Il volume tematico Potere e Costituzione, in 44 voci concepite per approfondire le attuali dinamiche delle manifestazioni del potere, grazie alla sapienza di autorevoli accademici ed esperti del diritto costituzionale, arricchisce I Tematici dell’Enciclopedia del diritto di una riflessione corale, interdisciplinare e aperta al pluralismo delle opinioni, che pone al suo centro la questione della legittimazione del potere e dei suoi limiti.
L’entrata in vigore della Costituzione repubblicana, a conclusione del secondo conflitto mondiale, si colloca in una stagione storica segnata dalla necessità di riporre al centro di tutti i sistemi di potere la persona e la dignità umana. Più in generale, le costituzioni democratiche contemporanee disegnano un potere che non è mero arbitrio, ma espressione di consenso, condivisione, cooperazione nell’interesse comune: il potere, essenziale per una convivenza ordinata, non viene negato, ma legittimato, disciplinato, diviso, separato, al fine di garantire i diritti di ciascuno e di tutti.
Ma le costituzioni vivono ormai in una realtà più complessa, a seguito delle rilevanti trasformazioni in atto: i più recenti anni, segnati in particolare dalla globalizzazione e dalla post-globalizzazione, registrano un movimento di privatizzazione del potere e contestualmente della sua internazionalizzazione. L’insorgere di nuovi centri di potere, politico e non, si è verificato e si verifica continuamente nei fatti al di là di quanto previsto dal testo costituzionale, sicché la classica tripartizione dei poteri non basta più ad identificare i luoghi e i soggetti del potere. Motore propulsore, o meglio, acceleratore di questa metamorfosi del potere è indubbiamente la trasformazione digitale: in questo ambiente, il potere diventa sempre più invisibile, diffuso, circolante, capace di insinuarsi in maniera pervasiva e impercettibile nelle relazioni sociali.
Pur in un contesto così mutato, da ciascuna voce del volume emerge la capacità della nostra Carta costituzionale, a settantacinque anni dalla sua entrata in vigore, di saper fronteggiare situazioni imprevedibili all’epoca della sua redazione, ponendosi quale documento fondamentale nella storia dell’evoluzione del costituzionalismo a livello globale.
I T E M A T I C I
INDICE DEL QUINTO VOLUME
Conflitto di interessi e poteri pubblici (A.
Pertici) .................. . 1
Decisione politica e dislocazione del potere (C. Pinelli) ............. . 31
Difesa dello Stato e potere (P. Bonetti) . 56
Fiducia e legittimazione dei poteri (G. Pitruzzella) ................ . 105
Forme di produzione legislativa e potere
(P. Carnevale) ............. . 129
Garantismo penale e potere di punire (D.
Pulitanò) ................ . 165
Giustizia sociale e poteri pubblici (C. Salazar) ................... . 190
Informazione e potere (G.E. Vigevani) . . 219
Intelligence e potere (G. Salvi) ..... . 248
Leale collaborazione (tra poteri) (A. Anzon Demmig) .............. . 281
Leale collaborazione (tra Stato e Regioni)
(G.M. Salerno) ............. . 290
Legittimazione democratica e potere politico (M. Prospero) ........... . 314
Maggioranze e minoranze (C. De Fiores) . 353
Populismo (G. Martinico) ........ . 391
Potere digitale (O. Pollicino) ...... . 410
Potere e burocrazia (A. Celotto) .... . 446
Potere e governo delle banche (C. Brescia
Morra) .................. . 471
Potere e parità di genere (G. Pistorio) . . 497
Potere e partecipazione (M. Della Morte) . 519
Potere e procedimento amministrativo (A.
Sandulli) ................. . 543
Potere e responsabilità (E. Morlino) . . . 564
Potere e stato di emergenza (V. Piergigli) . 599
Potere e uso della forza (C. Tripodina) . 632
Potere e validità (B.G. Mattarella) ... . 657
Potere economico statale e vincoli europei
(G. della Cananea) ........... . 681
Potere finanziario e pubblica amministrazione (E. D’Alterio) .......... . 698
Potere globale (A. Spadaro) ....... . 724
Poteri, diritti e sistema finanziario (tra
Stato e Regioni) (G. Rivosecchi) ... . 754
Poteri e garanzie (Autorità indipendenti)
(M. Manetti) .............. . 782
Poteri e garanzie (Corte costituzionale)
(E. Lamarque) ............. . 807
Poteri e garanzie (La Magistratura) (P.
Gaeta) .................. . 841
Poteri e garanzie (Presidente della Repubblica) (I. Pellizzone) .......... . 877
Poteri e mercato (L. Cassetti) ...... . 909
Poteri impliciti (S. Spuntarelli) ..... . 934
Poteri interpretativi e principio di legalitÃ
(G. Pino) ................ . 960
Poteri investigativi (M. Caianiello) ... . 985
Poteri privati e regolazione (G. Resta) . . 1008
Proporzionalità e controllo sull’azione dei
pubblici poteri (D.U. Galetta) .... . 1032
Scienza e potere (M. Tallacchini) .... . 1059
Segreto e potere politico (R. Bifulco) . . . 1096
Separazione dei poteri e indirizzo politico
(G. Silvestri) .............. . 1122
Sicurezza e potere (T.F. Giupponi) ... . 1149
Sussidiarietà e poteri sostitutivi (L. Violini) .................... . 1173
Territorio e potere (I. Massa Pinto) ... . 1211
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