La nuova edizione del Codice di penale. Rassegna di giurisprudenza e di dottrina, si presenta in una veste più agile, in sei volumi, e al contempo rinnovata nei contenuti, per coniugare l'elevato spessore della trattazione con una vocazione pratica, grazie alla consolidata autorevolezza dei Direttori, G. Lattanzi ed E. Lupo, nonché degli Autori, scelti tra esperti magistrati, accademici e avvocati.
L'Opera offre un quadro completo della disciplina sostanziale aggiornata e integrata sotto il profilo giurisprudenziale e dottrinale, con un'attenzione mirata alle questioni più attuali, lette alla luce dei copiosi interventi legislativi degli ultimi anni e alle più recenti novità che hanno modificato in profondità istituti con rilevanti ricadute anche per la pratica giudiziaria. Tra gli interventi legislativi più significativi - oltre alla "Riforma Cartabia" (l. n. 134/2021) - con particolare riferimento alle norme contenute nel presente Volume VI, si segnalano la legge di riforma dei reati contro il patrimonio culturale (l. n. 22 del 2022) e le novità introdotte dalla legge europea (l. n. 238 del 2021) -per quanto qui rileva - in tema di armi ed esplosivi,e il d.lg. n. 195 del 2021, sulla lotta al riciclaggio.
Grazie all'esposizione sistematica e ragionata, la Rassegna offre un’informazione completa sul significato delle disposizioni del codice e sugli orientamenti giurisprudenziali, mettendo in evidenza i contrasti e le soluzioni delle Sezioni Unite, le opinioni dottrinali più autorevoli. L'Opera è così suddivisa:
I. La legge penale, le pene e il reato (artt. 1-84)
II. Il reo e la persona offesa dal reato, la non punibilità per particolare tenuità del fatto, la modificazione, applicazione ed esecuzione della pena, l’estinzione del reato e della pena, le sanzioni civili e le misure amministrative di sicurezza (artt. 85-240-bis)
III. I delitti contro la personalità dello Stato e i delitti contro la pubblica amministrazione (artt. 241-360)
IV. I delitti contro: l’amministrazione della giustizia, il sentimento religioso e la pietà dei defunti, l’ordine pubblico, l’incolumità pubblica, l’ambiente, la fede pubblica, l’economia pubblica, il patrimonio culturale, il sentimento per gli animali, la famiglia (artt. 361-574-ter)
V. I delitti contro la persona e i delitti contro il patrimonio (artt. 575-649-bis)
VI. Le contravvenzioni (artt. 650-734-bis)
INDICE SOMMARIO
Premessa.............................................. . V Elenco degli autori ........................................ . VII Abbreviazioni ........................................... . XIII LIBRO TERZO
DELLE CONTRAVVENZIONI IN PARTICOLARE
TITOLO I. — Delle contravvenzioni di polizia
CAPO I. — DELLE CONTRAVVENZIONI CONCERNENTI LA POLIZIA DI SICUREZZA. SEZIONE I. Delle contravvenzioni concernenti l’ordine pubblico e la tranquillità pubblica
§ 1. Delle contravvenzioni concernenti l’inosservanza dei provvedimenti di polizia e
le manifestazioni sediziose e pericolose
Art. 650. Inosservanza dei provvedimenti dell’Autorità ............... . 1
Bibliografia ............................................ . 3
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 4
2. Interesse tutelato ..................................... . 5
3. Soggetto attivo ...................................... . 6
4. Elemento oggettivo. L’inosservanza del « provvedimento legalmente dato
dall’autorità » ....................................... . 6
5. Provvedimento legalmente dato dall’Autorità : a) natura e contenuto; b) forma e
motivazione; c) competenza; d) termine per l’adempimento; e) sindacato di
legittimità ......................................... . 7
6. Segue. Le ragioni di giustizia .............................. . 14
7. Segue. Le ragioni di sicurezza pubblica e di ordine pubblico ............ . 16
8. Segue. Le ragioni d’igiene ................................ . 16
9. Consumazione del reato e vicende successive: annullamento e revoca....... . 17
10. Elemento soggettivo ................................... . 18
11. Rapporti con altre figure di illecito: a) l’art. 677 c.p.; b) gli artt. 15 e 144 t.u.l.p.s.
e l’art. 6, comma 3, d.lg. n. 286 del 1998; c) le violazioni del codice della strada; d)
art. 106 t.u. com. prov. n. 383 del 1934, ora art. 7-bis t.u. enti locali (d.lg. n. 267 del
2000); e) le violazioni in materia di urbanistica e ambiente; f) l’inosservanza dei
provvedimenti giurisdizionali; g) l’inosservanza dei provvedimenti del giudice del
lavoro; h) altre figure d’illecito ............................. . 19
12. Persona offesa....................................... . 25
13. Depenalizzazione ..................................... . 26
Art. 651. Rifiuto d’indicazioni sulla propria identità personale ........... . 26
Bibliografia ............................................ . 26
1. Interesse tutelato ..................................... . 26
XXV
2. Elemento oggettivo. Presupposti della condotta (provenienza, contenuto e legittimità della richiesta) ................................... . 27
3. Segue. Condotta. ..................................... . 28
4. Elemento soggettivo ................................... . 29
5. Consumazione ....................................... . 29
6. Rapporti con altri reati ................................. . 29
Art. 652. Rifiuto di prestare la propria opera in occasione di un tumulto ..... . 30
Bibliografia ............................................ . 31
1. La depenalizzazione operata dal d.lg. n. 8 del 2016 ................. . 31
2. Interesse tutelato e questioni di legittimità costituzionale ............. . 32
3. Elemento oggettivo e presupposti per la commissione del reato .......... . 32
4. Elemento soggettivo ................................... . 33
5. Consumazione ....................................... . 33
Art. 653. Formazione di corpi armati non diretti a commettere reati ....... . 33
Bibliografia ............................................ . 33
1. Interesse tutelato ..................................... . 34
2. La condotta ........................................ . 34
3. Soggetto attivo ...................................... . 34
4. Consumazione ....................................... . 34
5. Elemento soggettivo ................................... . 34
6. Rapporti con altri reati ................................. . 35
Art. 654. Grida e manifestazioni sediziose ....................... . 35
Bibliografia ............................................ . 35
1. Depenalizzazione ..................................... . 35
2. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 36
3. Interesse tutelato ..................................... . 36
4. Elemento oggettivo.................................... . 36
5. Elemento soggettivo ................................... . 37
6. Consumazione ....................................... . 37
Art. 655. Radunata sediziosa ............................... . 37
Bibliografia ............................................ . 37
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 38
2. Interesse tutelato ..................................... . 38
3. Soggetto attivo ...................................... . 38
4. Elemento oggettivo.................................... . 38
5. Elemento soggettivo ................................... . 39
6. Cause di non punibilità ................................. . 39
7. Circostanze aggravanti.................................. . 39
8. Consumazione ....................................... . 40
9. Rapporti con altri reati ................................. . 40
Art. 656. Pubblicazione o diffusione di notizie false, esagerate o tendenziose, atte a
turbare l’ordine pubblico ........................... . 40
Bibliografia ............................................ . 40
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 40
2. Interesse tutelato ..................................... . 41
Indice sommario
XXVI
3. Elemento oggettivo.................................... . 41
4. Elemento soggettivo ................................... . 42
5. Consumazione ....................................... . 42
6. Rapporti con altri reati e questioni processuali.................... . 42
Art. 657. [Grida o notizie atte a turbare la tranquillità pubblica o privata] .... . 42
Art. 658. Procurato allarme presso l’Autorità ..................... . 42
Bibliografia ............................................ . 43
1. Interesse tutelato ..................................... . 43
2. Elemento oggettivo.................................... . 43
3. Consumazione ....................................... . 44
4. Elemento soggettivo ................................... . 44
5. Rapporti con altri reati ................................. . 44
Art. 659. Disturbo delle occupazioni o del riposo delle persone ........... . 44
Bibliografia ............................................ . 45
1. Depenalizzazione ..................................... . 45
2. Interesse tutelato ..................................... . 47
3. Natura giuridica della contravvenzione ........................ . 47
4. Elemento oggettivo: l’ipotesi di reato di disturbo delle occupazioni o del riposo
(comma 1) ......................................... . 48
5. Segue. Esercizio di professione o mestiere rumoroso senza rispettare i limiti consentiti dalla legge o le prescrizioni dell’Autorità (comma 2) ............ . 51
6. Segue. Il concorso tra le due ipotesi di reato. ..................... . 53
7. Elemento soggettivo ................................... . 53
8. Cause di non punibilità ................................. . 53
9. Rapporti con altri reati ................................. . 54
10. Questioni processuali ................................... . 54
Art. 660. Molestia o disturbo alle persone ....................... . 56
Bibliografia ............................................ . 57
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 57
2. Natura giuridica ..................................... . 58
3. Interesse tutelato ..................................... . 59
4. Elemento oggettivo e circostanze del reato ...................... . 60
5. Elemento soggettivo e cause di non punibilità .................... . 64
6. Rapporti con altri reati ................................. . 67
7. Le molestie sessuali.................................... . 69
8. Questioni processuali ................................... . 70
Art. 661. Abuso della credulità popolare ........................ . 70
Bibliografia ............................................ . 71
1. La depenalizzazione operata dal d.lg. n. 8 del 2016 ................. . 71
2. Interesse tutelato ..................................... . 72
3. Elemento oggettivo.................................... . 72
4. Elemento soggettivo ................................... . 73
5. Rapporti con altri reati ................................. . 73
Indice sommario
XXVII
§ 2. Delle contravvenzioni concernenti la vigilanza sui mezzi di pubblicitÃ
Art. 662. [Esercizio abusivo dell’arte tipografica] ................... . 74
Art. 663. Vendita, distribuzione o affissione abusiva di scritti o disegni ...... . 74
Bibliografia ............................................ . 74
1. Interesse tutelato, questioni di legittimità costituzionale e depenalizzazione. . . . 75
Art. 663-bis. Divulgazione di stampa clandestina ..................... . 75
Bibliografia ............................................ . 76
1. Interesse tutelato, questioni di legittimità costituzionale e depenalizzazione. . . . 76
Art. 664. Distruzione o deterioramento di affissioni .................. . 77
Bibliografia ............................................ . 77
1. Interesse tutelato, questioni di legittimità costituzionale e depenalizzazione. . . . 77
§ 3. Delle contravvenzioni concernenti la vigilanza su talune industrie
e sugli spettacoli pubblici
Art. 665. [Agenzie di affari ed esercizi pubblici non autorizzati o vietati] ..... . 78
Art. 666. Spettacoli o trattenimenti pubblici senza licenza.............. . 78
Bibliografia ............................................ . 78
1. Interesse tutelato, questioni di legittimità costituzionale e depenalizzazione. . . . 79
Art. 667. [Esecuzione abusiva di azioni destinate a essere riprodotte col
cinematografo] ................................. . 80
Art. 668. Rappresentazioni teatrali o cinematografiche abusive ........... . 80
Bibliografia ............................................ . 81
1. La depenalizzazione operata dal d.lg. n. 8 del 2016 ................. . 81
2. Interesse tutelato e questioni di legittimità costituzionale ............. . 82
3. Elemento oggettivo. Elemento soggettivo. Rapporti con altri reati ........ . 82
§ 4. Delle contravvenzioni concernenti la vigilanza sui mestieri girovaghi
e la prevenzione dell’accattonaggio
Art. 669. Esercizio abusivo di mestieri girovaghi ................... . 83
Bibliografia ............................................ . 84
1. In genere.......................................... . 84
Art. 669-bis. Esercizio molesto dell’accattonaggio .................... . 84
Bibliografia ............................................ . 84
1. Bene giuridico tutelato.................................. . 84
2. Elemento oggettivo.................................... . 84
3. Elemento soggettivo ................................... . 85
Indice sommario
XXVIII
4. Consumazione ....................................... . 85
5. Rapporti con altre figure di reato ........................... . 85
Art. 670. [Mendicità ] ................................... . 86
1. In genere.......................................... . 86
Art. 671. [Impiego di minori nell’accattonaggio] ................... . 86
Bibliografia ............................................ . 86
1. L’abrogazione dell’art. 671. ............................... . 86
SEZIONE II. Delle contravvenzioni concernenti l’incolumità pubblica
§ 1. Delle contravvenzioni concernenti l’incolumità delle persone nei luoghi
di pubblico transito o nelle abitazioni
Art. 672. Omessa custodia e mal governo di animali ................. . 87
Bibliografia ............................................ . 87
1. In genere.......................................... . 87
Art. 673. Omesso collocamento o rimozione di segnali o ripari ........... . 88
Bibliografia ............................................ . 89
1. Interesse tutelato ..................................... . 89
2. Elemento oggettivo.................................... . 89
3. Rapporti con altri reati ................................. . 90
Art. 674. Getto pericoloso di cose ............................ . 90
Bibliografia ............................................ . 91
1. Interesse tutelato ..................................... . 92
2. Elemento oggettivo.................................... . 92
2.1. Segue. Il getto o il versamento di cose solide o liquide ........... . 93
2.2. Segue. Le emissioni di gas, di vapore o di fumo ............... . 95
2.3. Segue. Casistica .................................. . 97
3. Segue. L’inquinamento elettromagnetico ....................... . 98
4. Elemento soggettivo ................................... . 99
5. Consumazione ....................................... . 99
6. Rapporto con la normativa speciale: la legge quadro n. 36 del 2001 ....... . 100
Art. 675. Collocamento pericoloso di cose........................ . 101
Bibliografia ............................................ . 101
1. Depenalizzazione ..................................... . 101
Art. 676. Rovina di edifici o di altre costruzioni.................... . 101
Bibliografia ............................................ . 101
1. Depenalizzazione ..................................... . 102
2. Soggetto attivo ...................................... . 102
3. Elemento oggettivo.................................... . 102
4. Rapporti con l’art. 449 c.p. ............................... . 102
Indice sommario
XXIX
Art. 677. Omissione di lavori in edifici o costruzioni che minacciano rovina.... . 103
Bibliografia ............................................ . 103
1. Depenalizzazione ..................................... . 104
2. Interesse tutelato ..................................... . 104
3. Soggetto attivo ...................................... . 104
4. Elemento oggettivo: le due ipotesi omissive...................... . 107
5. Segue. Reato permanente a condotta omissiva .................... . 107
6. Elemento soggettivo ................................... . 108
7. Rapporto con l’art. 650 c.p. ............................... . 108
§ 2. Delle contravvenzioni concernenti la prevenzione di infortuni
nelle industrie o nella custodia di materie esplodenti
Art. 678. Fabbricazione o commercio abusivi di materie esplodenti ........ . 109
Bibliografia ............................................ . 109
1. Interesse tutelato ..................................... . 110
2. Elemento oggettivo.................................... . 110
3. Ambito di applicazione della norma .......................... . 112
4. Casistica .......................................... . 113
5. Rapporto con altri reati ................................. . 114
Art. 678-bis. [Detenzione abusiva di precursori di esplosivi] ............... . 116
Bibliografia ............................................ . 116
1. Profili generali ...................................... . 116
Art. 679. Omessa denuncia di materie esplodenti ................... . 117
Bibliografia ............................................ . 117
1. Interesse tutelato ..................................... . 118
2. Elemento oggettivo.................................... . 118
3. Rapporto con altre figure di reato ........................... . 120
Art. 679-bis. [Omissioni in materia di precursori di esplosivi] .............. . 120
1. Profili generali ...................................... . 121
Art. 680. Circostanze aggravanti............................. . 121
1. Applicabilità dell’aggravante speciale ......................... . 122
Art. 681. Apertura abusiva di luoghi di pubblico spettacolo o trattenimento ... . 122
Bibliografia ............................................ . 122
1. Interesse tutelato ..................................... . 122
2. Soggetto attivo ...................................... . 123
3. Elemento oggettivo.................................... . 123
4. Nozione di pubblico spettacolo ............................. . 124
5. Rapporto con l’atto amministrativo .......................... . 124
6. Rapporto con altre figure di reato ........................... . 125
Indice sommario
XXX
SEZIONE III. Delle contravvenzioni concernenti la prevenzione di talune specie di reati
§ 1. Delle contravvenzioni concernenti la tutela preventiva dei segreti
Art. 682. Ingresso arbitrario in luoghi, ove l’accesso è vietato nell’interesse militare
dello Stato .................................... . 125
Bibliografia ............................................ . 126
1. Interesse tutelato ..................................... . 126
2. Elemento oggettivo.................................... . 126
3. Elemento soggettivo ................................... . 127
Art. 683. Pubblicazione delle discussioni o delle deliberazioni segrete di una delle
Camere ...................................... . 127
Bibliografia ............................................ . 127
1. Interesse tutelato ..................................... . 127
2. Elemento oggettivo.................................... . 128
Art. 684. Pubblicazione arbitraria di atti di un procedimento penale........ . 128
Bibliografia ............................................ . 128
1. Interventi legislativi ................................... . 129
2. Giurisprudenza sovranazionale e questioni di legittimità costituzionale...... . 130
3. Interesse tutelato ..................................... . 132
4. Soggetto attivo ...................................... . 132
5. Elemento oggettivo.................................... . 132
6. Rapporti con altri reati e questioni processuali.................... . 134
Art. 685. Indebita pubblicazione di notizie concernenti un procedimento penale . . 135
Bibliografia ............................................ . 135
1. Interesse tutelato ..................................... . 135
2. Soggetto attivo ...................................... . 135
3. Elemento oggettivo.................................... . 135
4. Rapporti con altri reati e questioni processuali.................... . 136
§ 2. Delle contravvenzioni concernenti la prevenzione dell’alcolismo
e dei delitti commessi in stato di ubriachezza
Art. 686. Fabbricazione o commercio abusivi di liquori o droghe, o di sostanze
destinate alla loro composizione ....................... . 136
Bibliografia ............................................ . 137
1. Depenalizzazione ..................................... . 137
Art. 687. Consumo di bevande alcooliche in tempo di vendita non consentita . . . 137
1. In genere.......................................... . 138
Art. 688. Ubriachezza ................................... . 138
Bibliografia ............................................ . 138
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 138
Indice sommario
XXXI
Art. 689. Somministrazione di bevande alcooliche a minori o a infermi di mente. . 139
Bibliografia ............................................ . 139
1. Interesse tutelato ..................................... . 139
2. Soggetto attivo ...................................... . 139
3. Soggetto passivo ..................................... . 140
4. Elemento oggettivo.................................... . 140
5. Elemento soggettivo ................................... . 141
6. Rapporto con altri reati ................................. . 141
Art. 690. Determinazione in altri dello stato di ubriachezza ............. . 141
Bibliografia ............................................ . 141
1. Interesse tutelato ..................................... . 141
2. Soggetto attivo ...................................... . 142
3. Elemento oggettivo.................................... . 142
4. Elemento soggettivo ................................... . 142
5. Rapporto con altri reati ................................. . 142
Art. 691. Somministrazione di bevande alcooliche a persona in stato di manifesta
ubriachezza ................................... . 142
Bibliografia ............................................ . 143
1. Interesse tutelato ..................................... . 143
2. Soggetto attivo ...................................... . 143
3. Elemento oggettivo.................................... . 143
4. Elemento soggettivo ................................... . 143
§ 3. Delle contravvenzioni concernenti la prevenzione di delitti contro la fede pubblica
Art. 692. Detenzione di misure e pesi illegali...................... . 144
Bibliografia ............................................ . 144
1. Depenalizzazione ..................................... . 144
Art. 693. Rifiuto di monete aventi corso legale .................... . 144
1. In genere.......................................... . 145
Art. 694. Omessa consegna di monete riconosciute contraffatte ........... . 145
1. In genere.......................................... . 145
§ 4. Delle contravvenzioni concernenti la prevenzione di delitti contro la vita
e l’incolumità individuale
Art. 695. Fabbricazione o commercio non autorizzati di armi ............ . 145
Bibliografia ............................................ . 160
1. Bene giuridico tutelato.................................. . 161
2. Soggetto attivo ...................................... . 161
3. Elemento oggettivo: a) condotta in genere b) fabbricazione; c) introduzione nello
Stato; d) esportazione; e) commercio e vendita; f) raccolta; g) collezione di armi
antiche, artistiche, rare ................................. . 161
4. Elemento soggettivo ................................... . 166
Indice sommario
XXXII
5. Circostanze: a) aggravanti; b) attenuanti ....................... . 166
6. Rapporti con altri reati ................................. . 167
7. Questioni processuali. .................................. . 167
Art. 696. Vendita ambulante di armi .......................... . 167
Bibliografia ............................................ . 168
1. Interesse tutelato. Natura del reato .......................... . 168
2. Soggetto attivo ...................................... . 168
3. Elemento oggettivo. La condotta............................ . 168
4. Elemento soggettivo ................................... . 169
5. Circostanze: a) aggravanti; b) attenuanti ....................... . 169
6. Consumazione ....................................... . 170
7. Rapporti con altri reati ................................. . 170
8. Questioni processuali ................................... . 170
Art. 697. Detenzione abusiva di armi .......................... . 170
Bibliografia ............................................ . 171
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 173
2. Bene giuridico tutelato.................................. . 173
3. Soggetto attivo ...................................... . 174
4. Elemento oggettivo: a) le armi soggette all’operatività della norma; a1) il caricatore; b) la detenzione; c) l’obbligo della denuncia di detenzione; d) l’obbligo del
rinnovo della denuncia; e) l’obbligo della denuncia dell’esistenza di armi di cui al
comma 2 .......................................... . 176
5. Elemento soggettivo ................................... . 190
6. Cause di non punibilità ................................. . 192
7. Circostanze: a) aggravanti b) attenuanti........................ . 192
8. Consumazione: permanenza ............................... . 193
9. Concorso di persone ................................... . 193
10. Rapporti con altri reati ................................. . 195
11. Questioni processuali ................................... . 196
Art. 698. Omessa consegna di armi ........................... . 197
Bibliografia ............................................ . 197
1. Oggettività giuridica tutelata .............................. . 198
2. Soggetto attivo ...................................... . 198
3. Elemento oggettivo.................................... . 198
4. Elemento soggettivo ................................... . 199
5. Circostanze: a) aggravanti; b) attenuanti ....................... . 199
6. Consumazione. Natura del reato ............................ . 199
7. Rapporti con altri reati ................................. . 200
8. Questioni processuali ................................... . 200
Art. 699. Porto abusivo di armi ............................. . 200
Bibliografia ............................................ . 203
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 205
2. Bene giuridico tutelato.................................. . 206
3. Soggetto attivo ...................................... . 206
4. Elemento oggettivo: a) ambito di applicazione della norma b) armi cui è riferibile
la disciplina di cui all’art. 699; c) armi a cui la contravvenzione non può essere
applicata; d) differenza tra porto e trasporto. Il porto: definizioni; e) abitazione e
Indice sommario
XXXIII
sue appartenenze; f) luogo pubblico o aperto al pubblico. Luogo esposto al pubblico, il caso degli autoveicoli; g) la licenza; h) omesso pagamento della tassa di
concessione governativa ................................. . 207
5. Elemento soggettivo ................................... . 224
6. Cause di non punibilità ................................. . 224
7. Circostanze: a) aggravanti b) attenuanti........................ . 224
8. Consumazione. Natura del reato ............................ . 226
9. Concorso di persone ................................... . 226
10. Rapporti con altri reati ................................. . 227
11. Questioni processuali ................................... . 228
Art. 700. Circostanze aggravanti............................. . 228
Bibliografia ............................................ . 228
1. Circostanze aggravanti.................................. . 229
Art. 701. Misura di sicurezza ............................... . 230
Bibliografia ............................................ . 230
1. Misura di sicurezza .................................... . 230
Art. 702. [Omessa custodia di armi]........................... . 231
Bibliografia ............................................ . 232
1. Abrogazione della norma ed inserimento della fattispecie di cui all’art. 20-bis nella
l. 110 del 1975....................................... . 232
2. Elemento oggettivo: a) consegna a minore; b) omissione di cautele ........ . 232
3. Rapporto con altri reati ................................. . 233
Art. 703. Accensioni ed esplosioni pericolose ...................... . 233
Bibliografia ............................................ . 234
1. Bene giuridico tutelato. Natura del reato ....................... . 235
2. Soggetto attivo ...................................... . 235
3. Elemento oggettivo: a) presupposti della condotta; b) condotta .......... . 235
4. Elemento soggettivo ................................... . 237
5. Circostanze: a) aggravanti ................................ . 238
6. Rapporti con altri reati ................................. . 238
7. Questioni processuali ................................... . 239
Art. 704. Armi ....................................... . 239
Bibliografia ............................................ . 240
1. Nozione di arma ..................................... . 240
2. Questioni processuali riguardanti le contravvenzioni in materia di armi, artt.
695-699 e 703 c.p. .................................... . 241
§ 5. Delle contravvenzioni concernenti la prevenzione
di delitti contro il patrimonio
Art. 705. Commercio non autorizzato di cose preziose ................ . 243
Bibliografia ............................................ . 243
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 243
Indice sommario
XXXIV
2. Interesse tutelato ..................................... . 243
3. Soggetto attivo ...................................... . 244
4. Oggetto materiale..................................... . 244
5. Elemento oggettivo: a) condotta b) mancanza di licenza; c) inosservanza di prescrizioni della legge .................................... . 244
6. Elemento soggettivo ................................... . 246
7. Consumazione ....................................... . 246
8. Sanzioni amministrative accessorie........................... . 246
Art. 706. [Commercio clandestino di cose antiche] .................. . 247
Art. 707. Possesso ingiustificato di chiavi alterate o di grimaldelli ......... . 247
Bibliografia ............................................ . 247
1. Questioni di legittimità costituzionale: a) premessa; b) questioni correlate alle
connotazioni generali dei c.d. reati di sospetto; c) questioni concernenti la specifica
strutturazione della fattispecie ............................. . 248
2. Interesse tutelato ..................................... . 252
3. Soggetto attivo ...................................... . 253
4. Oggetto materiale..................................... . 254
5. Elemento oggettivo: a) in genere; b) possesso delle chiavi o degli strumenti; c)
mancata giustificazione della destinazione attuale degli oggetti .......... . 255
6. Elemento soggettivo ................................... . 259
7. Circostanze attenuanti .................................. . 259
8. Consumazione ....................................... . 259
9. Concorso di persone ................................... . 259
10. Rapporti con altri reati ................................. . 260
11. Questioni processuali ................................... . 261
Art. 707-bis. Possesso ingiustificato di strumenti per il sondaggio del terreno o di
apparecchiature per la rilevazione dei metalli ............... . 261
Bibliografia ............................................ . 261
1. Genesi della norma e interesse tutelato ........................ . 262
2. Elemento oggettivo.................................... . 263
3. Elemento soggettivo ................................... . 263
4. Rapporti con altri reati ................................. . 263
Art. 708. Possesso ingiustificato di valori ........................ . 264
Art. 709. Omessa denuncia di cose provenienti da delitto .............. . 264
Bibliografia ............................................ . 264
1. Interesse tutelato ..................................... . 265
2. Soggetto attivo ...................................... . 265
3. Elemento oggettivo: a) presupposti della condotta; b) condotta .......... . 265
4. Elemento soggettivo ................................... . 266
5. Consumazione ....................................... . 267
6. Rapporti con altri reati ................................. . 267
Art. 710. [Vendita o consegna di chiavi o grimaldelli a persona sconosciuta] ... . 267
Art. 711. [Apertura arbitraria di luoghi o di oggetti] ................. . 267
Indice sommario
XXXV
Art. 712. Acquisto di cose di sospetta provenienza .................. . 268
Bibliografia ............................................ . 268
1. Rinvio sub art. 648 .................................... . 268
2. Ratio della contravvenzione. ............................... . 269
3. Elemento oggettivo: a) la condotta e gli indici di sospetto; b) natura del reato
presupposto; c) effettività del reato presupposto ................... . 269
4. Elemento soggettivo ................................... . 270
5. Rapporto con altri reati: a) la ricettazione; b) le norme sul diritto d’autore ... . 272
6. Questioni processuali ................................... . 273
Art. 713. Misura di sicurezza ............................... . 273
Bibliografia ............................................ . 273
1. Necessità dell’accertamento della pericolosità sociale ................ . 273
2. Dichiarazione di abitualità o professionalità del contravventore .......... . 273
§ 6. Delle contravvenzioni concernenti la custodia di minori o di persone detenute
Art. 714. [Omessa o non autorizzata custodia, in manicomi o in riformatori, di
alienati di mente o di minori]......................... . 274
Art. 715. [Omessa o non autorizzata custodia di alienati di mente]......... . 274
Art. 716. Omesso avviso all’Autorità dell’evasione o fuga di minori ........ . 274
Bibliografia ............................................ . 275
1. Interesse protetto..................................... . 275
2. Soggetto attivo ...................................... . 275
3. Soggetto passivo ..................................... . 275
4. Elemento oggettivo.................................... . 276
5. Elemento soggettivo ................................... . 276
6. Concorso di reati ..................................... . 276
Art. 717. [Omessa denuncia di malattie di mente o di gravi infermità psichiche
pericolose] .................................... . 276
CAPO II. — DELLE CONTRAVVENZIONI CONCERNENTI LA POLIZIA AMMINISTRATIVA SOCIALE. SEZIONE I. Delle contravvenzioni concernenti la polizia dei costumi
Art. 718. Esercizio di giuochi d’azzardo......................... . 276
Bibliografia ............................................ . 277
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 278
2. Interesse tutelato ..................................... . 279
3. Soggetto attivo ...................................... . 280
4. Elemento oggettivo: a) la condotta: tenuta o agevolazione del giuoco; b) nozione di
giuoco d’azzardo (rinvio); c) luogo pubblico, aperto al pubblico e circoli privati; . 280
5. Elemento soggettivo ................................... . 282
6. Consumazione ....................................... . 283
7. Rapporti con altri reati ................................. . 283
Indice sommario
XXXVI
Art. 719. Circostanze aggravanti............................. . 286
Bibliografia ............................................ . 287
1. Casa da giuoco ...................................... . 287
2. Pubblico esercizio..................................... . 288
3. Posta rilevante ...................................... . 288
4. Partecipazione di minorenni .............................. . 288
Art. 720. Partecipazione a giuochi d’azzardo...................... . 289
Bibliografia ............................................ . 289
1. Soggetto attivo ...................................... . 289
2. Elemento oggettivo.................................... . 290
3. Elemento soggettivo (rinvio) .............................. . 290
4. Condizione obiettiva di punibilità : la flagranza.................... . 290
5. Circostanze aggravanti.................................. . 291
Art. 721. Elementi essenziali del giuoco d’azzardo. Case da giuoco ......... . 291
Bibliografia ............................................ . 291
1. Giuoco d’azzardo: a) nozione; b) aleatorietà ; c) fine di lucro; d) casistica; e) in
particolare, l’uso di apparecchi automatici da giuoco di genere proibito ..... . 292
2. Case da giuoco ...................................... . 302
Art. 722. Pena accessoria e misura di sicurezza .................... . 302
Bibliografia ............................................ . 303
1. Pubblicazione della sentenza .............................. . 303
2. Confisca: a) in genere; b) in caso di proscioglimento dell’imputato o di estinzione del
reato; c) in caso di patteggiamento; d) apparecchi automatici da giuoco; e) sequestro preventivo dei locali ................................ . 303
Art. 723. Esercizio abusivo di un giuoco non d’azzardo ............... . 306
Bibliografia ............................................ . 306
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 307
2. Interesse tutelato ..................................... . 307
3. Soggetto attivo ...................................... . 307
4. Elemento oggettivo: a) giuochi vietati, giuochi automatici e scommesse; b) condotta ............................................ . 308
5. Elemento soggettivo ................................... . 309
6. Condizioni di punibilità ................................. . 310
7. Circostanze aggravanti.................................. . 310
8. Rapporti con altri reati ................................. . 310
Art. 724. Bestemmia e manifestazioni oltraggiose verso i defunti .......... . 310
Bibliografia ............................................ . 311
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 311
2. Interesse tutelato ..................................... . 312
3. Bestemmia......................................... . 313
4. Manifestazioni oltraggiose verso i defunti ....................... . 314
Indice sommario
XXXVII
Art. 725. Commercio di scritti, disegni o altri oggetti contrari alla pubblica decenza. 314
Bibliografia ............................................ . 315
1. Questioni di legittimità costituzionale: rinvio..................... . 315
2. Interesse tutelato. Nozione di pubblica decenza: rinvio ............... . 315
3. Oggetto materiale..................................... . 315
4. Elemento oggettivo.................................... . 316
5. Casistica .......................................... . 317
6. Elemento soggettivo ................................... . 317
7. Cause di non punibilità . La l. n. 355 del 1975 sui rivenditori professionali della
stampa periodica e i librai................................ . 318
8. Consumazione ....................................... . 319
9. Concorso di persone ................................... . 319
10. Rapporti con reati o altri illeciti amministrativi ................... . 319
11. L’art. 1 l. n. 1591 del 1960: affissione ed esposizione al pubblico di manifesti,
immagini e oggetti contrari alla decenza considerata secondo la particolare sensibilità dei minori di anni diciotto ............................ . 320
12. Questioni processuali ................................... . 321
Art. 726. Atti contrari alla pubblica decenza. [Turpiloquio] ............. . 321
Bibliografia ............................................ . 322
1. Questioni di legittimità costituzionale. ........................ . 322
2. Interesse tutelato. Pubblica decenza: a) nozione; b) rapporto tra i concetti di
indecenza e di oscenità ; c) criteri di accertamento .................. . 323
3. Atti contrari alla pubblica decenza. Elemento oggettivo .............. . 325
4. Casistica: a) esposizione di nudità invereconde; b) abbigliamento indecoroso; c) gesti sconvenienti; d) atti con diretta valenza sessuale; e) altre fattispecie . . . 326
5. Turpiloquio ........................................ . 329
6. Elemento soggettivo ................................... . 330
7. Cause di non punibilità ................................. . 330
8. Consumazione ....................................... . 330
9. Rapporti con altri illeciti ................................ . 331
10. Questioni processuali ................................... . 331
Art. 727. Abbandono di animali ............................. . 331
Bibliografia ............................................ . 332
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 333
2. Interesse tutelato ..................................... . 333
3. Soggetto attivo ...................................... . 334
4. Oggetto materiale. Nozione di animale: rinvio .................... . 334
5. Elemento oggettivo. Abbandono di animali...................... . 334
6. Segue. Detenzione dell’animale in condizioni incompatibili con la sua natura . . . 335
7. Casistica: a) abbandono; b) detenzione di animali in condizioni incompatibili con la
loro natura......................................... . 337
8. Elemento soggettivo ................................... . 339
9. Consumazione ....................................... . 340
10. Rapporti con altri reati ................................. . 341
11. Confisca e sequestro degli animali. Questioni processuali .............. . 341
Art. 727-bis. Uccisione, distruzione, cattura, prelievo, detenzione di esemplari di specie
animali o vegetali selvatiche protette .................... . 341
Bibliografia ............................................ . 342
1. Genesi della norma .................................... . 343
Indice sommario
XXXVIII
2. Interesse tutelato ..................................... . 344
3. Soggetto attivo e oggetto materiale .......................... . 345
4. Elemento oggettivo.................................... . 345
5. Segue. La « clausola di offensività »........................... . 347
6. Elemento soggettivo ................................... . 349
7. Consumazione ....................................... . 349
8. Trattamento sanzionatorio ............................... . 350
9. Rapporti con altri reati ................................. . 351
SEZIONE II. Delle contravvenzioni concernenti la polizia sanitaria
Art. 728. Trattamento idoneo a sopprimere la coscienza o la volontà altrui .... . 353
Bibliografia ............................................ . 353
1. Interesse tutelato ..................................... . 353
2. Soggetto attivo ...................................... . 353
3. Elemento oggettivo: a) presupposto della condotta; b) condotta .......... . 354
4. Elemento soggettivo ................................... . 355
5. Causa di non punibilità ................................. . 355
6. Consumazione ....................................... . 356
7. Rapporti con altri reati ................................. . 356
Art. 729. [Abuso di sostanze stupefacenti] ....................... . 357
Art. 730. Somministrazione a minori di sostanze velenose o nocive ......... . 357
Bibliografia ............................................ . 357
1. Interesse tutelato ..................................... . 357
2. Elemento oggettivo. Consegna di sostanze velenose o stupefacenti a minore di anni
sedici ............................................ . 358
3. Segue. Vendita o somministrazione di tabacco a minore di anni quattordici ... . 359
4. Elemento soggettivo ................................... . 360
5. Consumazione ....................................... . 360
6. Concorso di persone ................................... . 360
TITOLO II. — Delle contravvenzioni concernenti l’attività sociale
della Pubblica Amministrazione
Art. 731. Inosservanza dell’obbligo dell’istruzione elementare dei minori ..... . 361
Bibliografia ............................................ . 361
1. Questioni di legittimità costituzionale ......................... . 362
2. Interesse tutelato ..................................... . 362
3. Soggetto attivo ...................................... . 363
4. L’obbligo di istruzione .................................. . 363
5. Condotta .......................................... . 365
6. L’assenza di « giusto motivo »: a) in genere; b) motivi attinenti al minore; c) motivi
attinenti al servizio scolastico. d) motivi attinenti all’obbligato .......... . 366
7. Elemento soggettivo ................................... . 368
8. Consumazione ....................................... . 368
9. Rapporti con altri reati ................................. . 369
10. Questioni processuali ................................... . 369
Art. 732. [Omesso avviamento dei minori al lavoro] ................. . 369
Indice sommario
XXXIX
Art. 733. Danneggiamento al patrimonio archeologico, storico o artistico nazionale. 369
Bibliografia ............................................ . 370
1. Interesse tutelato ..................................... . 370
2. Soggetto attivo ...................................... . 372
3. Elemento oggettivo: a) oggetto materiale; b) condotta; c) evento ......... . 373
4. Elemento soggettivo ................................... . 377
5. Condizioni di punibilità ................................. . 377
6. Pena pecuniaria e confisca................................ . 378
7. Rapporti con altri reati ................................. . 379
8. Profili processuali..................................... . 381
Art. 733-bis. Distruzione o deterioramento di habitat all’interno di un sito protetto . . 381
Bibliografia ............................................ . 381
1. Genesi della norma: rinvio................................ . 382
2. Interesse tutelato ..................................... . 382
3. Oggetto materiale..................................... . 382
4. Elemento oggettivo.................................... . 385
5. Elemento soggettivo ................................... . 387
6. Consumazione ....................................... . 387
7. Trattamento sanzionatorio ............................... . 388
8. Rapporti con altri reati ................................. . 388
Art. 734. Distruzione o deturpamento di bellezze naturali .............. . 390
Bibliografia ............................................ . 390
1. Interesse tutelato. .................................... . 391
2. Soggetto attivo ...................................... . 394
3. Elemento oggettivo.................................... . 394
4. Elemento soggettivo ................................... . 395
5. Consumazione ....................................... . 396
6. La riforma dei reati contro il patrimonio culturale (l. n. 22 del 2022)....... . 397
7. Rapporto con altri reati ................................. . 398
8. Rapporti con l’atto amministrativo e poteri del giudice penale .......... . 399
9. Confisca .......................................... . 400
10. Diritto a costituirsi parte civile ............................. . 400
11. Casistica .......................................... . 401
TITOLO II-bis. — Delle contravvenzioni concernenti la tutela della riservatezza
Art. 734-bis. Divulgazione delle generalità o dell’immagine di persona offesa da atti di
violenza sessuale ................................ . 403
Bibliografia ............................................ . 403
1. Interesse tutelato ..................................... . 403
2. Soggetto attivo ...................................... . 404
3. Soggetto passivo ..................................... . 404
4. Elemento oggettivo.................................... . 404
5. Elemento soggettivo ................................... . 405
6. Rapporti con altri reati ................................. . 406
Indice analitico-alfabetico .................................... . 407
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