INDICE SOMMARIO
Premessa.............................................. . V Elenco degli autori ........................................ . VII Abbreviazioni ........................................... . XIII LIBRO SECONDO
DEI DELITTI IN PARTICOLARE
TITOLO I. — Dei delitti contro la personalità dello Stato
CAPO I. — DEI DELITTI CONTRO LA PERSONALITÀ INTERNAZIONALE DELLO STATO. Art. 241. Attentati contro l’integrità , l’indipendenza e l’unità dello Stato ..... . 1
Bibliografia ............................................ . 1
1. Premessa.......................................... . 2
2. La riforma dei delitti di attentato nella l. n. 85 del 2006 .............. . 3
3. Questione di legittimità costituzionale ......................... . 5
4. Interesse tutelato ..................................... . 5
5. Soggetto passivo ..................................... . 6
6. Gli elementi essenziali della fattispecie ........................ . 7
7. Elemento soggettivo ................................... . 9
8. Circostanze ........................................ . 9
9. Tentativo ......................................... . 10
10. Concorso di reati ..................................... . 10
11. Questioni processuali ................................... . 10
Art. 242. Cittadino che porta le armi contro lo Stato italiano ............ . 10
Bibliografia ............................................ . 11
1. Interesse tutelato ..................................... . 11
2. Soggetto attivo ...................................... . 11
3. Elemento oggettivo.................................... . 12
4. Elemento soggettivo ................................... . 12
5. Causa di non punibilità ................................. . 13
6. Consumazione, permanenza e tentativo ........................ . 13
7. Circostanze ........................................ . 14
8. Aggregati politici ..................................... . 14
9. Questioni processuali ................................... . 14
XXV
Art. 243. Intelligenze con lo straniero a scopo di guerra contro lo Stato italiano . . 14
Bibliografia ............................................ . 15
1. Interesse tutelato ..................................... . 15
2. Soggetto attivo ...................................... . 15
3. Elemento oggettivo.................................... . 16
4. Elemento soggettivo ................................... . 17
5. Concorso di reati ..................................... . 17
6. Circostanze ........................................ . 17
7. Tentativo ......................................... . 18
8. Misura di sicurezza .................................... . 18
9. Questioni processuali ................................... . 18
Art. 244. Atti ostili verso uno Stato estero, che espongono lo Stato italiano al
pericolo di guerra ................................ . 19
Bibliografia ............................................ . 19
1. Interesse tutelato ..................................... . 19
2. Soggetto attivo ...................................... . 19
3. Elemento oggettivo.................................... . 20
4. Elemento soggettivo ................................... . 21
5. Circostanze ........................................ . 21
6. Consumazione e tentativo ................................ . 21
7. Rapporti con altri reati ................................. . 22
8. Misura di sicurezza .................................... . 22
9. Questioni processuali ................................... . 22
Art. 245. Intelligenze con lo straniero per impegnare lo Stato italiano alla neutralitÃ
o alla guerra ................................... . 22
Bibliografia ............................................ . 23
1. Interesse tutelato ..................................... . 23
2. Soggetto attivo ...................................... . 23
3. Elemento oggettivo.................................... . 23
4. Elemento soggettivo ................................... . 24
5. Circostanze ........................................ . 24
6. Tentativo ......................................... . 24
7. Misura di sicurezza .................................... . 24
8. Questioni processuali ................................... . 24
Art. 246. Corruzione del cittadino da parte dello straniero.............. . 24
Bibliografia ............................................ . 25
1. Interesse tutelato ..................................... . 25
2. Soggetto attivo ...................................... . 25
3. Elemento oggettivo.................................... . 25
4. Casistica .......................................... . 26
5. Elemento soggettivo ................................... . 26
6. Circostanze ........................................ . 26
7. Consumazione e tentativo ................................ . 26
8. Concorso di reati ..................................... . 27
9. Misura di sicurezza .................................... . 27
10. Confisca .......................................... . 27
11. Questioni processuali ................................... . 27
Indice sommario
XXVI
Art. 247. Favoreggiamento bellico ............................ . 27
Bibliografia ............................................ . 28
1. Interesse tutelato ..................................... . 28
2. Soggetto attivo ...................................... . 28
3. Elemento oggettivo.................................... . 28
4. Elemento soggettivo ................................... . 29
5. Circostanze ........................................ . 29
6. Tentativo ......................................... . 29
7. Rapporti con altri reati: rinvio ............................. . 29
8. Questioni processuali ................................... . 29
9. Misura di sicurezza .................................... . 29
Art. 248. Somministrazione al nemico di provvigioni ................. . 29
Bibliografia ............................................ . 29
1. Interesse tutelato ..................................... . 29
2. Soggetto attivo ...................................... . 30
3. Elemento oggettivo.................................... . 30
4. Elemento soggettivo ................................... . 31
5. Tentativo ......................................... . 31
6. Rapporti con altri reati ................................. . 31
7. Questioni processuali ................................... . 31
Art. 249. Partecipazione a prestiti a favore del nemico................ . 31
Bibliografia ............................................ . 31
1. Interesse tutelato ..................................... . 32
2. Soggetto attivo ...................................... . 32
3. Elemento oggettivo.................................... . 32
4. Elemento soggettivo ................................... . 33
5. Consumazione e tentativo ................................ . 33
6. Rapporti con altri reati: rinvio ............................. . 33
7. Misura di sicurezza .................................... . 33
8. Questioni processuali ................................... . 33
Art. 250. Commercio col nemico ............................. . 33
Bibliografia ............................................ . 34
1. Interesse tutelato ..................................... . 34
2. Soggetto attivo ...................................... . 34
3. Elemento oggettivo.................................... . 35
4. Elemento soggettivo ................................... . 35
5. Consumazione ....................................... . 36
6. Rapporti con altri reati: rinvio ............................. . 36
7. Misura di sicurezza .................................... . 36
8. Questioni processuali ................................... . 36
Art. 251. Inadempimento di contratti di forniture in tempo di guerra ....... . 36
Bibliografia ............................................ . 37
1. In genere.......................................... . 37
2. Soggetto attivo ...................................... . 37
3. Soggetto passivo ..................................... . 38
4. Elemento oggettivo.................................... . 38
Indice sommario
XXVII
5. Questioni processuali ................................... . 38
Art. 252. Frode in forniture in tempo di guerra .................... . 38
Bibliografia ............................................ . 38
1. In genere.......................................... . 39
2. Interesse tutelato ..................................... . 39
3. Consumazione ....................................... . 40
4. Soggetto passivo ..................................... . 40
5. Misura di sicurezza .................................... . 40
6. Questioni processuali ................................... . 40
Art. 253. Distruzione o sabotaggio di opere militari.................. . 40
Bibliografia ............................................ . 41
1. Interesse tutelato ..................................... . 41
2. Soggetto attivo ...................................... . 41
3. Elemento oggettivo.................................... . 41
4. Consumazione ....................................... . 42
5. Elemento soggettivo ................................... . 43
6. Circostanze ........................................ . 43
7. Rapporti con altri reati ................................. . 43
8. Questioni processuali ................................... . 43
Art. 254. Agevolazione colposa.............................. . 43
Bibliografia ............................................ . 43
1. Interesse tutelato e natura del reato .......................... . 44
2. Soggetto attivo ...................................... . 44
3. Elemento oggettivo.................................... . 44
4. Questioni processuali ................................... . 45
Art. 255. Soppressione, falsificazione o sottrazione di atti o documenti concernenti
la sicurezza dello Stato............................. . 45
Bibliografia ............................................ . 45
1. Interesse tutelato ..................................... . 45
2. Soggetto attivo ...................................... . 45
3. Elemento oggettivo.................................... . 45
4. Elemento soggettivo ................................... . 47
5. Circostanze aggravanti e attenuanti .......................... . 47
6. Consumazione e tentativo ................................ . 47
7. Rapporti con altri reati ................................. . 47
Art. 256. Procacciamento di notizie concernenti la sicurezza dello Stato...... . 48
Bibliografia ............................................ . 50
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 50
2. Interesse tutelato ..................................... . 50
3. Soggetto attivo ...................................... . 51
4. Elemento oggettivo.................................... . 52
5. Segue. Il segreto di Stato ................................ . 52
6. Segue. La notizia segreta ................................ . 54
7. Segue. La notizia riservata ............................... . 54
8. Elemento soggettivo ................................... . 56
Indice sommario
XXVIII
9. Circostanze aggravanti e attenuanti .......................... . 56
10. Consumazione e tentativo ................................ . 56
11. Rapporti con altri reati ................................. . 56
12. Questioni processuali ................................... . 57
Art. 257. Spionaggio politico o militare ......................... . 58
Bibliografia ............................................ . 58
1. Interesse tutelato ..................................... . 58
2. Soggetto attivo ...................................... . 58
3. Elemento oggettivo.................................... . 58
4. Elemento soggettivo ................................... . 59
5. Circostanze aggravanti e attenuanti .......................... . 60
6. Consumazione e tentativo ................................ . 60
7. Rapporti con altri reati ................................. . 60
Art. 258. Spionaggio di notizie di cui è stata vietata la divulgazione ........ . 61
Bibliografia ............................................ . 61
1. Premessa.......................................... . 61
2. Elemento oggettivo.................................... . 61
3. Elemento soggettivo ................................... . 61
4. Consumazione ....................................... . 61
Art. 259. Agevolazione colposa.............................. . 62
Bibliografia ............................................ . 62
1. Interesse tutelato ..................................... . 62
2. Soggetto attivo ...................................... . 62
3. Elemento oggettivo.................................... . 62
4. Elemento soggettivo ................................... . 63
5. Circostanze aggravanti e attenuanti .......................... . 63
6. Consumazione ....................................... . 63
Art. 260. Introduzione clandestina in luoghi militari e possesso ingiustificato di
mezzi di spionaggio............................... . 63
Bibliografia ............................................ . 63
1. Interesse tutelato. Le modifiche introdotte dal d.l. n. 93 del 2013, conv., con modif.,
in l. n. 119 del 2013 ................................... . 64
2. Soggetto attivo ...................................... . 65
3. Elemento oggettivo: a) introduzione clandestina; b) possesso ingiustificato di
mezzi; c) possesso ingiustificato di documenti..................... . 65
4. Elemento soggettivo ................................... . 67
5. Condizioni di punibilità e consumazione........................ . 68
6. Circostanze aggravanti e attenuanti .......................... . 68
7. Rapporti con altri reati ................................. . 68
Art. 261. Rivelazione di segreti di Stato ........................ . 69
Bibliografia ............................................ . 69
1. Interesse tutelato ..................................... . 69
2. Soggetto attivo ...................................... . 69
3. Elemento oggettivo.................................... . 70
4. Elemento soggettivo ................................... . 71
Indice sommario
XXIX
5. Circostanze aggravanti e attenuanti .......................... . 71
6. Consumazione e tentativo ................................ . 72
7. Rapporti con altri reati ................................. . 72
8. Questioni processuali ................................... . 72
Art. 262. Rivelazione di notizie di cui sia stata vietata la divulgazione ...... . 73
Bibliografia ............................................ . 74
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 74
2. Premessa e rinvio ..................................... . 74
3. Elemento oggettivo.................................... . 75
4. Elemento soggettivo ................................... . 76
5. Rapporti con altri reati: rinvio ............................. . 76
6. Questioni processuali ................................... . 76
Art. 263. Utilizzazione dei segreti di Stato ....................... . 77
Bibliografia ............................................ . 77
1. Interesse tutelato ..................................... . 77
2. Soggetto attivo ...................................... . 77
3. Elemento oggettivo.................................... . 78
4. Elemento soggettivo ................................... . 78
5. Circostanze aggravanti e attenuanti .......................... . 79
6. Consumazione e tentativo ................................ . 79
Art. 264. Infedeltà in affari di Stato .......................... . 79
Bibliografia ............................................ . 79
1. Interesse tutelato ..................................... . 79
2. Soggetto attivo ...................................... . 79
3. Elemento oggettivo.................................... . 80
4. Elemento soggettivo ................................... . 81
5. Condizioni di punibilità ................................. . 81
6. Circostanze attenuanti .................................. . 81
7. Consumazione e tentativo ................................ . 81
Art. 265. Disfattismo politico .............................. . 81
Bibliografia ............................................ . 82
1. Interesse tutelato ..................................... . 82
2. Soggetto attivo ...................................... . 82
3. Elemento oggettivo.................................... . 82
4. Elemento soggettivo ................................... . 84
5. Circostanze aggravanti e attenuanti .......................... . 84
6. Consumazione e tentativo ................................ . 84
7. Rapporti con altri reati ................................. . 84
8. Questioni processuali ................................... . 85
Art. 266. Istigazione di militari a disobbedire alle leggi ............... . 85
Bibliografia ............................................ . 85
1. Questioni di costituzionalità ............................... . 86
2. Interesse tutelato ..................................... . 87
3. Soggetto attivo ...................................... . 87
4. Soggetto passivo ..................................... . 88
Indice sommario
XXX
5. Elemento oggettivo: a) condotta; b) oggetto della condotta; c) destinatari della
condotta; d) modalità della condotta ......................... . 88
6. Casistica .......................................... . 91
7. Elemento soggettivo ................................... . 92
8. Circostanze aggravanti.................................. . 92
9. Consumazione ....................................... . 93
10. Rapporti con altri reati ................................. . 94
Art. 267. Disfattismo economico ............................. . 94
Bibliografia ............................................ . 94
1. In genere.......................................... . 95
Art. 268. Parificazione degli Stati alleati ........................ . 95
Bibliografia ............................................ . 95
1. In genere.......................................... . 95
Art. 269. [Attività antinazionale del cittadino all’estero]............... . 96
Bibliografia ............................................ . 96
1. In genere.......................................... . 96
Art. 270. Associazioni sovversive ............................ . 96
Bibliografia ............................................ . 97
1. Vigenza della norma ................................... . 98
2. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 99
3. Interesse tutelato ..................................... . 99
4. Soggetto attivo ...................................... . 100
5. Soggetto passivo ..................................... . 101
6. Elemento materiale: condotta: a) le associazioni ed i metodi; b) i loro fini; c)
promozione, costituzione, organizzazione e direzione delle associazioni; d)
partecipazione....................................... . 101
7. Casistica .......................................... . 105
8. Elemento soggettivo ................................... . 105
9. Cause di non punibilità ................................. . 106
10. Circostanze: a) aggravanti; b) attenuanti ....................... . 106
11. Consumazione e tentativo ................................ . 107
12. Concorso dei componenti dell’associazione nei reati-fine .............. . 107
13. Continuazione fra il reato di associazioni sovversive ed i reati-fine: rinvio .... . 108
14. Rapporti con altri reati ................................. . 108
15. Inapplicabilità dell’indulto ............................... . 110
16. Questioni processuali ................................... . 110
Art. 270-bis. Associazioni con finalità di terrorismo anche internazionale o di eversione
dell’ordine democratico ............................ . 111
Bibliografia ............................................ . 113
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 114
2. La formulazione introdotta dal d.l. n. 374 del 2001, conv., con modif., in l. n. 438
del 2001 .......................................... . 116
Indice sommario
XXXI
3. Interesse tutelato ..................................... . 116
4. Soggetto attivo: rinvio .................................. . 118
5. Soggetto passivo ..................................... . 118
6. Elemento materiale; condotta: a) le associazioni; b) i loro fini; c) promozione,
costituzione, organizzazione e direzione delle associazioni: rinvio; d) partecipazio- ne: e) finanziamento ................................... . 119
7. Elemento soggettivo ................................... . 127
8. Cause di non punibilità ................................. . 127
9. Circostanze: a) aggravanti; b) attenuanti ....................... . 127
10. Consumazione e tentativo: rinvio............................ . 128
11. Concorso di persone ................................... . 128
12. Continuazione fra il reato di associazioni eversive ed i reati-fine.......... . 129
13. Rapporti con altri reati ................................. . 129
14. La confisca obbligatoria.................................. . 130
Art. 270-bis.1. Circostanze aggravanti e attenuanti ..................... . 131
Bibliografia ............................................ . 131
1. Premessa.......................................... . 132
2. L’aggravante della finalità terroristica o eversiva .................. . 132
3. Il divieto di bilanciamento ............................... . 133
4. La dissociazione...................................... . 133
5. Segue. L’esimente ..................................... . 134
Art. 270-ter. Assistenza agli associati ............................ . 134
Bibliografia ............................................ . 134
1. Premessa.......................................... . 134
2. Questioni di costituzionalità ............................... . 135
3. Interesse tutelato ..................................... . 135
4. Elemento oggettivo.................................... . 135
5. Elemento soggettivo ................................... . 136
6. Circostanza aggravante ................................. . 136
7. Consumazione e tentativo ................................ . 136
8. L’esimente dell’aver favorito il prossimo congiunto ................. . 136
9. Rapporti con altri reati ................................. . 136
Art. 270-quater. Arruolamento con finalità di terrorismo anche internazionale ..... . 136
Bibliografia ............................................ . 137
1. Premessa.......................................... . 137
2. Interesse tutelato ..................................... . 137
3. Elemento oggettivo. Le novità introdotte dal d.l. n. 7 del 2015, conv., con modif.,
in l. n. 43 del 2015 .................................... . 137
4. Elemento soggettivo ................................... . 139
5. Consumazione e tentativo ................................ . 139
6. Rapporti con altri reati ................................. . 140
7. La responsabilità amministrativa degli enti...................... . 140
Art. 270-quater.1. Organizzazione di trasferimenti per finalità di terrorismo ...... . 140
Bibliografia ............................................ . 140
1. In genere.......................................... . 140
Indice sommario
XXXII
Art. 270-quinquies. Addestramento ad attività con finalità di terrorismo anche
internazionale .................................. . 141
Bibliografia ............................................ . 141
1. Premessa.......................................... . 142
2. Interesse tutelato ..................................... . 142
3. Elemento oggettivo. Le novità introdotte dal d.l. n. 7 del 2015, conv., con modif.,
in l. n. 43 del 2015 .................................... . 142
4. Elemento soggettivo ................................... . 144
5. Consumazione e tentativo ................................ . 144
6. Rapporti con altri reati ................................. . 144
7. La responsabilità amministrativa degli enti...................... . 145
Art. 270-quinquies.1. Finanziamento di condotte con finalità di terrorismo ....... . 145
Bibliografia ............................................ . 145
1. Premessa.......................................... . 145
2. I soggetti.......................................... . 146
3. Elemento oggettivo.................................... . 146
4. Elemento soggettivo ................................... . 146
5. Consumazione e tentativo ................................ . 147
6. La responsabilità amministrativa degli enti...................... . 147
Art. 270-quinquies.2. Sottrazione di beni o di danaro sottoposti a sequestro ...... . 147
Bibliografia ............................................ . 147
1. Premessa.......................................... . 147
2. I soggetti.......................................... . 148
3. Elemento oggettivo.................................... . 148
4. Elemento soggettivo ................................... . 148
5. Consumazione e tentativo ................................ . 148
Art. 270-sexies. Condotte con finalità di terrorismo ................... . 149
Bibliografia ............................................ . 149
1. Premessa.......................................... . 150
2. La nozione di terrorismo prima dell’entrata in vigore del d.l. n. 144 del 2005, conv.,
con modif., in l. n. 155 del 2005 ............................ . 150
3. L’attuale nozione di terrorismo ............................. . 153
4. Segue. Il profilo soggettivo delle condotte terroristiche ............... . 153
5. Segue. Le condotte terroristiche previste dal diritto internazionale ........ . 154
6. Problemi di diritto intertemporale ........................... . 156
Art. 270-septies. Confisca................................... . 156
Bibliografia ............................................ . 157
1. Premessa.......................................... . 157
2. L’ambito di applicazione ................................ . 157
3. L’oggetto della confisca ................................. . 158
4. I diritti del terzo ..................................... . 158
Art. 271. Associazioni antinazionali ........................... . 158
Bibliografia ............................................ . 159
1. In genere.......................................... . 159
Indice sommario
XXXIII
Art. 272. [Propaganda ed apologia sovversiva o antinazionale] ........... . 159
Bibliografia ............................................ . 159
1. In genere.......................................... . 160
Art. 273. Illecita costituzione di associazioni aventi carattere internazionale ... . 160
Bibliografia ............................................ . 160
1. In genere.......................................... . 160
Art. 274. Illecita partecipazione ad associazioni aventi carattere internazionale . . 161
Bibliografia ............................................ . 161
Art. 275. [Accettazione di onorificenze o utilità da uno Stato nemico] ....... . 161
CAPO II. — DEI DELITTI CONTRO LA PERSONALITÀ DELLO STATO. Art. 276. Attentato contro il Presidente della Repubblica .............. . 161
Bibliografia ............................................ . 162
1. Premessa.......................................... . 162
2. Interesse tutelato ..................................... . 163
3. Soggetto attivo ...................................... . 163
4. Soggetto passivo ..................................... . 163
5. Elemento oggettivo.................................... . 163
6. Elemento soggettivo ................................... . 164
7. Consumazione e tentativo ................................ . 164
Art. 277. Offesa alla libertà del Presidente della Repubblica ............ . 164
Bibliografia ............................................ . 164
1. Interesse tutelato ..................................... . 164
2. Soggetto attivo ...................................... . 165
3. Soggetto passivo ..................................... . 165
4. Elemento oggettivo.................................... . 165
5. Elemento soggettivo ................................... . 165
6. Consumazione e tentativo ................................ . 165
7. Rapporti con altri reati ................................. . 165
Art. 278. Offesa all’onore o al prestigio del Presidente della Repubblica...... . 165
Bibliografia ............................................ . 166
1. Interesse tutelato ..................................... . 166
2. Soggetto attivo ...................................... . 166
3. Soggetto passivo ..................................... . 166
4. Elemento oggettivo.................................... . 166
5. Elemento soggettivo ................................... . 167
6. Cause di non punibilità . Satira ............................. . 167
7. Consumazione e tentativo ................................ . 167
Indice sommario
XXXIV
Art. 279. [Lesa prerogativa della irresponsabilità del Presidente della Repubblica]. 168
1. Rinvio ........................................... . 168
Art. 280. Attentato per finalità terroristiche o di eversione ............. . 168
Bibliografia ............................................ . 169
1. Interesse tutelato ..................................... . 169
2. Soggetto attivo ...................................... . 169
3. Soggetto passivo ..................................... . 169
4. Elemento oggettivo.................................... . 170
5. Elemento soggettivo ................................... . 171
6. Circostanze ........................................ . 171
7. Consumazione e tentativo ................................ . 173
8. Rapporti con altri reati ................................. . 173
Art. 280-bis. Atto di terrorismo con ordigni micidiali o esplosivi ............ . 173
Bibliografia ............................................ . 174
1. Ratio della disposizione ed interesse tutelato ..................... . 174
2. Soggetto attivo e passivo ................................ . 174
3. Elemento oggettivo.................................... . 175
4. Elemento soggettivo ................................... . 176
5. Tentativo ......................................... . 177
6. Circostanze aggravanti.................................. . 177
7. Giudizio di comparazione ................................ . 178
8. Rapporto con altri reati ................................. . 178
Art. 280-ter. Atti di terrorismo nucleare .......................... . 179
Bibliografia ............................................ . 180
1. Premessa.......................................... . 180
2. Interesse tutelato ..................................... . 180
3. Soggetto attivo ...................................... . 180
4. Elemento oggettivo.................................... . 180
5. Oggetto materiale..................................... . 181
6. Elemento soggettivo ................................... . 181
Art. 281. [Offesa alla libertà del Capo del Governo].................. . 181
Art. 282. [Offesa all’onore del Capo del Governo] ................... . 182
Art. 283. Attentato contro la Costituzione dello Stato ................ . 182
Bibliografia ............................................ . 182
1. Interesse tutelato ..................................... . 182
2. Soggetto attivo e soggetto passivo ........................... . 183
3. Elemento oggettivo.................................... . 183
4. Elemento soggettivo ................................... . 183
5. Consumazione e tentativo ................................ . 183
6. Rapporti con altri reati ................................. . 183
Art. 284. Insurrezione armata contro i poteri dello Stato .............. . 184
Bibliografia ............................................ . 184
Indice sommario
XXXV
1. Interesse tutelato ..................................... . 184
2. Soggetto attivo ...................................... . 184
3. Soggetto passivo ..................................... . 184
4. Elemento oggettivo.................................... . 185
5. Elemento soggettivo ................................... . 185
6. Consumazione e tentativo ................................ . 186
7. Circostanze aggravanti.................................. . 186
8. Rapporti con altri reati ................................. . 186
Art. 285. Devastazione, saccheggio e strage ...................... . 186
Bibliografia ............................................ . 186
1. Interesse tutelato ..................................... . 187
2. Soggetto attivo ...................................... . 187
3. Elemento oggettivo.................................... . 187
4. Elemento soggettivo ................................... . 188
5. Consumazione e tentativo ................................ . 188
6. Rapporti con altri reati ................................. . 189
Art. 286. Guerra civile................................... . 189
Bibliografia ............................................ . 189
1. Interesse tutelato ..................................... . 189
2. Soggetto attivo ...................................... . 189
3. Elemento oggettivo.................................... . 189
4. Elemento soggettivo ................................... . 190
5. Circostanze aggravanti.................................. . 190
6. Consumazione e tentativo ................................ . 190
7. Rapporti con altri reati ................................. . 190
Art. 287. Usurpazione di potere politico o di comando militare ........... . 190
Bibliografia ............................................ . 191
1. Interesse tutelato ..................................... . 191
2. Soggetto attivo ...................................... . 191
3. Elemento oggettivo.................................... . 191
4. Elemento soggettivo ................................... . 192
5. Consumazione e tentativo ................................ . 192
6. Concorso di persone ................................... . 192
7. Circostanze aggravanti.................................. . 192
8. Questioni processuali ................................... . 192
Art. 288. Arruolamenti o armamenti non autorizzati a servizio di uno Stato estero. 192
Bibliografia ............................................ . 193
1. Interesse tutelato ..................................... . 193
2. Soggetto attivo ...................................... . 193
3. Elemento oggettivo.................................... . 193
4. Elemento soggettivo ................................... . 194
5. Consumazione e tentativo ................................ . 194
6. Circostanze aggravanti.................................. . 194
7. Rapporti con altri reati ................................. . 194
8. Questioni processuali ................................... . 195
Indice sommario
XXXVI
Art. 289. Attentato contro organi costituzionali e contro le assemblee regionali . . 195
Bibliografia ............................................ . 195
1. Interesse tutelato ..................................... . 196
2. Soggetto attivo ...................................... . 196
3. Soggetto passivo ..................................... . 196
4. Elemento oggettivo.................................... . 196
5. Elemento soggettivo ................................... . 197
6. Consumazione e tentativo ................................ . 197
7. Profili sanzionatori .................................... . 197
Art. 289-bis. Sequestro di persona a scopo di terrorismo o di eversione ........ . 197
Bibliografia ............................................ . 198
1. Interesse tutelato ..................................... . 198
2. Soggetto attivo ...................................... . 198
3. Soggetto passivo ..................................... . 199
4. Elemento oggettivo.................................... . 199
5. Elemento soggettivo ................................... . 200
6. Consumazione e tentativo ................................ . 200
7. Concorso di persone ................................... . 200
8. Circostanze: a) aggravanti; b) attenuanti; c) giudizio di comparazione ...... . 200
9. Rapporti con altri reati ................................. . 202
Art. 289-ter. Sequestro di persona a scopo di coazione .................. . 203
Bibliografia ............................................ . 203
1. Interesse tutelato ..................................... . 203
2. Soggetto attivo ...................................... . 203
3. Elemento oggettivo.................................... . 203
4. Elemento soggettivo ................................... . 204
5. Consumazione e tentativo ................................ . 204
6. Circostanze ........................................ . 204
7. Fatto di lieve entità ................................... . 204
8. Rapporti con altri reati ................................. . 204
Art. 290. Vilipendio della Repubblica, delle Istituzioni costituzionali e delle Forze
armate ...................................... . 205
Bibliografia ............................................ . 205
1. Questioni di costituzionalità ............................... . 206
2. Interesse tutelato ..................................... . 206
3. Soggetto attivo ...................................... . 206
4. Soggetti passivi ...................................... . 206
5. Elemento oggettivo.................................... . 207
6. Elemento soggettivo ................................... . 208
7. Consumazione e tentativo ................................ . 208
8. Questioni processuali ................................... . 208
Art. 290-bis. Parificazione al Presidente della Repubblica di chi ne fa le veci ..... . 209
Bibliografia ............................................ . 209
1. In genere.......................................... . 209
Indice sommario
XXXVII
Art. 291. Vilipendio alla nazione italiana ........................ . 209
Bibliografia ............................................ . 209
1. Interesse tutelato ..................................... . 209
2. Soggetto attivo ...................................... . 210
3. Elemento oggettivo.................................... . 210
4. Elemento soggettivo ................................... . 210
5. Consumazione e tentativo ................................ . 210
Art. 292. Vilipendio o danneggiamento alla bandiera o ad altro emblema dello Stato. 210
Bibliografia ............................................ . 211
1. Interesse tutelato ..................................... . 211
2. Soggetto attivo ...................................... . 212
3. Elemento oggettivo.................................... . 212
4. Elemento soggettivo ................................... . 212
5. Consumazione e tentativo ................................ . 213
6. Rapporti con altri reati ................................. . 213
Art. 292-bis. [Circostanza aggravante] ........................... . 213
Art. 293. [Circostanza aggravante] ........................... . 213
CAPO III. — DEI DELITTI CONTRO I DIRITTI POLITICI DEL CITTADINO. Art. 294. Attentati contro i diritti politici del cittadino ............... . 213
Bibliografia ............................................ . 214
1. Interesse tutelato ..................................... . 214
2. Soggetto attivo ...................................... . 214
3. Soggetto passivo ..................................... . 214
4. Elemento materiale.................................... . 214
5. Tentativo ......................................... . 215
6. Elemento soggettivo ................................... . 215
7. Rapporti con altri reati ................................. . 215
CAPO IV. — DEI DELITTI CONTRO GLI STATI ESTERI, I LORO CAPI E I LORO RAPPRESENTANTI. Art. 295. Attentato contro i Capi di Stati esteri .................... . 216
Bibliografia ............................................ . 216
1. Interesse tutelato ..................................... . 216
2. Soggetto attivo ...................................... . 216
3. Soggetto passivo ..................................... . 216
4. Elemento oggettivo.................................... . 217
5. Consumazione ....................................... . 217
Art. 296. Offesa alla libertà dei Capi di Stati esteri .................. . 217
Bibliografia ............................................ . 217
1. In genere.......................................... . 217
Indice sommario
XXXVIII
Art. 297. [Offesa all’onore dei Capi di Stati esteri] .................. . 218
Art. 298. [Offese contro i rappresentanti di Stati esteri] ............... . 218
Art. 299. Offesa alla bandiera o ad altro emblema di uno Stato estero ....... . 218
Bibliografia ............................................ . 218
1. Interesse tutelato e soggetto attivo .......................... . 219
2. Elemento oggettivo.................................... . 219
3. Elemento soggettivo ................................... . 219
Art. 300. Condizione di reciprocità ........................... . 219
Bibliografia ............................................ . 220
1. Nozione .......................................... . 220
CAPO V. — DISPOSIZIONI GENERALI E COMUNI AI CAPI PRECEDENTI. Art. 301. Concorso di reati ................................ . 220
Bibliografia ............................................ . 221
1. In genere.......................................... . 221
Art. 302. Istigazione a commettere alcuno dei delitti preveduti dai capi primo e
secondo...................................... . 221
Bibliografia ............................................ . 222
1. Natura giuridica. Questioni di legittimità costituzionale .............. . 222
2. Soggetto attivo ...................................... . 222
3. Elemento oggettivo.................................... . 222
4. Elemento soggettivo ................................... . 223
5. Circostanza aggravante ................................. . 223
Art. 303. [Pubblica istigazione e apologia] ....................... . 223
Art. 304. Cospirazione politica mediante accordo ................... . 223
Bibliografia ............................................ . 223
1. Ratio della norma..................................... . 223
2. Soggetto attivo ...................................... . 224
3. Elemento oggettivo.................................... . 224
4. Elemento soggettivo ................................... . 224
5. Consumazione e tentativo ................................ . 225
6. Cause di non punibilità ................................. . 225
7. Rapporti con altri reati ................................. . 225
Art. 305. Cospirazione politica mediante associazione................. . 225
Bibliografia ............................................ . 226
1. Interesse tutelato e natura giuridica .......................... . 226
2. Elemento oggettivo.................................... . 226
3. Elemento soggettivo ................................... . 227
4. Consumazione e tentativo ................................ . 227
Indice sommario
XXXIX
5. Cause di non punibilità ................................. . 227
6. Rapporti con altri reati ................................. . 227
Art. 306. Banda armata: formazione e partecipazione ................ . 228
Bibliografia ............................................ . 228
1. Generalità . Interesse tutelato .............................. . 228
2. Elemento oggettivo.................................... . 229
3. Promotori, costitutori, organizzatori, capi e sovventori ............... . 230
4. Segue. Partecipanti ................................... . 230
5. Elemento soggettivo ................................... . 232
6. Consumazione e tentativo ................................ . 232
7. Circostanze aggravanti e attenuanti .......................... . 232
8. Cause di non punibilità ................................. . 233
9. Rapporti con i reati-scopo................................ . 233
10. Rapporti con altri reati ................................. . 234
Art. 307. Assistenza ai partecipi di cospirazione o di banda armata ........ . 234
Bibliografia ............................................ . 234
1. Interesse tutelato ..................................... . 235
2. Soggetto attivo ...................................... . 235
3. Elemento oggettivo.................................... . 235
4. Elemento soggettivo ................................... . 236
5. Consumazione e tentativo ................................ . 236
6. Rapporti con altri reati ................................. . 236
7. L’esimente di aver commesso il fatto in favore di un prossimo congiunto .... . 237
Art. 308. Cospirazione: casi di non punibilità ..................... . 237
Bibliografia ............................................ . 237
1. In genere.......................................... . 238
Art. 309. Banda armata: casi di non punibilità .................... . 238
Bibliografia ............................................ . 238
1. In genere.......................................... . 239
Art. 310. Tempo di guerra ................................ . 239
Bibliografia ............................................ . 239
1. In genere.......................................... . 240
Art. 311. Circostanza diminuente: lieve entità del fatto ............... . 240
Bibliografia ............................................ . 240
1. In genere.......................................... . 240
Art. 312. Espulsione od allontanamento dello straniero dallo Stato......... . 241
Bibliografia ............................................ . 242
1. In genere.......................................... . 242
2. Presupposti soggettivi .................................. . 242
Indice sommario
XL
3. Presupposti oggettivi................................... . 243
4. Il reato di trasgressione dell’ordine di esecuzione o allontamento, previsto dal comma 2. 243
Art. 313. Autorizzazione a procedere o richiesta di procedimento.......... . 243
Bibliografia ............................................ . 244
1. Generalità ......................................... . 244
2. Autorizzazione a procedere e richiesta di procedimento: nozione, natura giuridica,
effetti processuali ..................................... . 244
TITOLO II. — Dei delitti contro la pubblica amministrazione
CAPO I. — DEI DELITTI DEI PUBBLICI UFFICIALI CONTROLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. Art. 314. Peculato ..................................... . 247
Bibliografia ............................................ . 248
1. Premessa. Interesse tutelato .............................. . 249
2. Soggetto attivo ...................................... . 250
3. Elemento oggettivo: a) la ragione di ufficio o servizio; b) possesso o disponibilità ; c)
oggetto materiale del reato; d) appropriazione. I rapporti fra le condotte di
appropriazione e di distrazione; e) fondi pubblici assegnati al gruppo consiliare e
spese di rappresentanza ................................. . 250
4. Elemento soggettivo ................................... . 255
5. Circostanze ........................................ . 255
6. Consumazione ....................................... . 256
7. Concorso di persone nel reato .............................. . 256
8. Peculato d’uso ...................................... . 257
9. Il peculato dell’albergatore ............................... . 260
10. Rapporti con altri reati ................................. . 262
Art. 315. [Malversazione a danno di privati] ...................... . 263
Art. 316. Peculato mediante profitto dell’errore altrui ................ . 264
Bibliografia ............................................ . 264
1. Modifiche legislative. Interesse tutelato ........................ . 264
2. Soggetto attivo ...................................... . 265
3. Elemento oggettivo: a) esercizio delle funzioni o del servizio; b) errore altrui; c)
oggetto dell’errore; d) la ricezione o la ritenzione indebita; e) oggetto materiale del
reato ............................................ . 265
4. Elemento soggettivo ................................... . 267
5. Circostanze ........................................ . 267
6. Consumazione. Tentativo ................................ . 268
7. Rapporti con altri reati ................................. . 268
Art. 316-bis. Malversazione a danno dello Stato ...................... . 268
Bibliografia ............................................ . 268
1. Interesse tutelato ..................................... . 269
2. Soggetto attivo ...................................... . 270
3. Elemento oggettivo: a) contributi, sovvenzioni e finanziamenti destinati ad attività di pubblico interesse; b) l’omessa destinazione; c) ente pubblico ....... . 270
Indice sommario
XLI
4. Elemento soggettivo ................................... . 273
5. Circostanza ........................................ . 273
6. Consumazione. Tentativo ................................ . 273
7. Rapporti con altri reati ................................. . 273
8. Pene. Confisca. Responsabilità amministrava degli enti............... . 274
Art. 316-ter. Indebita percezione di erogazioni a danno dello Stato........... . 275
Bibliografia ............................................ . 275
1. Interesse tutelato. Natura giuridica .......................... . 276
2. Soggetto attivo ...................................... . 277
3. Elemento oggettivo.................................... . 277
4. I rapporti con il reato di truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni
pubbliche ......................................... . 278
5. Elemento soggettivo. Consumazione. Tentativo ................... . 279
6. Circostanze: fatto commesso da un pubblico ufficiale o incaricato di pubblico
servizio con abuso della sua qualità o dei suoi poteri; fatto che offende gli interessi
finanziari dell’Unione Europea ............................. . 280
7. Rapporti con altri reati ................................. . 281
8. Illecito amministrativo.................................. . 283
9. Pene. Confisca. Responsabilità amministrativa degli enti .............. . 284
Art. 317. Concussione ................................... . 284
Bibliografia ............................................ . 285
1. Premessa. La riforma della l. n. 190 del 2012..................... . 286
2. Interesse tutelato ..................................... . 288
3. Soggetto attivo. Le novità di cui alla l. n. 69 del 2015 ............... . 288
4. Soggetto passivo ..................................... . 289
5. Elemento oggettivo: a) abuso della qualità o dei poteri; b) costrizione; c) dazione o
promessa; d) indebito; e) utilità ............................. . 289
6. Elemento soggettivo ................................... . 294
7. Consumazione ....................................... . 294
8. Tentativo ......................................... . 296
9. Rapporti con altri reati: corruzione .......................... . 298
Art. 317-bis. Pene accessorie ................................. . 301
Bibliografia ............................................ . 302
1. Le novità della l. n. 190 del 2012 e della l. n. 3 del 2019. Ambito applicativo . . . 302
2. Interdizione temporanea dai pubblici uffici ...................... . 304
Art. 318. Corruzione per l’esercizio della funzione ................... . 305
Bibliografia ............................................ . 306
1. Premessa: le leggi n. 190 del 2012, n. 69 del 2015, n. 3 del 2019 .......... . 307
2. Interesse tutelato ..................................... . 309
3. Soggetto attivo. Causa di non punibilità ....................... . 309
4. Elemento oggettivo.................................... . 310
5. Elemento soggettivo ................................... . 312
6. Consumazione ....................................... . 312
7. Tentativo ......................................... . 313
8. Questioni di diritto intertemporale. I rapporti con la corruzione propria ex art. 319
c.p ............................................. . 313
Indice sommario
XLII
Art. 319. Corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio ............ . 316
Bibliografia ............................................ . 317
1. Modifiche legislative. Interesse tutelato. Persona offesa............... . 318
2. Soggetto attivo: a) in genere; b) competenza del pubblico ufficiale ........ . 319
3. Elemento oggettivo: a) atto contrario ai doveri di ufficio; b) atto discrezionale; c)
individuazione dell’atto; d) denaro od altra utilità .................. . 321
4. Elemento soggettivo ................................... . 333
5. Consumazione ....................................... . 334
6. Tentativo. Reato impossibile .............................. . 338
7. Concorso di persone ................................... . 338
8. Continuazione ....................................... . 339
9. Circostanze ........................................ . 340
10. Rapporti con altri reati ................................. . 341
Art. 319-bis. Circostanze aggravanti............................. . 341
Bibliografia ............................................ . 342
1. Ambito applicativo .................................... . 342
2. Le singole aggravanti .................................. . 343
Art. 319-ter. Corruzione in atti giudiziari .......................... . 345
Bibliografia ............................................ . 345
1. Premessa.......................................... . 346
2. Soggetto attivo ...................................... . 347
3. Elemento oggettivo. L’ammissibilità della corruzione in atti giudiziari impropria. 347
3.1. La configurabilità della corruzione in atti giudiziari susseguente ..... . 349
4. Le nozioni di parte e di processo ............................ . 351
5. Elemento soggettivo ................................... . 353
6. Circostanze aggravanti.................................. . 353
7. Consumazione. Tentativo ................................ . 353
8. Casistica .......................................... . 355
Art. 319-quater. Induzione indebita a dare o promettere utilità .............. . 356
Bibliografia ............................................ . 356
1. Successione di leggi. Interesse tutelato ........................ . 356
2. Natura giuridica. Soggetto attivo ........................... . 357
3. Elemento oggettivo. La condotta di induzione .................... . 359
4. Rapporti con altri reati. La distinzione tra i delitti di concussione e di induzione
indebita .......................................... . 361
5. Segue. La distinzione con la corruzione e la truffa .................. . 362
Art. 320. Corruzione di persona incaricata di un pubblico servizio ......... . 364
Bibliografia ............................................ . 364
1. In genere.......................................... . 364
Art. 321. Pene per il corruttore ............................. . 365
Bibliografia ............................................ . 365
1. In genere.......................................... . 365
Indice sommario
XLIII
Art. 322. Istigazione alla corruzione........................... . 366
Bibliografia ............................................ . 367
1. Premessa: a) successione di leggi; natura giuridica; b) l’istigazione alla corruzione in
atti giudiziari ....................................... . 367
2. Soggetto attivo ...................................... . 369
3. Elemento oggettivo: a) offerta o promessa di denaro o di altra utilità ; b) sollecitazione di promessa o dazione di denaro......................... . 369
4. Elemento soggettivo ................................... . 371
5. Consumazione ....................................... . 372
6. Tentativo ......................................... . 372
7. Rapporti con altri reati ................................. . 373
Art. 322-bis. Peculato, concussione, induzione indebita a dare o promettere utilità , corruzione e istigazione alla corruzione di membri delle Corti internazionali o degli
organi delle Comunità europee o di assemblee parlamentari internazionali o di
organizzazioni internazionali e di funzionari delle Comunità europee e di Stati
esteri ....................................... . 374
Bibliografia ............................................ . 375
1. Premessa.......................................... . 376
2. I nuovi soggetti attivi dei delitti contro la pubblica amministrazione....... . 376
3. Il comma 2 ........................................ . 377
Art. 322-ter. Confisca ..................................... . 377
Bibliografia ............................................ . 379
1. L’ipotesi « speciale » di confisca disciplinata dall’art. 322-ter ............ . 381
2. L’ipotesi « speciale » di confisca disciplinata dall’art. 322-ter: natura giuridica e
orientamento finalistico ................................. . 384
3. Principio di legalità e confisca ex art. 322-ter ..................... . 386
4. Ambito di applicazione ................................. . 387
5. I beni confiscabili ex art. 322-ter: a) le nozioni di « prezzo » e « profitto » del reato
nell’interpretazione dell’art. 240 c.p.; b) i concetti di « prezzo » e « profitto » con
specifico riferimento ai delitti indicati nell’art. 322-ter................ . 390
6. Ulteriori profili problematici della determinazione del profitto confiscabile: a) il
profitto « indiretto » o « mediato »; b) il problema dei beni « fungibili »; c) il criterio
del « lordo » vs. il criterio del « netto » nel computo del profitto oggetto di confisca. 392
7. La confisca per equivalente: a) disciplina, carattere sussidiario e funzione; b) il
concetto di « disponibilità » dei beni suscettibili di confisca per equivalente; c)
l’impossibilità di confiscare per equivalente un prezzo o profitto non effettivamente
conseguito (in tutto o in parte) ............................. . 399
8. Persistenti incertezze circa l’essenza e le finalità della confisca ex art. 322-ter: alcune
questioni applicative ................................... . 407
8.1. Confisca e patteggiamento............................ . 407
8.2. Confisca e requisito della condanna: la posizione delle Sezioni Unite e le
novità della l. n. 3 del 2019 e della l. n. 134 del 2021 ............ . 408
8.3. Confisca (e sequestro) per equivalente in caso di concorso di persone nell’illecito. 409
9. I rapporti con le ipotesi di confisca di cui agli artt. 240-bis c.p., 335-bis c.p. e 19 d.lg.
n. 231 del 2001. Le novità della l. n. 69 del 2015................... . 411
Art. 322-ter.1. Custodia giudiziale dei beni sequestrati ............... . 413
Bibliografia ............................................ . 413
1. Considerazioni generali e ratio della disposizione ................... . 413
2. Presupposti per l’affidamento dei beni in custodia e procedimento ........ . 414
Indice sommario
XLIV
Art. 322-quater. Riparazione pecuniaria .......................... . 415
Bibliografia ............................................ . 415
1. Inquadramento della sanzione introdotta dalla l. n. 69 del 2015.......... . 415
2. Le modifiche apportate dalla l. n. 3 del 2019 ..................... . 416
Art. 323. Abuso d’ufficio ................................. . 417
Bibliografia ............................................ . 418
1. Premessa.......................................... . 420
2. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 421
3. Interesse tutelato. Persona offesa ........................... . 422
4. Soggetto attivo ...................................... . 422
5. Lo svolgimento delle funzioni o del servizio ..................... . 423
6. Le modifiche del delitto di abuso d’ufficio, a seguito del c.d. decreto semplificazioni
(d.l. n. 76 del 2020, conv., con modif., in l. n. 120 del 2020) ............ . 423
7. La prima elaborazione giurisprudenziale sulla novella del 2020 .......... . 425
8. La persistente rilevanza dell’eccesso di potere anche dopo la riforma del 2020 . . 427
9. Le ripercussioni della riformulazione del 2020 sui rapporti con l’omissione di atti
d’ufficio e il peculato ................................... . 428
10. Obbligo di astensione................................... . 430
11. Evento: a) in genere; b) natura patrimoniale del vantaggio; c) l’evento del danno;
d) ingiustizia del vantaggio o del danno ........................ . 433
12. Elemento soggettivo: a) in genere; b) errore ed ignoranza ............. . 437
13. Circostanze ........................................ . 442
14. Consumazione. Tentativo ................................ . 442
15. Concorso di persone nel reato .............................. . 443
16. Rapporti con altri reati ................................. . 445
Art. 323-bis. Circostanze attenuanti ............................. . 447
Bibliografia ............................................ . 447
1. In genere.......................................... . 447
2. Ravvedimento operoso.................................. . 449
Art. 323-ter. Causa di non punibilità ............................ . 449
Bibliografia ............................................ . 450
1. Inquadramento della nuova disposizione introdotta dalla l. n. 3 del 2019 .... . 450
2. Condizioni di operatività ................................ . 451
3. Rapporti con la circostanza attenuante di cui all’art. 323-bis, comma 2, c.p. . . . 452
Art. 324. [Interesse privato in atti di ufficio] ..................... . 452
Art. 325. Utilizzazione d’invenzioni o scoperte conosciute per ragione di ufficio . . 453
Bibliografia ............................................ . 453
1. Interesse tutelato ..................................... . 453
2. Soggetto attivo ...................................... . 454
3. Elemento oggettivo: a) la conoscenza per ragione dell’ufficio e servizio; b) l’impiego
di invenzioni, scoperte scientifiche o nuove applicazioni industriali; c) la segretezza. 454
4. Elemento soggettivo ................................... . 455
5. Consumazione. Tentativo ................................ . 455
6. Rapporti con altri reati ................................. . 455
Indice sommario
XLV
Art. 326. Rivelazione ed utilizzazione di segreti di ufficio .............. . 456
Bibliografia ............................................ . 456
1. Premessa.......................................... . 457
2. Interesse tutelato. Persona offesa. Natura giuridica. Danno alla P.A. o a un terzo. 457
3. Soggetto attivo ...................................... . 458
4. Elemento oggettivo: a) violazione dei doveri e abuso della qualità ; b) notizie
d’ufficio; c) segretezza; d) rivelazione; e) agevolazione ................ . 459
5. L’utilizzazione di segreti d’ufficio (comma 3) ..................... . 462
6. Differenze tra le fattispecie previste dal comma 1 e dal comma 3 ......... . 463
7. Casistica .......................................... . 463
8. Elemento soggettivo: a) la rivelazione e l’agevolazione dolosa; b) l’agevolazione
colposa; c) il dolo specifico nell’utilizzazione di segreti................ . 464
9. Cause di non punibilità : esercizio di un diritto, adempimento di un dovere, consenso .......................................... . 465
10. Consumazione. Tentativo ................................ . 465
11. Concorso di persone ................................... . 465
12. Rapporti con altri reati ................................. . 466
Art. 327. [Eccitamento al dispregio e vilipendio delle istituzioni, delle leggi o degli
atti dell’Autorità ]................................ . 468
Art. 328. Rifiuto di atti d’ufficio. Omissione ...................... . 468
Bibliografia ............................................ . 469
1. Premessa.......................................... . 469
2. Interesse tutelato. Persona offesa ........................... . 470
3. Soggetto attivo: a) in genere; b) medico ........................ . 471
4. Il rifiuto di atti d’ufficio (comma 1): a) la condotta di rifiuto; b) l’atto d’ufficio; le
ragioni di giustizia o di sicurezza pubblica, o di ordine pubblico o di igiene e sanità ; c) l’indebito ........................................ . 474
5. L’omissione di atti richiesti (comma 2): a) in genere; b) omissione e procedimento
amministrativo (l. n. 241 del 1990)........................... . 479
6. Elemento soggettivo ................................... . 484
7. Consumazione. Tentativo ................................ . 485
8. Rapporti con altri reati ................................. . 485
Art. 329. Rifiuto o ritardo di obbedienza commesso da un militare o da un agente
della forza pubblica .............................. . 486
Bibliografia ............................................ . 486
1. Interesse tutelato ..................................... . 487
2. Soggetto attivo ...................................... . 487
3. Elemento oggettivo: a) la richiesta; b) il rifiuto o il ritardo; c) indebitamente . . . 488
4. Elemento soggettivo ................................... . 489
5. Tentativo ......................................... . 489
6. Rapporti con altri reati ................................. . 489
Art. 330. [Abbandono collettivo di pubblici uffici, impieghi, servizi o lavori] ... . 489
Art. 331. Interruzione d’un servizio pubblico o di pubblica necessità ....... . 490
Bibliografia ............................................ . 490
1. Interesse tutelato ..................................... . 490
2. Soggetto attivo ...................................... . 491
Indice sommario
XLVI
3. Elemento oggettivo: a) servizio pubblico e servizio di pubblica necessità ; b)
condotta; c) il turbamento della regolarità del servizio ............... . 491
4. Elemento soggettivo ................................... . 492
5. Consumazione. Tentativo ................................ . 493
6. Circostanze: a) comma 2: capi, promotori, organizzatori; b) comma 3: fine politico;
tumulti ........................................... . 493
7. Rapporti con altri reati ................................. . 494
Art. 332. [Omissione di doveri di ufficio in occasione di abbandono di un pubblico
ufficio o di interruzione di un pubblico servizio] .............. . 494
Art. 333. [Abbandono individuale di un pubblico ufficio, servizio o lavoro] .... . 494
Art. 334. Sottrazione o danneggiamento di cose sottoposte a sequestro disposto nel
corso di un procedimento penale o dall’Autorità amministrativa .... . 494
Bibliografia ............................................ . 495
1. Premessa.......................................... . 496
2. Interesse tutelato ..................................... . 497
3. Soggetto attivo: a) custode; b) proprietario; c) concorso di persone nel reato proprio. 497
4. Elemento oggettivo: a) presupposti della condotta; b) requisiti di validità del
sequestro; c) condotta .................................. . 499
5. Consumazione. Tentativo ................................ . 502
6. Elemento soggettivo ................................... . 503
7. Rapporti con altri reati: a) in genere; b) rapporto con la violazione amministrativa
di cui all’art. 213 del codice della strada ....................... . 503
Art. 335. Violazione colposa di doveri inerenti alla custodia di cose sottoposte a
sequestro disposto nel corso di un procedimento penale o dall’AutoritÃ
amministrativa ................................. . 506
Bibliografia ............................................ . 506
1. Interesse tutelato ..................................... . 506
2. Soggetto attivo ...................................... . 506
3. Elemento oggettivo.................................... . 507
4. Elemento soggettivo ................................... . 508
5. Momento consumativo .................................. . 508
6. Rapporti con altri reati ................................. . 508
Art. 335-bis. Disposizioni patrimoniali ........................... . 509
Bibliografia ............................................ . 509
1. La confisca obbligatoria ................................. . 509
2. Questioni processuali ................................... . 509
CAPO II. — DEI DELITTI DEI PRIVATI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. Art. 336. Violenza o minaccia a un pubblico ufficiale ................. . 510
Bibliografia ............................................ . 511
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 511
2. Interesse tutelato ..................................... . 511
3. Soggetto attivo ...................................... . 512
Indice sommario
XLVII
4. Soggetto passivo ..................................... . 512
5. Elemento oggettivo.................................... . 513
6. Segue. Casistica ...................................... . 516
7. Elemento soggettivo ................................... . 517
8. Rapporti con altri reati ................................. . 518
Art. 337. Resistenza a un pubblico ufficiale ...................... . 521
Bibliografia ............................................ . 521
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 522
2. Interesse tutelato ..................................... . 523
3. Soggetto attivo ...................................... . 523
4. Soggetto passivo ..................................... . 523
5. Elemento oggettivo.................................... . 524
6. Segue. Resistenza passiva ................................ . 528
7. Elemento soggettivo ................................... . 530
8. Cause di non punibilità ................................. . 531
9. Circostanze aggravanti.................................. . 531
10. Consumazione e tentativo ................................ . 532
11. Concorso di persone ................................... . 532
12. Continuazione ....................................... . 533
13. Rapporti con altri reati ................................. . 534
Art. 337-bis. Occultamento, custodia o alterazione di mezzi di trasporto ....... . 540
Bibliografia ............................................ . 541
1. In genere.......................................... . 541
Art. 338. Violenza o minaccia ad un Corpo politico, amministrativo o giudiziario o
ai suoi singoli componenti ........................... . 542
Bibliografia ............................................ . 542
1. Interesse tutelato. Novità introdotta dalla l. n. 105 del 2017............ . 543
2. Soggetto attivo ...................................... . 543
3. Soggetto passivo ..................................... . 543
4. Elemento oggettivo.................................... . 544
5. Elemento soggettivo ................................... . 545
6. Consumazione ....................................... . 545
7. Le condotte di natura estorsiva o ritorsiva (nuovo comma 2 ex l. n. 105 del 2017). 546
8. Circostanze aggravanti.................................. . 546
9. Cause di non punibilità ................................. . 546
10. Rapporti con altri reati ................................. . 546
Art. 339. Circostanze aggravanti............................. . 546
Bibliografia ............................................ . 546
1. In genere.......................................... . 547
Art. 339-bis. Circostanza aggravante. Atti intimidatori di natura ritorsiva ai danni di
un componente di un Corpo politico, amministrativo o giudiziario ... . 550
Bibliografia ............................................ . 550
1. In genere.......................................... . 550
Indice sommario
XLVIII
Art. 340. Interruzione di un ufficio o servizio pubblico o di un servizio di pubblica
necessità ..................................... . 550
Bibliografia ............................................ . 551
1. Questione di legittimità costituzionale ......................... . 552
2. Interesse tutelato ..................................... . 552
3. Soggetto attivo ...................................... . 552
4. Soggetto passivo ..................................... . 553
5. Elemento oggettivo.................................... . 553
6. Segue. La condotta omissiva .............................. . 557
7. Elemento soggettivo ................................... . 558
8. Cause di giustificazione: in particolare, il diritto di sciopero ............ . 559
9. Segue. L’astensione degli avvocati dalle udienze ................... . 561
10. Circostanze ........................................ . 562
11. Consumazione. Tentativo ................................ . 562
12. Concorso di persone ................................... . 563
13. Rapporti con altri reati ................................. . 564
Art. 341. [Oltraggio a un pubblico ufficiale] ...................... . 565
Bibliografia ............................................ . 565
1. In genere: sugli effetti dell’intervenuta abrogazione ................. . 565
Art. 341-bis. Oltraggio a pubblico ufficiale ......................... . 568
Bibliografia ............................................ . 568
1. Premessa.......................................... . 569
2. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 569
3. Interesse tutelato ..................................... . 570
4. Soggetto attivo ...................................... . 571
5. Soggetto passivo ..................................... . 572
6. Elemento oggettivo. a) l’offesa ............................. . 573
7. Segue. b) l’offesa resa in luogo pubblico o aperto al pubblico; c) la presenza di più
persone; d) il nesso funzionale.............................. . 576
8. Elemento soggettivo ................................... . 578
9. Scriminanti: in particolare, l’offesa commessa nell’esercizio di un diritto e la
reazione ad atti arbitrari del p.u ............................ . 580
10. Cause di non punibilità ................................. . 581
11. Il risarcimento del danno come causa di estinzione del reato............ . 582
12. Circostanze aggravanti speciali ............................. . 583
13. Rapporti con altri reati ................................. . 584
Art. 342. Oltraggio a un Corpo politico, amministrativo o giudiziario ....... . 586
Bibliografia ............................................ . 586
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 586
2. Le modifiche introdotte dalla l. n. 85 del 2006 .................... . 587
3. Interesse tutelato ..................................... . 587
4. Soggetto attivo ...................................... . 587
5. Soggetto passivo ..................................... . 588
6. Elemento oggettivo.................................... . 588
7. Elemento soggettivo ................................... . 590
8. Cause di non punibilità ................................. . 590
9. Circostanze aggravanti.................................. . 590
10. Consumazione. Tentativo ................................ . 591
Indice sommario
XLIX
11. Rapporti con altri reati ................................. . 591
Art. 343. Oltraggio a un magistrato in udienza .................... . 591
Bibliografia ............................................ . 591
1. Questione di legittimità costituzionale ......................... . 592
2. Interesse tutelato ..................................... . 592
3. Soggetto attivo ...................................... . 592
4. Soggetto passivo ..................................... . 593
5. Elemento oggettivo.................................... . 593
6. Elemento soggettivo ................................... . 595
7. Cause di non punibilità ................................. . 595
8. Consumazione. Tentativo ................................ . 596
9. Circostanze aggravanti.................................. . 596
10. Rapporti con altri reati ................................. . 596
Art. 343-bis. Corte penale internazionale .......................... . 596
Bibliografia ............................................ . 597
1. In genere.......................................... . 597
Art. 344. [Oltraggio a un pubblico impiegato] ..................... . 597
1. In genere.......................................... . 597
Art. 345. Offesa all’autorità mediante danneggiamento di affissioni ........ . 597
Bibliografia ............................................ . 597
1. In genere.......................................... . 598
Art. 346. [Millantato credito]............................... . 598
Bibliografia ............................................ . 598
1. L’abrogazione dell’art. 346. Interesse tutelato .................... . 599
2. Soggetto attivo ...................................... . 599
3. Soggetto passivo ..................................... . 600
3.1. Iniziativa del soggetto ingannato........................ . 600
4. Elemento oggettivo.................................... . 601
4.1. Idoneità della vanteria.............................. . 601
4.2. Pubblico ufficiale o impiegato.......................... . 602
4.3. Mediazione..................................... . 603
4.4. Dazione o promessa di denaro o altra utilità (art. 346, comma 1) ..... . 604
5. Casistica .......................................... . 604
6. Elementi costitutivi della fattispecie prevista nel capoverso dell’art. 346 e rapporti
con il reato disciplinato nel primo comma ...................... . 605
6.1. La natura autonoma della fattispecie prevista dall’art. 346, comma 2 . . . 605
6.2. Gli elementi costitutivi.............................. . 605
7. Elemento soggettivo ................................... . 606
8. Circostanze aggravanti.................................. . 607
9. Circostanze attenuanti .................................. . 607
10. Consumazione ....................................... . 607
11. Tentativo e desistenza attiva .............................. . 608
12. Concorso di persone ................................... . 608
Indice sommario
L
13. Rapporti con altri reati ................................. . 608
13.1. Rapporti con il reato di truffa ......................... . 608
13.2. Rapporti con il reato di circonvenzione di persone incapaci ........ . 611
13.3. Rapporti con il reato di sfruttamento della prostituzione.......... . 612
13.4. Rapporti con il reato di concussione ...................... . 612
13.5. Rapporti con il reato di esercizio abusivo di una professione........ . 612
13.6. Rapporti con il reato di diffamazione ..................... . 612
14. Questioni processuali ................................... . 612
Art. 346-bis. Traffico di influenze illecite .......................... . 613
Bibliografia ............................................ . 613
1. La riforma del 2012. Natura giuridica ......................... . 614
2. La legge “spazzacorrotti†n. 3 del 2019: la riformulazione del traffico di influenze
illecite e la contestuale abrogazione del millantato credito ............. . 615
3. Soggetto attivo ...................................... . 617
4. Elemento oggettivo.................................... . 617
5. Il requisito della “mediazione illecitaâ€......................... . 618
6. Il nodo della responsabilità penale del cliente ingannato .............. . 620
7. La continuità normativa tra il millantato credito (art. 346, comma 2, c.p.) e il
traffico di influenze illecite. La continuità con la truffa ............... . 622
8. Elemento soggettivo. Consumazione. Circostanze .................. . 623
9. La distinzione dalle fattispecie di corruzione ..................... . 624
10. L’inadeguata risposta sanzionatoria per il traffico di influenze illecite ...... . 624
Art. 347. Usurpazione di funzioni pubbliche ...................... . 625
Bibliografia ............................................ . 625
1. Interesse tutelato ..................................... . 626
2. Soggetto attivo ...................................... . 626
3. Soggetto passivo ..................................... . 627
4. Elemento oggettivo.................................... . 627
4.1. La condotta di usurpazione ........................... . 627
4.2. L’esercizio delle funzioni o delle attribuzioni in presenza di un provvedimento di cessazione o sospensione ....................... . 628
4.3. Il funzionario di fatto .............................. . 629
4.4. La condotta omissiva .............................. . 629
5. Casistica .......................................... . 629
6. Elemento soggettivo ................................... . 630
7. Consumazione ....................................... . 630
8. Tentativo ......................................... . 630
9. Rapporti con altri reati ................................. . 630
9.1. Usurpazione di titoli e onori .......................... . 630
9.2. Abuso d’ufficio ed altri delitti dei pubblici ufficiali ............. . 630
9.3. Esercizio abusivo di una professione ...................... . 631
9.4. Falso documentale non assorbito nel reato di usurpazione delle pubbliche
funzioni ...................................... . 631
9.5. Falsità materiale in atto pubblico ....................... . 631
9.6. Usurpazione di potere politico o di comando militare ............ . 631
9.7. Violenza privata ................................. . 631
9.8. Truffa ....................................... . 631
9.9. Inosservanza di pene accessorie......................... . 632
9.10. Molestia alle persone ............................... . 632
10. Questioni processuali ................................... . 632
Indice sommario
LI
Art. 348. Esercizio abusivo di una professione ..................... . 632
Bibliografia ............................................ . 632
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 635
2. Interesse tutelato ..................................... . 635
3. Soggetto attivo ...................................... . 636
3.1. Requisiti sostanziali e formali.......................... . 636
3.2. Abilitazione conseguita all’estero ........................ . 637
4. Soggetto passivo e danneggiato dal reato ....................... . 637
5. Elemento oggettivo.................................... . 638
5.1. Esercizio di una professione ........................... . 638
5.2. Attività abusiva ed iscrizione all’albo professionale ............. . 640
5.3. L’inosservanza delle regole in tema di competenza ............. . 641
5.4. Trattamento sanzionatorio, sanzioni accessorie e misura di sicurezza
patrimoniale .................................... . 641
5.5. La condotta di cui al comma 3: circostanza aggravante o fattispecie autonoma di reato? .................................. . 642
6. Casistica .......................................... . 642
6.1. Professioni sanitarie ed arti ausiliarie in genere ............... . 642
6.2. Analisi chimico-cliniche e biologiche a fini diagnostici............ . 644
6.3. Farmacista..................................... . 645
6.4. Erborista...................................... . 646
6.5. Ottico. Optometrista ............................... . 646
6.6. Fisioterapia. Chiropratica. Agopuntura. Pranoterapia. Omeopatia. Le c.d.
attività « di confine » con l’attività medica .................. . 647
6.7. Audioprotesista .................................. . 648
6.8. Psicoterapeuta. Psicologo ............................ . 649
6.9. Infermiere ..................................... . 649
6.10. Estetista ...................................... . 650
6.11. Veterinario..................................... . 650
6.12. Dottore commercialista. Ragioniere e perito commerciale ......... . 650
6.13. Consulente del lavoro .............................. . 651
6.14. Professioni forensi ................................ . 652
6.15. Ingegnere. Architetto. Geometra ........................ . 654
6.16. Perito agrario ................................... . 655
6.17. Perito assicurativo ................................ . 655
6.18. Insegnante..................................... . 655
6.19. Giornalista ..................................... . 656
6.20. Direttore di bande musicali e di scuole per bande .............. . 656
7. Elemento soggettivo ................................... . 656
8. Segue. L’errore o l’ignoranza circa le altre norme giuridiche che regolano la
professione ......................................... . 657
9. Cause di non punibilità ................................. . 657
10. Circostanze aggravanti.................................. . 658
11. Consumazione ....................................... . 658
12. Tentativo ......................................... . 658
13. Concorso di persone ................................... . 659
14. Continuazione ....................................... . 659
15. Rapporti con altri reati ................................. . 660
15.1. Truffa ....................................... . 660
15.2. Usurpazione di titoli e di onori ......................... . 660
15.3. Inosservanza di pena accessoria ........................ . 660
15.4. Falsa attestazione o dichiarazione ad un pubblico ufficiale sulla identità o su
qualità personali proprie o di altri ....................... . 660
15.5. Commercio di sostanze dopanti ......................... . 660
Indice sommario
LII
Art. 349. Violazione di sigilli ............................... . 661
Bibliografia ............................................ . 661
1. Interesse tutelato ..................................... . 661
2. Soggetto attivo ...................................... . 662
3. Elemento oggettivo.................................... . 662
3.1. La condotta vietata ............................... . 662
3.2. La nozione di sigillo ............................... . 663
3.3. L’apposizione del sigillo ............................. . 664
3.4. Inefficacia o illegittimità del provvedimento di apposizione del sigillo . . . 665
3.5. L’omessa convalida del sequestro ....................... . 666
3.6. La prosecuzione dei lavori abusivi ....................... . 666
4. Elemento soggettivo ................................... . 666
5. Cause di non punibilità ................................. . 667
6. La circostanza aggravante di cui al capoverso dell’art. 349............. . 668
6.1. La natura giuridica................................ . 668
6.2. La qualità di custode............................... . 668
6.3. L’assunzione della qualità di custode ..................... . 668
6.4. La responsabilità del custode. L’onere della prova.............. . 669
6.5. La pena accessoria dell’interdizione temporanea dai pubblici uffici .... . 669
7. Circostanze attenuanti .................................. . 670
8. Consumazione ....................................... . 670
9. Tentativo ......................................... . 670
10. Concorso di persone ................................... . 670
11. Continuazione ....................................... . 671
12. Trattamento sanzionatorio ............................... . 671
13. Rapporti con altri reati ................................. . 671
14. Questioni processuali ................................... . 672
Art. 350. Agevolazione colposa.............................. . 672
Bibliografia ............................................ . 672
1. Soggetto attivo ...................................... . 673
2. Elemento oggettivo.................................... . 673
2.1. Condotta ...................................... . 673
2.2. Nesso di causalità ................................. . 673
3. Elemento soggettivo ................................... . 674
4. Rapporti con altri reati ................................. . 674
5. Questioni processuali ................................... . 674
Art. 351. Violazione della pubblica custodia di cose.................. . 674
Bibliografia ............................................ . 674
1. Interesse tutelato ..................................... . 674
2. Soggetto attivo ...................................... . 675
3. Soggetto passivo ..................................... . 675
4. Elemento oggettivo.................................... . 676
4.1. Condotta ...................................... . 676
4.2. Oggetto materiale................................. . 676
4.3. Particolarità della custodia ........................... . 677
4.4. Luogo della custodia ............................... . 678
5. Casistica .......................................... . 678
6. Elemento soggettivo ................................... . 679
7. Consumazione ....................................... . 680
8. Rapporti con altri reati ................................. . 680
Indice sommario
LIII
Art. 352. Vendita di stampati dei quali è stato ordinato il sequestro ........ . 681
Bibliografia ............................................ . 681
1. Interesse tutelato ..................................... . 681
2. Soggetto attivo ...................................... . 681
3. Soggetto passivo ..................................... . 682
4. Elemento oggettivo.................................... . 682
4.1. Condotta ...................................... . 682
4.2. Oggetto materiale................................. . 682
4.3. L’ordine di sequestro............................... . 682
4.4. La nozione di luogo pubblico o aperto al pubblico.............. . 683
5. Elemento soggettivo ................................... . 683
6. Consumazione ....................................... . 683
7. Tentativo ......................................... . 683
8. Rapporti con altri reati ................................. . 683
Art. 353. Turbata libertà degli incanti ......................... . 683
Bibliografia ............................................ . 684
1. Interesse tutelato ..................................... . 685
2. Soggetto attivo ...................................... . 686
3. Soggetto passivo ..................................... . 686
4. Elemento oggettivo.................................... . 686
4.1. Condotta ...................................... . 686
4.2. Il contesto della condotta ............................ . 689
4.3. Evento ....................................... . 691
4.4. La fattispecie prevista dall’ultimo comma dell’art. 353 ........... . 693
4.5. I vizi della gara .................................. . 693
5. Casistica .......................................... . 693
6. Elemento soggettivo ................................... . 695
7. Circostanza aggravante speciale ............................ . 695
8. Circostanza attenuante del risarcimento del danno ................. . 696
9. Consumazione ....................................... . 696
10. Tentativo ......................................... . 697
11. Concorso di persone nel reato .............................. . 698
12. Rapporti con altri reati ................................. . 698
12.1. Turbata liberta` di incanti ed estorsione .................... . 698
12.2. Turbata liberta` di incanti e corruzione .................... . 698
12.3. Turbata liberta` di incanti e abuso d’ufficio .................. . 699
12.4. Turbata liberta` di incanti e rivelazione di segreti d’ufficio ......... . 699
12.5. Turbata liberta` di incanti e truffa ....................... . 699
12.6. Turbata liberta` di incanti e illecita concorrenza con minaccia o violenza (art.
513-bis c.p.) .................................... . 699
12.7. Turbata liberta` di incanti e astensione dagli incanti (art. 354 c.p.) .... . 699
12.8. Turbata liberta` di incanti e delitti contro la persona ............ . 699
13. Profili processuali..................................... . 699
Art. 353-bis. Turbata libertà del procedimento di scelta del contraente ........ . 699
Bibliografia ............................................ . 700
1. Interesse tutelato ..................................... . 700
2. Soggetto attivo ...................................... . 700
3. Soggetto passivo ..................................... . 700
4. Elemento oggettivo.................................... . 700
5. Elemento soggettivo ................................... . 702
6. Consumazione ....................................... . 702
Indice sommario
LIV
7. Tentativo ......................................... . 702
8. Concorso di persone nel reato .............................. . 703
9. Rapporti con altri reati ................................. . 703
Art. 354. Astensione dagli incanti ............................ . 703
Bibliografia ............................................ . 703
1. Interesse tutelato ..................................... . 703
2. Soggetto attivo ...................................... . 704
3. Elemento oggettivo.................................... . 704
4. Elemento soggettivo ................................... . 704
5. Circostanze ........................................ . 705
6. Consumazione ....................................... . 705
7. Tentativo ......................................... . 705
Art. 355. Inadempimento di contratti di pubbliche forniture ............ . 705
Bibliografia ............................................ . 706
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 706
2. Interesse tutelato ..................................... . 707
3. Soggetto attivo ...................................... . 707
4. Soggetto passivo ..................................... . 708
5. Elemento oggettivo.................................... . 708
5.1. La condotta .................................... . 708
5.2. L’inadempimento ................................. . 708
5.3. Il contratto di fornitura ............................. . 709
5.4. Oggetto materiale................................. . 709
5.5. « Necessita` » delle cose od opere......................... . 710
5.6. Stabilimento pubblico e pubblico servizio................... . 710
5.7. Mancanza delle cose od opere necessarie ................... . 711
6. Elemento soggettivo ................................... . 711
7. Circostanze aggravanti.................................. . 711
8. Consumazione ....................................... . 712
9. Tentativo ......................................... . 712
10. Concorso di persone ................................... . 713
11. Rapporti con altri reati ................................. . 713
12. Questioni processuali ................................... . 713
Art. 356. Frode nelle pubbliche forniture ........................ . 713
Bibliografia ............................................ . 713
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 714
2. Interesse tutelato ..................................... . 714
3. Soggetto attivo ...................................... . 715
4. Elemento oggettivo.................................... . 715
4.1. Condotta ...................................... . 715
4.2. Frode ed esecuzione del contratto ....................... . 716
4.3. Contratto di fornitura .............................. . 717
4.4. Pubblici appalti e tutela dei lavoratori .................... . 718
4.5. Oggetto materiale................................. . 718
5. Casistica .......................................... . 718
6. Elemento soggettivo ................................... . 719
7. Consumazione ....................................... . 720
8. Tentativo ......................................... . 721
9. Concorso di persone ................................... . 721
Indice sommario
LV
10. Continuazione ....................................... . 722
11. Rapporti con altri reati ................................. . 722
11.1. Inadempimento di contratti di pubbliche forniture (art. 355 c.p.) e frode
nelle pubbliche forniture (art. 356 c.p.) .................... . 722
11.2. Frode nelle pubbliche forniture (art. 356 c.p.) e frode in forniture in tempo
di guerra (art. 252 c.p.) ............................. . 722
11.3. Frode nelle pubbliche forniture (art. 356 c.p.) e truffa (artt. 640 e 640-bis c.p.) . 722
11.4. Frode nelle pubbliche forniture (art. 356 c.p.) e somministrazione di medicinali (art. 445 c.p.)................................ . 723
11.5. Frode nelle pubbliche forniture (art. 356 c.p.) e frode in commercio (art. 515
c.p.)......................................... . 723
CAPO III. — DISPOSIZIONI COMUNI AI CAPI PRECEDENTI. Art. 357. Nozione del pubblico ufficiale......................... . 724
Bibliografia ............................................ . 724
1. Nozione di pubblico ufficiale: in genere ........................ . 725
2. Funzione amministrativa: a) delimitazione esterna fra le attività pubblicistiche e
privatistiche; b) delimitazione interna tra pubblica funzione e pubblico servizio . 728
3. Funzione giudiziaria ................................... . 729
4. Funzione legislativa ................................... . 732
5. Funzionario di fatto ................................... . 732
6. Militari, carabinieri, agenti di polizia, ecc ....................... . 733
7. Scuola e università .................................... . 734
8. Enti locali e aziende municipalizzate ......................... . 734
9. Altri enti.......................................... . 735
10. Attività sanitaria ..................................... . 737
11. Istituti di credito ..................................... . 739
12. Privati esercenti funzioni pubbliche .......................... . 741
13. La privatizzazione degli enti pubblici economici. Le Ferrovie dello Stato, l’Ente
Poste, ecc ......................................... . 744
Art. 358. Nozione della persona incaricata di un pubblico servizio ......... . 748
Bibliografia ............................................ . 748
1. Nozione di incaricato di pubblico servizio: a) in genere; b) l’orientamento
giurisprudenziale ..................................... . 749
2. Casistica .......................................... . 749
Art. 359. Persone esercenti un servizio di pubblica necessità ............ . 760
Bibliografia ............................................ . 760
1. L’esercente di un servizio di pubblica necessità : in genere ............. . 760
2. Casistica: a) privati che esercitano professioni il cui esercizio non è consentito senza
una speciale abilitazione dello Stato .......................... . 761
Art. 360. Cessazione della qualità di pubblico ufficiale ................ . 763
Bibliografia ............................................ . 763
1. La cessazione della qualifica di agente pubblico: in genere ............. . 763
Indice analitico-alfabetico ................................... . 767
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