L’imposta sul patrimonio presenta i caratteri del mito: è divenuta lo strumento di descrizione totalizzante di una realtà misteriosa, ed è immaginata come una delle forze primarie del cambiamento, con la capacità di produrre fenomeni di emulazione e mobilitazione.
E’ interessante, allora, ricostruire la nascita del mito, individuandone le radici, ragionando sui diversi percorsi che hanno condotto alla formulazione attuale, per poi analizzare i risultati eccezionali che si vorrebbero far raggiungere a questa imposta.
Le domande che si inseguono in questo libro sono quelle fondanti la teoria e la prassi dell’imposta sul patrimonio, con un occhio di riguardo alle provocazioni del Piketty-pensiero. Quali sono i rapporti tra reddito e patrimonio? L’imposta generale è preferibile rispetto all’imposta speciale? Quale significato giuridico ha la distribuzione e la diseguaglianza patrimoniale? E’ corretto costruire un sistema di “classi†patrimoniali? I fortunati ricchi del primo centile sono “colpevoli� L’imposta patrimoniale può essere uno strumento di regolazione del capitale? Qual è l’incidenza sull’attitudine al risparmio? Esiste un limite all’imposta sul patrimonio?
INDICE IX
INDICE
Premessa ............................................... XI
CAPITOLO I
LO STRUMENTARIO DI BASE
PER LA LETTURA DELLE IMPOSTE SUL PATRIMONIO
1. Sulla ciclicita` del dibattito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Sulle origini del concetto di patrimonio, in diritto ed economia . . . . . . 2
3. Il tributo sul patrimonio e la distruzione della ricchezza . . . . . . . . . . . 10
4. La tassonomia delle imposte sul patrimonio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
5. L’ordinamento italiano e le imposte generali sul patrimonio: visione
diacronica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
6. L’ordinamento italiano e le imposte speciali sul patrimonio: visione
sintetica dell’attuale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
CAPITOLO II
PROPOSTE E PROGETTI
DI IMPOSTE PATRIMONIALI NEL XXI SECOLO
1. Il senso di un piccolo catalogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2. Proposte dottrinali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3. Proposte politiche e istituzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
CAPITOLO III
RAPPRESENTAZIONI DEL PATRIMONIO
1. Una visione analitica del patrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
2. Scomposizione del patrimonio e rivalutazione parziale delle imposte
speciali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
3. Patrimonio e reddito: teorema di equivalenza e dintorni . . . . . . . . . . . 71
4. Il patrimonio come espressione di diseguaglianza . . . . . . . . . . . . . . . . 89
5. Valutare il patrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
X INDICE
CAPITOLO IV
FUNZIONE ED EFFETTI
DELLE IMPOSTE SUL PATRIMONIO
1. Introduzione: finalita`, struttura, effetti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
2. Regolare la distribuzione tramite un’imposta sul patrimonio: (a) questioni generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
3. Regolare la distribuzione tramite un’imposta sul patrimonio: (b) l’adeguatezza o l’inadeguatezza dell’imposta sul patrimonio . . . . . . . . . . . . 125
4. Quanta imposta patrimoniale: il problema del limite massimo . . . . . . . 129
5. Discriminazione qualitativa e quantitativa, per mezzo dell’imposta sul
patrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
6. Il disincentivo al risparmio e l’efficiente utilizzazione del patrimonio . . 156
Conclusioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
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