Il nuovo rito "appalti".
Sinteticità degli atti processuali di parte nel processo.
Rapporto tra ricorso principale e ricorso incidentale.
Annullamento dell’aggiudicazione e effetti sul contratto.
Contributo unificato.
1. Il nuovo rito "appalti" di Federico Freni pag. 5
1.1. Le caratteristiche del rito pag. 6
1.2. L’impossibilità di proporre ricorso straordinario pag. 8
1.3. La doppia notifica del ricorso pag. 9
1.4. I termini processuali pag. 9
1.5. I motivi aggiunti pag. 11
1.6. La concentrazione del giudizio pag. 11
2. La sinteticità degli atti processuali di parte nel processo amministrativo di Massimo Nunziata pag. 17
2.1. Il canone della sintesi: fra valore retorico e regola processuale pag. 17
2.2. La sinteticità degli atti quale principio generale del processo amministrativo pag. 17
2.3. La violazione del canone di sinteticità nel tradizionale approccio pretorio e dottrinale pag. 19
2.4. Le nuove disposizioni in tema di sinteticità nel contenzioso amministrativo sulle procedure di affidamento di contratti pubblici pag. 20
2.5. Il decreto n. 40 del
25.5.2015 del Presidente del Consiglio di Stato pag. 24
2.6. Osservazioni conclusive pag. 28
3. Il rapporto tra ricorso principale e ricorso incidentale di Antonio Nicodemo pag. 32
3.1. La proposizione del ricorso incidentale ai sensi della normativa vigente pag. 33
3.2. Come si propone il ricorso incidentale pag. 34
3.3. Il carattere "escludente" del ricorso incidentale in materia di appalti pag. 38
4. L’annullamento dell’aggiudicazione ed i suoi effetti sul contratto di Federico Freni e Massimo Nunziata pag. 41
4.1. Premessa: dal nodo teorico alla soluzione pratica; ovvero, il compromesso pag. 41
4.2. La disciplina positiva dettata dal c.p.a.: la c.d. inefficacia a geometria variabile pag. 41
4.3. Il nuovo sistema alla prova dei fatti: dubbi, perplessità e qualche spiraglio pag. 45
4.4. Le sanzioni alternative: tra giudice amministrativo e dubbi di costituzionalità pag. 47
4.5. Il possibile intervento del giudice amministrativo sul contratto in sede cautelare pag. 48
4.6. Il risarcimento del danno pag. 50
4.7. Segue: il risarcimento per equivalente pag. 51
4.7.1. Excursus giurisprudenziale pag. 53
4.8. Conclusioni pag. 55
5. Il contributo unificato di Veronica Varone pag. 63
5.1. Natura giuridica e ambito di applicazione (oggettivo e soggettivo) pag. 63
5.2. Gli importi nel processo amministrativo pag. 64
5.3. Le specificità del contributo unificato in materia di appalti pubblici pag. 66
5.4. I presupposti impositivi: la questione delle "domande nuove" pag. 67
GLI AUTORI
Federico Freni
Avvocato in Roma, Professore abilitato associato di Diritto Amministrativo, docente e coordinatore dei corsi di Diritto amministrativo e Diritto Processuale Amministrativo presso la Scuola di Specializzazione per le Professioni Legali dell’Università "Luiss Guido Carli". Già dottore e assegnista di Ricerca nell’Università degli Studi di Roma "Sapienza".
Antonio Nicodemo
Avvocato in Roma, dottore di ricerca in Diritto Pubblico nell’Università degli studi di Roma "Sapienza".
Massimo Nunziata
Avvocato in Roma, docente di Diritto amministrativo presso la Scuola di Specializzazione per le Professioni Legali nell’Università degli Studi di Roma "Sapienza"; dottore e assegnista di ricerca in Diritto amministrativo presso l’Università degli Studi di Roma ?Tor Vergata?.
Veronica Varone
Avvocato in Roma, dottoranda di ricerca in Diritto amministrativo presso l’Università degli Studi di Roma "Sapienza".
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