Officina del diritto: è uno strumento di lavoro e di studio pensato per arricchire le proprie conoscenze giuridiche attraverso un sistema di lettura strutturato su più livelli: uno più immediato che consente di focalizzare i concetti "guida" di una precisa fattispecie giuridica con l'utilizzo di esempi, tavole sinottiche, schemi, formule, quesiti, mappe giurisprudenziali, e un altro più approfondito che illustra organicamente la materia e nel quale si rinvengono informazioni puntuali e chiarimenti mirati di pronta fruibilità. Il fascicolo offre un'analisi dei soggetti che possono richiedere il Documento di regolarità contributiva e di quelli abilitati al rilascio, alle cause ostative al rilascio e ai termini di validità del documento. Attenzione è dedicata all'autocertificazione e al ruolo del Durc nei rapporti con la P.A. nonché agli appalti pubblici. Completa al trattazione l'esame del Durc nel settore agricolo, commerciale ed editoriale.
1. Il problema dei pagamenti nei rapporti tra cittadini e Pubbliche amministrazioni pag. 5
2. La normativa sui pagamenti dei debiti delle Pubbliche amministrazioni pag. 5
3. I pagamenti negli enti locali pag. 6
3.1. Gli elementi accidentali del negozio giuridico pag. 8
3.2. Importi esclusi dal patto di stabilità pag. 8
3.3. Il Fondo di liquidità pag. 9
3.4. Il patto verticale incentivato pag. 11
4. I pagamenti delle regioni e delle province autonome pag. 13
4.1. L’inadempimento degli organi pubblici nel pagamento dei debiti pag. 14
5. Il pagamento del Servizio sanitario nazionale pag. 17
5.1. I crediti del cittadino e delle imprese verso il SSN pag. 18
5.2. Finanziamento di progetti regionali pag. 19
5.3. Azioni surrogatorie del cittadino per recuperare il credito pag. 19
5.4. I debiti sterilizzati e la riduzione della spesa pubblica pag. 20
6. La verifica strutturale degli equilibri monetari regionali pag. 22
7. Il pagamento nelle amministrazioni dello Stato pag. 23
7.1. Il monitoraggio della distribuzione delle risorse monetarie pag. 23
7.2. Cessioni di garanzia statali pag. 24
7.3. Norme per favorire i pagamenti pubblici pag. 25
7.4. Ricadute in materia di appalti pubblici pag. 25
8. Pagamenti della P.a. e legge Pinto pag. 26
8.1. Novità pag. 27
8.2. Modalità di riscossione dei crediti “Pinto”: le diverse fasi pag. 28
8.3. Riflessioni pratiche pag. 37
8.4. Le sentenze eseguibili pag. 38
9. Transazioni commerciali pag. 39
10. Modifiche in tema di appalti pubblici pag. 41
11. Certificazioni e cessioni dei crediti nei confronti delle amministrazioni Pubbliche pag. 42
11.1. Rapporti con la cessione dei crediti privati pag. 44
11.2. La ricognizione del debito pag. 45
11.3. Semplificazioni e detassazioni nei rapporti credito/debito pag. 45
11.4. Compensazioni tra certificazioni e crediti tributari pag. 45
12. Equilibri finanziari degli enti territoriali pag. 47
12.1. Norme di interpretazione autentica pag. 49
12.2. Il piano di riequilibrio finanziario pluriennale pag. 50
12.3. Gettito Imu degli immobili comunali pag. 50
12.4. Ripartizione del Fondo sperimentale di riequilibrio pag. 50
12.5. Il Fondo di solidarietà comunale pag. 50
12.6. Riequilibri regionali speciali pag. 51
13. Disposizioni finali e copertura finanziaria pag. 52
13.1 Cosa dovrà fare concretamente il Mef per attuare la normativa sui pagamenti? pag. 54
14. Entrata in vigore pag. 55
14.1 Come può il cittadino avvalersi utilmente della normativa sui pagamenti delle Pp.aa.? pag. 55
15. Le novità del “Decreto del fare” pag. 56
15.1. Indennizzo e risarcimento del danno pag. 57
15.2. La procedura da seguire pag. 57
15.3. Le opposizioni pag. 59
15.4. Categorie di beneficiari e regime temporale pag. 59
15.5. Casi di non applicazione della nuova disciplina pag. 60
15.6. Semplificazione fiscale pag. 65
15.7. Esemplificazioni pratiche pag. 66
15.8. Effetti operativi del decreto del fare sui crediti dei cittadini riguardo alla legge Pinto pag. 69
16. Il decreto incompatibilità pag. 71
L’AUTORE
SANDRO CASTRO Avvocato e Professore a contratto di diritto amministrativo presso la Scuola Superiore di Studi giuridici Ceida di Roma
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