modificata dalla Delibera n. 654 del 22 settembre 2021) ................................................................. 1996
REGOLAMENTO DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 4 luglio 2018 (in Gazz. Uff. 16 ottobre 2018, n. 241). – Regolamento sull’esercizio dell’attività di vigilanza in materia di contratti pubblici (come da ultimo
modificato dalla Delibera n. 654 del 22 settembre 2021)........................................................ 1997
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 13 giugno 2018 (in Gazz. Uff. 6 luglio 2018, n.
155). – Regolamento per la definizione della disciplina della partecipazione ai procedimenti di regolazione dell’AutoritÃ
nazionale anticorruzione e di una metodologia di acquisizione e analisi quali-quantitativa dei dati rilevanti ai fini dell’analisi
di impatto della regolazione (AIR) e della verifica dell’impatto della regolazione (VIR)............................... 1998
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 13 giugno 2018 (in Gazz. Uff. 17 luglio 2018,
n. 164). – Regolamento sull’esercizio dei poteri di cui all’articolo 211, commi 1-bise 1-ter, del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50 e successive modificazioni e integrazioni .......................................................... 2000
INDICE SOMMARIO
XXXVII
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 10 maggio 2018, n. 76 (in Gazz. Uff. 25
giugno 2018, n. 145). – Regolamento recante modalità di svolgimento, tipologie e soglie dimensionali delle opere
sottoposte a dibattito pubblico ............................................................................. 2002
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 7 marzo 2018, n. 49 (in Gazz. Uff. 15 maggio 2018,
n. 111). – Regolamento recante: «Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell’esecuzione» .................................................................... 2004
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 1 marzo 2018 (in Gazz. Uff. 6 aprile 2018, n.
80). – Regolamento concernente l’accessibilità dei dati raccolti nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici. (Delibera n. 264) ................................................................................................. 2006
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 12 febbraio 2018 (in Gazz. Uff. 16 aprile 2018, n.
88). – Determinazione della tariffa di iscrizione all’albo dei componenti delle commissioni giudicatrici e relativi compensi. 2008
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 31 gennaio 2018 (in Gazz. Uff. 16 aprile 2018, n.
88). – Determinazione dei limiti dei compensi del Collegio arbitrale ............................................. 2009
DECRETO DEL MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO 19 gennaio 2018, n. 31 (in suppl. ord. alla
Gazz. Uff. 10 aprile 2018, n. 83). – Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie
fideiussorie previste dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ........... 2010
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 7 dicembre 2017 (in Gazz. Uff. 16 gennaio 2017, n.
12). – Modalità e limiti di spesa per i servizi di supporto e di indagine per il collaudo di infrastrutture di grande rilevanza o
complessità affidate con la formula del contraente generale, in attuazione dell’art. 196, comma 2, del codice dei contratti
pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e successive modificazioni ............................... 2011
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 1 dicembre 2017, n. 560. – Modalità e tempi di
progressiva introduzione dei metodi e degli strumenti elettronici di modellazione per l’edilizia e le infrastrutture, nelle fasi di
progettazione, costruzione e gestione delle opere e relative verifiche (Decreto BIM), come modificato dal D.M. 2 agosto
2021, n. 312, rubricato «Modifiche al decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 1° dicembre 2017, n. 560» . .. 2012
DECRETO DEL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI 2 novembre 2017, n. 192 (in Gazz. Uff. 20 dicembre 2017, n. 296). – Regolamento recante le direttive generali per disciplinare le procedure di scelta del contraente e
l’esecuzione del contratto da svolgersi all’estero, ai sensi dell’articolo 1, comma 7, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50 ..................................................................................................... 2013
DECRETO DEL MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO 11 ottobre 2017 (in Gazz. Uff. 6 novembre 2017, n. 259). – Criteri ambientali minimi per l’affidamento di servizi di progettazione e lavori per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione di edifici pubblici ............................................ 2015
DECRETO DEL MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO 27 settembre 2017 (in
Suppl. ord. 49 alla Gazz. Uff. 18 ottobre 2017, n. 244). – Criteri Ambientali Minimi per l’acquisizione di sorgenti
luminose per illuminazione pubblica, l’acquisizione di apparecchi per illuminazione pubblica, l’affidamento del servizio di
progettazione di impianti per illuminazione pubblica ........................................................... 2017
DECRETO DEL MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI 22 agosto 2017, n. 154 (in Gazz. Uff. 27 ottobre 2017, n. 252). – Regolamento concernente gli appalti pubblici di lavori riguardanti i beni culturali tutelati ai
sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 ........................................................... 2019
DECRETO DEL MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO 7 giugno 2017, n. 122 (in Gazz. Uff. 10 agosto
2017, n. 186). – Regolamento recante disposizioni in materia di servizi sostitutivi di mensa, in attuazione dell’articolo 144,
comma 5, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 .......................................................... 2020
DECRETO DEL MINISTERO DELL’INTERNO 21 marzo 2017 (in Gazz. Uff. 6 aprile 2017, n. 81). – Individuazione delle procedure per il monitoraggio delle infrastrutture ed insediamenti prioritari per la prevenzione e repressione di
tentativi di infiltrazione mafiosa e istituzione, presso il Ministero dell’interno, di un apposito Comitato di coordinamento . 2022
DECRETO DEL MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO 15 febbraio 2017 (in
Gazz. Uff. 7 marzo 2017, n. 55). – Adozione dei criteri ambientali minimi da inserire obbligatoriamente nei capitolati
tecnici delle gare d’appalto per l’esecuzione dei trattamenti fitosanitari sulle o lungo le linee ferroviarie e sulle o lungo le
strade.................................................................................................. 2023
INDICE SOMMARIO
XXXVIII
DECRETO DEL MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO 11 gennaio 2017 (in
Gazz. Uff. 27 gennaio 2017, n. 22). – Adozione dei criteri ambientali minimi per gli arredi di interni, per l’edilizia e per
i prodotti tessili .......................................................................................... 2024
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 2 dicembre 2016 (in Gazz. Uff. 25 gennaio 2017, n.
20). – Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ...................................................................... 2026
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 2 dicembre 2016, n. 263 (in Gazz. Uff. 13 febbraio
2017, n. 36). – Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti,
in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione
e di idee, ai sensi dell’articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ........................... 2027
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 10 novembre 2016, n. 248 (in Gazz. Uff. 4 gennaio
2017, n. 3). – Regolamento recante individuazione delle opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole
contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica e dei requisiti di specializzazione richiesti per la loro esecuzione,
ai sensi dell’articolo 89, comma 11, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ..................................... 2029
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 10 agosto 2016 (in Gazz. Uff. 31 agosto 2016,
n. 203). – Composizione e modalità di funzionamento della Cabina di regia...................................... 2031
CIRCOLARE DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI 18 luglio 2016, n. 3 (in Gazz. Uff. 27 luglio 2016, n. 174). – Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico
europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016......... 2031
DECRETO DEL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA 17 giugno 2016 (in Gazz. Uff. 27 luglio 2016, n. 174). –
Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai
sensi dell’articolo 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016............................................. 2032
DECRETO DEL MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO 24 maggio 2016 (in
Gazz. Uff. 7 giugno 2016, n. 131). – Determinazione dei punteggi premianti per l’affidamento di servizi di progettazione
e lavori per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione degli edifici e per la gestione dei cantieri della pubblica
amministrazione, e dei punteggi premianti per le forniture di articoli di arredo urbano............................... 2033
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) DELLA COMMISSIONE del 5 gennaio 2016 n. 7 che stabilisce il
modello di formulario per il documento di gara unico europeo ......................................... 2035
APPENDICE
LINEE GUIDA ANAC
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 1, di attuazione del d.lgs. 18 aprile
2016, n. 50. Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria (Approvate dal Consiglio
dell’Autorità con delibera n. 973 del 14 settembre 2016; aggiornate al d.lgs. n. 56/2017 con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 138 del 21 febbraio 2018; aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 417 del 15 maggio 2019) ........... 2041
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 2,di attuazione del d.lgs. 18 aprile
2016, n. 50, recanti «Offerta economicamente più vantaggiosa» (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 1005,
del 21 settembre 2016; Aggiornate al d.lgs. 19 aprile 2017, n. 56 con Delibera del Consiglio n. 424 del 2 maggio 2018) .... 2064
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 3,di attuazione del d.lgs. 18 aprile
2016, n. 50, su: «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni» (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016; Aggiornate al d.lgs. n. 56 del 19
aprile 2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017) .......................................... 2079
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 4, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alla soglia comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli
INDICE SOMMARIO
XXXIX
elenchi di operatori economici†(Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016; Aggiornate
al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018; Aggiornate con delibera del
Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55, limitatamente
ai punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6.) .............................................................................. 2094
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 5, recanti “Criteri di scelta dei
commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo Nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici†(Delibera n. 4 del 10 gennaio 2018; aggiornato con delibera n. 648 del 18 luglio 2018) .......................... 2113
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 6,di attuazione del d.lgs. 18 aprile
2016, n. 50 recanti: «Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di
appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all’art. 80, comma
5, lett. c) del Codice» (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1293 del 16 novembre 2016; aggiornate al d.lgs.
n. 56 del 19/4/2017 con deliberazione del Consiglio n. 1008 dell’11 ottobre 2017).................................... 2123
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 7, di attuazione del d.lgs. 18 aprile
2016, n. 50, recanti: «Linee guida per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori
che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. n.
50/2016». (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 235 del 15 febbraio 2017; aggiornate al d.lgs. 19 aprile 2017, n. 56 con deliberazione del Consiglio n. 951 del 20 settembre 2017) .............................................. 2130
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 8, recanti: «Ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili». (Approvate con
delibera 13 settembre 2017) ............................................................................... 2136
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 9,di attuazione del d.lgs. 18 aprile
2016, n. 50, recanti il «Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull’attività dell’operatore economico nei contratti
di partenariato pubblico privato» (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 318 del 28 marzo 2018)......... 2147
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 10, recanti «Affidamento del servizio di vigilanza privata». (Approvate con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 462 del 23 maggio 2018) ........... 2159
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 11, recanti «Indicazioni per la
verifica del rispetto del limite di cui all’art. 177, comma 1, del codice, da parte dei soggetti pubblici o privati titolari di concessioni di lavori, servizi pubblici o forniture già in essere alla data di entrata in vigore del codice non affidate con la
formula della finanza di progetto ovvero con procedure di gara ad evidenza pubblica secondo il diritto dell’Unione europea».
(Approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 614 del 4 luglio 2018; Aggiornate al decreto legge 18 aprile 2019
n. 32 convertito con legge 14 giugno 2019, n. 55 con deliberazione del Consiglio dell’Autorità n. 570 del 26 giugno 2019) . 2171
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 24 ottobre 2018, n. 907 – Linee guida n. 12, recanti «Affidamento dei servizi legali». (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 907 del 24 ottobre 2018) .. 2176
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida n. 13, recanti «La disciplina delle
clausole sociali». (Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 114 del 13 febbraio 2019)...................... 2185
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 6 marzo 2019, n. 161 – Linee guida n. 14, recanti «Indicazioni sulle consultazioni preliminari di mercato». (Approvate con Delibera n. 161 del 6 marzo 2019) ...... 2188
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 5 giugno 2019, n. 494 – Linee guida n. 15, recanti «Individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di affidamento di contratti pubblici». (Approvate
dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 494 del 5 giugno 2019) ................................................ 2191
DECRETI, REGOLAMENTI E CIRCOLARI
DECRETO DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA 12 agosto 2021, n. 148 (in Gazz. Uff. 26 ottobre 2021, n. 256). – Regolamento recante modalità di
digitalizzazione delle procedure dei contratti pubblici, da adottare ai sensi dell’articolo 44 del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50 .............................................................................................. 2201
INDICE SOMMARIO
XL
DECRETO DEL MINISTERO DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA 30 giugno 2021 (in Gazz. Uff. 14 luglio
2021, n. 167). – Adozione dei criteri ambientali minimi per forniture e noleggio di prodotti tessili, ivi inclusi mascherine
filtranti, dispositivi medici e dispositivi di protezione individuale nonché servizio integrato di ritiro, restyling e finissaggio
dei prodotti tessili ........................................................................................ 2214
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 29 luglio 2020, n. 721 (in Gazz. Uff. 10
settembre 2020, n. 225). – Regolamento per la gestione del Casellario informatico dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell’articolo 213, comma 10, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, di cui alla delibera n. 861
del 2 ottobre 2019, modificato con decisione del Consiglio del 29 luglio 2020. (Delibera n. 721/2020) ................. 2215
REGOLAMENTO DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 1 luglio 2020 (in Gazz. Uff. 24 luglio
2020, n. 185). – Regolamento sulla organizzazione e sul funzionamento della Camera Arbitrale.................... 2228
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 1° luglio 2020, n. 690 (in Gazz. Uff. 18
agosto 2020, n. 205). – Regolamento per la gestione delle segnalazioni e per l’esercizio del potere sanzionatorio in
materia di tutela degli autori di segnalazioni di illeciti o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell’ambito di un
rapporto di lavoro di cui all’articolo 54-bisdel decreto legislativo n. 165/2001. (Delibera n. 690/2020)................ 2231
REG. ANAC 16 ottobre 2019 (Gazz. Uff. 8 novembre 2019, n. 262), approvato con Delib. Anac n. 920 del
16 ottobre 2020, “Regolamento sull’esercizio del potere sanzionatorio dell’autorità di cui al d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50â€. 2240
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE (in Gazz. Uff. 26 gennaio 2019, n. 22). –
Regolamento in materia di pareri di precontenzioso di cui all’articolo 211 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
(Delibera n. 10) (come da ultimo modificato dalla Delibera n. 654 del 22 settembre 2021) ........................... 2249
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 21 novembre 2018, n. 1102 (in Gazz. Uff. 20
dicembre 2018, n. 295). – Regolamento per l’esercizio della funzione consultiva svolta dall’Autorità nazionale anticorruzione ai sensi della legge 6 novembre 2012, n. 190 e dei relativi decreti attuativi e ai sensi del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, al di fuori dei casi di cui all’articolo 211 del decreto stesso. (Delibera n. 1102) (come da ultimo modificata dalla Delibera n. 654 del 22 settembre 2021) ................................................................. 2254
REGOLAMENTO ANAC 4 luglio 2018 (Gazz. Uff. 16 ottobre 2018, n. 241). – Regolamento sull’esercizio
dell’attività di vigilanza in materia di contratti pubblici. (Come da ultimo modificato dalla Delibera n. 654 del 22 settembre 2021) .................................................................................................. 2257
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 13 giugno 2018 (in Gazz. Uff. 17 luglio 2018,
n. 164). – Regolamento sull’esercizio dei poteri di cui all’articolo 211, commi 1-bise 1-ter, del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50 e successive modificazioni e integrazioni .......................................................... 2267
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 13 giugno 2018 (in Gazz. Uff. 6 luglio 2018, n.
155). – Regolamento per la definizione della disciplina della partecipazione ai procedimenti di regolazione dell’AutoritÃ
nazionale anticorruzione e di una metodologia di acquisizione e analisi quali-quantitativa dei dati rilevanti ai fini dell’analisi
di impatto della regolazione (AIR) e della verifica dell’impatto della regolazione (VIR)............................... 2271
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 10 maggio 2018 n. 76 (Gazz. Uff. 25 giugno
2018, n. 145). – Regolamento recante modalità di svolgimento, tipologie e soglie dimensionali delle opere sottoposte a
dibattito pubblico ........................................................................................ 2278
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 7 marzo 2018, n. 49 (Gazz. Uff. 15 maggio 2018, n.
111). – Regolamento recante: «Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei
lavori e del direttore dell’esecuzione»........................................................................ 2284
DELIBERA DELL’AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE 1 marzo 2018 (in Gazz. Uff. 6 aprile 2018, n.
80). – Regolamento concernente l’accessibilità dei dati raccolti nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici. (Delibera n. 264) ................................................................................................. 2303
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 12 febbraio 2018 (Gazz. Uff. 16 aprile 2018, n. 88). – Determinazione della tariffa di iscrizione all’albo dei componenti delle commissioni giudicatrici e relativi compensi .... 2306
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 31 gennaio 2018 (Gazz. Uff. 16 aprile 2018, n. 88). – Determinazione dei limiti dei compensi del Collegio arbitrale .................................................. 2308
DECRETO DEL MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO 19 gennaio 2018, n. 31 (suppl. ord. Gazz. Uff. 10 aprile 2018, n. 83). – Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste
dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ............................. 2309
INDICE SOMMARIO
XLI
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 7 dicembre 2017 (Gazz. Uff. 16 gennaio 2017, n.
12). – Modalità e limiti di spesa per i servizi di supporto e di indagine per il collaudo di infrastrutture di grande rilevanza o
complessità affidate con la formula del contraente generale, in attuazione dell’articolo 196, comma 2, del codice dei
contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e successive modificazioni ....................... 2310
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 1° dicembre 2017. – Modalità e tempi di progressiva
introduzione dei metodi e degli strumenti elettronici di modellazione per l’edilizia e le infrastrutture, nelle fasi di progetta- zione, costruzione e gestione delle opere e relative verifiche (Decreto BIM). [modificato da D.M. 2 agosto 2021 n. 312
(nuovo decreto BIM)] .................................................................................... 2311
DECRETO DEL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI 2 novembre 2017 n. 192 (in Gazz. Uff. 20 dicembre 2017, n. 296). – Regolamento recante le direttive generali per disciplinare le procedure di scelta del contraente e
l’esecuzione del contratto da svolgersi all’estero, ai sensi dell’articolo 1, comma 7, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50 ..................................................................................................... 2316
DECRETO DEL MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO 11 ottobre 2017 (in Gazz. Uff. 6 novembre 2017, n. 259). – Criteri ambientali minimi per l’affidamento di servizi di progettazione e lavori per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione di edifici pubblici ............................................ 2325
DECRETO DEL MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO 27 settembre 2017 (in
Suppl. Ord. 49 alla Gazz. Uff. 18 ottobre 2017, n. 244). – Criteri Ambientali Minimi per l’acquisizione di sorgenti
luminose per illuminazione pubblica, l’acquisizione di apparecchi per illuminazione pubblica, l’affidamento del servizio di
progettazione di impianti per illuminazione pubblica ........................................................... 2326
DECRETO DEL MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI 22 agosto 2017 n. 154 (in Gazz. Uff. 27 ottobre 2017, n. 252). – Regolamento concernente gli appalti pubblici di lavori riguardanti i beni culturali tutelati ai
sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 ........................................................... 2326
DECRETO DEL MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO 7 giugno 2017 n. 122 (in Gazz. Uff. 10 agosto
2017, n. 186). – Regolamento recante disposizioni in materia di servizi sostitutivi di mensa, in attuazione dell’articolo 144,
comma 5, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 .......................................................... 2341
DECRETO DEL MINISTERO DELL’INTERNO 21 marzo 2017 (in Gazz. Uff. 6 aprile 2017, n. 81). – Individuazione delle procedure per il monitoraggio delle infrastrutture ed insediamenti prioritari per la prevenzione e repressione di
tentativi di infiltrazione mafiosa e istituzione, presso il Ministero dell’interno, di un apposito Comitato di coordinamento . 2345
DECRETO DEL MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO 15 febbraio 2017 (in
Gazz. Uff. 7 marzo 2017, n. 55). – Adozione dei criteri ambientali minimi da inserire obbligatoriamente nei capitolati
tecnici delle gare d’appalto per l’esecuzione dei trattamenti fitosanitari sulle o lungo le linee ferroviarie e sulle o lungo le
strade.................................................................................................. 2351
DECRETO DEL MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO 11 gennaio 2017 (in
Gazz. Uff. 27 gennaio 2017, n. 22). – Adozione dei criteri ambientali minimi per gli arredi per interni, per l’edilizia e per
i prodotti tessili .......................................................................................... 2352
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 2 dicembre 2016, n. 263 (in Gazz. Uff. 13 febbraio
2017, n. 36). – Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti,
in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione
e di idee, ai sensi dell’articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ........................... 2353
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 2 dicembre 2016 (in Gazz. Uff. 25 gennaio 2017, n.
20). – Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ...................................................................... 2356
DECRETO DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE 10 novembre 2016 n. 248 (in Gazz. Uff. 4 gennaio
2017, n. 3). – Regolamento recante individuazione delle opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole
contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica e dei requisiti di specializzazione richiesti per la loro esecuzione,
ai sensi dell’articolo 89, comma 11, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ..................................... 2359
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 10 agosto 2016 (in Gazz. Uff. 31 agosto 2016,
n. 203). – Composizione e modalità di funzionamento della Cabina di regia...................................... 2363
INDICE SOMMARIO
XLII
CIRCOLARE DEL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI 18 luglio 2016, n. 3 (in Gazz. Uff. 27 luglio 2016, n. 174). – Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico
europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016......... 2365
DECRETO DEL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA 17 giugno 2016 (in Gazz. Uff. 27 luglio 2016, n. 174). –
Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai
sensi dell’articolo 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016............................................. 2373
DECRETO DEL MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO 24 maggio 2016 (in
Gazz. Uff. 7 giugno 2016, n. 131). – Determinazione dei punteggi premianti per l’affidamento di servizi di progettazione
e lavori per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione degli edifici e per la gestione dei cantieri della pubblica
amministrazione, e dei punteggi premianti per le forniture di articoli di arredo urbano............................... 2375
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) DELLA COMMISSIONE del 5 gennaio 2016 n. 7 che stabilisce il
modello di formulario per il documento di gara unico europeo ......................................... 2377
Indice analitico-alfabetico........................................................................... 2383