Il Manuale, giunto alla settima edizione, fornisce un quadro completo delle attività di produzione, accertamento e attuazione coercitiva del diritto internazionale. Viene inoltre privilegiata la sintetica descrizione del contenuto delle norme generali di fonte consuetudinaria, dal momento che i trattati internazionali, a parte quelli che hanno lo scopo di codificare il diritto consuetudinario, sono ormai in numero tale da non consentirne un esame, sia pur sintetico, nell'ambito di una trattazione manualistica. Il volume, che consente uno studio della materia agile se pur completo, è il frutto dell'attività didattica svolta presso l'Università di Trento e le Università di Trieste e di Modena e beneficia inoltre dell'esperienza pratica che l'autore ha acquisito presso l'Ufficio legale dell'Agenzia internazionale dell'energia atomica, realizzando , mediante frequenti richiami alla prassi e alla giurisprudenza rilevanti, un ponte tra teoria e pratica della materia.
INDICE SOMMARIO
Presentazione ......................................... . V Elenco delle principali abbreviazioni ............................ . XV CAPITOLO I
L’ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNAZIONALE
1. Il diritto internazionale come espressione di una società di Stati sovrani. ... . 1
2. Il decentramento delle funzioni del diritto internazionale. ............ . 4
3. Le fonti del diritto internazionale. .......................... . 7
4. Gli atti giuridici unilaterali. .............................. . 10
5. L’integrazione giuridica e i principi generali del diritto internazionale. ..... . 14
6. Il c.d. soft law e i mezzi sussidiari per la determinazione delle norme giuridiche. . 16
7. L’evoluzione del contenuto del diritto internazionale e il ruolo del diritto statale
nel garantirne l’applicazione. ............................. . 18
CAPITOLO II
LA CONSUETUDINE E IL DIRITTO INTERNAZIONALE GENERALE
1. La consuetudine internazionale. ........................... . 21
2. Gli elementi costitutivi della consuetudine. .................... . 23
3. La consuetudine e il diritto internazionale cogente (ius cogens). ......... . 27
4. La concezione consensualistica della consuetudine e il c.d. obiettore persistente. . 30
5. La c.d. consuetudine particolare. .......................... . 33
6. La codificazione del diritto internazionale generale. ................ . 37
7. Il valore degli accordi di codificazione e degli strumenti di codificazione non
vincolanti. ........................................ . 39
8. L’invecchiamento delle norme codificate. ...................... . 42
CAPITOLO III
L’ACCORDO O TRATTATO INTERNAZIONALE
1. Nozioni di accordo internazionale e di diritto dei trattati. ............ . 45
2. Caratteristiche fondamentali dell’accordo internazionale e libertà di forma. . . . 46
3. La fase del negoziato, l’adozione e autenticazione del testo e la firma del trattato. . . 48
4. La stipulazione del trattato e la competenza a stipulare. ............. . 51
VII
5. Il perfezionamento, l’entrata in vigore, l’applicazione provvisoria e la registrazione
del trattato. ....................................... . 56
6. Le riserve. ........................................ . 57
7. (Segue): accettazione delle riserve, obiezioni alle riserve e accertamento della loro
ammissibilità . ...................................... . 62
8. L’efficacia del trattato. ................................ . 65
9. I conflitti tra trattati e l’emendamento del trattato. ................ . 70
10. L’interpretazione del trattato. ............................ . 75
11. Le fonti previste da accordo. ............................. . 80
CAPITOLO IV
L’INVALIDITÀ, L’ESTINZIONE E LA SOSPENSIONE
DELL’APPLICAZIONE DEI TRATTATI
1. Nozioni generali. .................................... . 83
2. Le cause di invalidità : la violazione delle norme interne sulla competenza a
stipulare. ........................................ . 85
3. (Segue): gli altri vizi della volontà . .......................... . 87
4. (Segue): la contrarietà a norme imperative. ..................... . 89
5. Le conseguenze dell’invalidità del trattato. ..................... . 91
6. Le cause di estinzione o sospensione riconducibili alla comune volontà dei
contraenti. ....................................... . 92
7. Le altre cause di estinzione o sospensione: l’inadempimento del trattato. ... . 94
8. (Segue): l’impossibilità sopravvenuta dell’esecuzione del trattato. ........ . 97
9. (Segue): il mutamento fondamentale delle circostanze. .............. . 98
10. (Segue): gli effetti della guerra sui trattati. ..................... . 99
11. Le conseguenze dell’estinzione del trattato e della sospensione della sua applicazione. .......................................... . 101
12. La procedura per far valere l’invalidità , l’estinzione o la sospensione dell’applicazione del trattato e la sanatoria. .......................... . 103
CAPITOLO V
GLI STATI SOVRANI
1. Gli elementi costitutivi dello Stato e i requisiti per l’acquisto della personalitÃ
internazionale. ..................................... . 107
2. Il principio di autodeterminazione dei popoli. ................... . 111
3. Il riconoscimento di Stati e di governi. ....................... . 115
4. Gli Stati privi di indipendenza. ........................... . 120
5. Estinzione, identità e continuità dello Stato e successione tra Stati. ....... . 126
CAPITOLO VI
LA SUCCESSIONE TRA STATI
1. Nozione e codificazione della materia. ....................... . 133
2. La c.d. mobilità delle frontiere dei trattati e i trattati localizzati. ........ . 135
INDICE SOMMARIO
VIII
3. I nuovi Stati e i trattati dello Stato predecessore: tabula rasa o subentro automatico? ........................................... . 138
4. Successione tra Stati e beni e debiti pubblici. ................... . 144
5. Successione tra Stati e diritti dei soggetti privati. ................. . 147
6. Successione tra Stati e illeciti internazionali. .................... . 149
CAPITOLO VII
IL TERRITORIO E LA SOVRANITÀ TERRITORIALE
1. Territorio e sovranità territoriale. .......................... . 151
2. Il territorio originario dello Stato. .......................... . 152
3. I territori acquisiti successivamente alla nascita dello Stato. ........... . 155
4. La delimitazione del territorio statale. ........................ . 162
5. Il potere di governo dello Stato nel suo territorio. ................ . 164
6. I territori concessi in affitto o amministrazione ad altro Stato. ......... . 168
7. I territori sottoposti a controllo o ad amministrazione internazionale. ..... . 170
8. Altri limiti al potere di governo dello Stato in specifiche porzioni del suo
territorio. ........................................ . 171
9. La potestà di governo dello Stato oltre i limiti territoriali. ............ . 174
10. I territori non appartenenti ad alcuno Stato e le zone polari. .......... . 176
CAPITOLO VIII
IL MARE E LO SPAZIO AEREO TERRITORIALI
1. Il diritto del mare e la sua codificazione. ...................... . 179
2. Nozione ed estensione del mare territoriale. .................... . 181
3. Le linee di base del mare territoriale. ........................ . 184
4. Le limitazioni di sovranità relative al mare territoriale. .............. . 188
5. (Segue): il regime degli stretti utilizzati dalla navigazione internazionale. .... . 192
6. Le acque interne e le acque arcipelagiche. ..................... . 195
7. Lo spazio aereo territoriale. ............................. . 197
CAPITOLO IX
LE ZONE MARINE ADIACENTI AL MARE TERRITORIALE
1. Caratteri generali. ................................... . 201
2. La zona contigua e la zona archeologica. ...................... . 203
3. La piattaforma continentale. ............................. . 204
4. La zona economica esclusiva. ............................ . 208
5. (Segue): il rapporto tra la zona economica esclusiva e la piattaforma continentale. . . 212
6. La delimitazione delle zone marine tra Stati con coste adiacenti o che si fronteggiano. .......................................... . 213
7. I mari chiusi o semichiusi. .............................. . 218
CAPITOLO X
L’ALTO MARE, LO SPAZIO AEREO INTERNAZIONALE E LO SPAZIO ESTERNO
1. Nozione e regime giuridico dell’alto mare. ..................... . 219
INDICE SOMMARIO
IX
2. La « giurisdizione » esclusiva dello Stato della bandiera. ............. . 220
3. La nazionalità delle navi. ............................... . 223
4. Le eccezioni alla libertà di navigazione: il diritto di inseguimento. ....... . 226
5. (Segue): la pirateria. .................................. . 228
6. (Segue): le altre eccezioni. ............................... . 232
7. I limiti all’esercizio delle altre libertà dell’alto mare. ............... . 234
8. L’assistenza e il salvataggio in mare. ......................... . 235
9. Lo sfruttamento del fondo marino al di là della « giurisdizione » nazionale. . . 236
10. Lo spazio aereo internazionale e lo spazio esterno. ................ . 238
CAPITOLO XI
LA PROTEZIONE INTERNAZIONALE DELL’AMBIENTE
1. Il diritto internazionale dell’ambiente. ....................... . 243
2. Sovranità territoriale e danni transfrontalieri. ................... . 245
3. Altre norme e principi generali del diritto internazionale dell’ambiente. .... . 249
4. La cooperazione internazionale e i principali trattati in materia ambientale. . . . 252
5. La protezione dell’ambiente marino. ........................ . 254
CAPITOLO XII
LA TUTELA INTERNAZIONALE DELL’ORGANIZZAZIONE STATALE
1. Considerazioni introduttive. ............................. . 257
2. L’immunità degli Stati dalla giurisdizione civile straniera. ............ . 258
3. Immunità giurisdizionali degli Stati, diritti dell’Uomo e violazione di norme
cogenti. ......................................... . 265
4. Immunità dello Stato e immunità dell’individuo-organo statale. ......... . 269
5. Le missioni diplomatiche. ............................... . 275
6. Gli uffici consolari. .................................. . 281
7. Le basi militari. .................................... . 284
8. Le c.d. missioni speciali. ............................... . 285
CAPITOLO XIII
I SOGGETTI INTERNAZIONALI DIVERSI DAGLI STATI SOVRANI
1. Quadro d’insieme. ................................... . 289
2. I governi insurrezionali. ................................ . 290
3. I governi in esilio e i comitati nazionali all’estero. ................. . 295
4. I movimenti di liberazione nazionale. ........................ . 297
5. La Santa Sede. ..................................... . 301
6. L’Ordine di Malta. .................................. . 303
7. Le organizzazioni non governative e il Comitato internazionale della Croce Rossa. . 304
CAPITOLO XIV
LE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI
1. Nozione. ........................................ . 307
INDICE SOMMARIO
X
2. Unioni di Stati e organizzazioni internazionali. .................. . 308
3. L’Organizzazione delle Nazioni Unite e le principali organizzazioni mondiali. . 310
4. Le organizzazioni regionali. .............................. . 311
5. (Segue): le organizzazioni regionali di integrazione. ................ . 313
6. I membri delle organizzazioni internazionali. ................... . 317
7. Gli organi delle organizzazioni internazionali. ................... . 320
8. Il procedimento di voto in seno agli organi collegiali composti da Stati. .... . 323
9. L’interpretazione del trattato istitutivo, il principio delle competenze di attribuzione e la teoria dei poteri impliciti. ......................... . 325
10. Gli atti normativi delle organizzazioni internazionali e i loro rapporti col trattato
istitutivo. ........................................ . 329
11. Gli atti vincolanti dell’ONU e delle altre organizzazioni mondiali. ....... . 333
12. Gli atti vincolanti dell’Unione europea. ....................... . 334
13. La personalità giuridica delle organizzazioni internazionali. ........... . 335
14. (Segue): le immunità giurisdizionali delle organizzazioni internazionali e dei loro
funzionari. ....................................... . 339
CAPITOLO XV
L’INDIVIDUO NEL DIRITTO INTERNAZIONALE
1. Il problema della soggettività internazionale dell’individuo. ........... . 343
2. Il rapporto di cittadinanza. .............................. . 345
3. L’ammissione e l’allontanamento degli stranieri. .................. . 348
4. Le norme tradizionali sul trattamento degli stranieri. ............... . 350
5. La protezione diplomatica e la tutela degli investitori stranieri in seno all’ICSID. . 353
6. Le norme che tutelano i diritti dell’Uomo. ..................... . 359
7. L’ambito di applicazione delle norme sui diritti umani. ............. . 362
8. I procedimenti di garanzia dei diritti umani e la Corte europea dei diritti
dell’Uomo. ....................................... . 365
9. I crimini internazionali dell’individuo. ....................... . 370
10. Crimine dell’individuo e illecito dello Stato. .................... . 376
11. La repressione dei crimini internazionali. ...................... . 378
12. (Segue): la Corte penale internazionale. ....................... . 381
CAPITOLO XVI
L’ILLECITO E LA RESPONSABILITÀ INTERNAZIONALE
1. Considerazioni introduttive. ............................. . 387
2. Gli elementi costitutivi dell’illecito internazionale dello Stato. .......... . 389
3. L’imputabilità del comportamento allo Stato. ................... . 391
4. L’antigiuridicità del comportamento statale e le cause di esclusione dell’illiceità . . 395
5. La partecipazione dello Stato all’illecito altrui. ................... . 399
6. Il contenuto della responsabilità internazionale dello Stato. ........... . 402
7. La legittimazione ad invocare la responsabilità dello Stato. ........... . 408
8. La responsabilità internazionale dei soggetti non statali. ............. . 411
INDICE SOMMARIO
XI
CAPITOLO XVII
LA SOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE E L’ACCERTAMENTO
DEL DIRITTO INTERNAZIONALE
1. Le controversie internazionali e la loro soluzione. ................. . 415
2. I mezzi di soluzione delle controversie internazionali. .............. . 417
3. Gli accordi preventivi che impongono il ricorso a determinati mezzi di soluzione
delle controversie. ................................... . 420
4. (Segue): la soluzione delle controversie secondo la Convenzione delle Nazioni
Unite sul diritto del mare. .............................. . 422
5. (Segue): la soluzione delle controversie nell’ambito delle organizzazioni internazionali. .......................................... . 425
6. La Corte internazionale di giustizia. ......................... . 427
7. I procedimenti di accertamento del diritto che non presuppongono necessariamente una controversia tra Stati. .......................... . 431
CAPITOLO XVIII
L’ATTUAZIONE COERCITIVA DEL DIRITTO INTERNAZIONALE
1. Considerazioni introduttive. ............................. . 435
2. Le contromisure. .................................... . 437
3. Le condizioni per il ricorso alle contromisure e i relativi limiti. ......... . 441
4. L’evoluzione storica delle norme sul ricorso alla forza armata: ius ad bellum e ius
in bello. ......................................... . 443
5. Il divieto dell’uso della forza armata e le relative eccezioni. ........... . 446
6. La legittima difesa individuale e collettiva. ..................... . 449
7. Altre presunte cause di giustificazione dell’uso della forza armata. ....... . 455
8. L’ambito di applicazione del diritto dei conflitti armati. ............. . 457
CAPITOLO XIX
IL SISTEMA DI SICUREZZA COLLETTIVA DELLE NAZIONI UNITE
1. Caratteristiche generali. ................................ . 461
2. Le situazioni in presenza delle quali è ammessa un’azione del Consiglio di
sicurezza. ........................................ . 463
3. Le misure provvisorie e le misure non implicanti l’uso della forza armata. . . . 464
4. Le misure implicanti l’uso della forza armata e le operazioni di mantenimento
della pace. ....................................... . 468
5. L’autorizzazione all’uso della forza armata da parte degli Stati. ......... . 471
6. I rapporti con le organizzazioni regionali e con le coalizioni ad hoc di Stati. . . 475
7. La responsabilità internazionale per gli illeciti commessi nel contesto di operazioni condotte o autorizzate dall’ONU. ....................... . 476
CAPITOLO XX
L’APPLICAZIONE DEL DIRITTO INTERNAZIONALE ALL’INTERNO DELLO STATO1. Il rapporto tra diritto internazionale e diritto interno statale. .......... . 481
INDICE SOMMARIO
XII
2. La necessità dell’adattamento del diritto interno al diritto internazionale. ... . 483
3. I procedimenti di adattamento. ........................... . 485
4. L’adattamento del diritto italiano al diritto internazionale generale. ...... . 488
5. L’adattamento del diritto italiano ai trattati internazionali. ............ . 492
6. (Segue): il rango dei trattati internazionali nel diritto italiano. .......... . 496
7. L’adattamento del diritto italiano agli obblighi derivanti da fonti previste da
accordo. ......................................... . 499
8. Le sentenze internazionali nel diritto italiano. ................... . 502
9. L’ambito di applicazione delle norme internazionali all’interno dello Stato. . . . 505
10. Le norme non autoapplicative. ............................ . 507
11. Il ruolo delle Regioni nell’attuazione degli obblighi internazionali. ....... . 512
Indice analitico ........................................ . 515
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