Programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V INTERVENTI DI SALUTO FLAVIO POLANO, Presidente della Provincia di Lecco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 CARLO MOLTENI, Sindaco di Varenna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 LILIANA BACCARI, Prefetto di Lecco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 DANIELE NAVA, Sottosegretario alla Presidenza di Regione Lombardia . . . . . . . . . . 15 INTERVENTI E RELAZIONI GIORGIO GIOVANNINI, La disciplina degli appalti tra vecchio e nuovo. . . . . . . . . . . . 21 ALESSANDRO PAJNO, La nuova disciplina dei contratti pubblici tra esigenze di semplificazione, rilancio dell’economia e contrasto alla corruzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 GUSTAVO PIGA, La nuova disciplina sui contratti pubblici: il punto di vista dell’economista. 75 MARIO P. CHITI, Le direttive 2014 dell’Unione Europea sui contratti pubblici e i problemi della loro attuazione in Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 RAFFAELE CANTONE, La nuova disciplina sui contratti pubblici e l’Anac come autorità di regolazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 LUISA TORCHIA, La nuova direttiva europea in materia di appalti servizi e forniture nei settori ordinari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 GUIDO GRECO, La direttiva in materia di “concessioni” . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 CARMINE VOLPE, Le nuove direttive sui contratti pubblici e l’in house providing: problemi vecchi e nuovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 MARCELLO CLARICH, Contratti pubblici e concorrenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 LUIGI PROSPERETTI, Lucro cessante ed esclusione dall’aggiudicazione di una gara di appalto: alcune riflessioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 ANTONIO PIETRO LAMORGESE, La rilevanza pubblica dell’esecuzione del contratto di appalto con la pubblica amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 BERNARDO GIORGIO MATTARELLA, Disciplina dei contratti pubblici e prevenzione della corruzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337 CARLO SALTELLI, Il codice degli appalti: un mondo da semplificare . . . . . . . . . . . . . 355 CLAUDIO GALTIERI, Controlli tradizionali e disciplina dei contratti pubblici (Considerazioni e spunti di riflessione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 GABRIELLA MARGHERITA RACCA, Dall’autorità sui contratti pubblici all’autorità nazionale anticorruzione: il cambiamento del sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405 BARBARA MARCHETTI, Le a.d.r. nel contenzioso dei contratti pubblici . . . . . . . . . . . . 425 FABIO FRANCONIERO, La nuova disciplina dei contratti pubblici e le questioni sulla tutela giurisdizionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463 GIORGIO SANTILLI, Una proposta di lettura dell’evoluzione e delle criticità della legislazione sui lavori pubblici negli ultimi 20 anni, dalla legge Merloni a oggi . . . . . . . . . 511 GIOVANNI LEGNINI, Spunti tematici. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521 BRUNO TABACCI, Intervento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529 BRUNO TABACCI, Tavola rotonda su economia, concorrenza, etica pubblica . . . . . . . . . 535 GIOVANNI PITRUZZELLA, La nuova disciplina dei contratti pubblici tra esigenze di semplificazione, rilancio dell’economia e contrasto alla corruzione . . . . . . . . . . . . . . . 539 IVAN LO BELLO, Intervento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555 SERGIO RIZZO, Economia, concorrenza, etica pubblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561 FILIPPO SATTA, Intervento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569 MICHELE CORRADINO, Appalti pubblici, flessibilità e semplificazione alla luce delle nuove direttive europee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577 PIERLUIGI MANTINI, La semplificazione nei nuovi appalti pubblici tra divieto di gold plating e copy out . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 583 FRANCESCO CARINGELLA, Il nuovo volto degli appalti alla luce del recepimento delle nuove direttive: verso una nuova frontiera che premia i meriti e riduce le forme? . . . . . 611 COMUNICAZIONI GIUSEPPE GIANNÌ, L’autotutela privatistica della P.A. nell’esecuzione dei contratti pubblici. Recesso e risoluzione: tra disciplina generale del codice civile e speciale del codice appalti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639 FRANCESCO LOMBARDO, Il rischio di corruzione negli appalti pubblici dal punto di vista della magistratura contabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657 712 INDICE FRANCESCO LONGO, Trattativa privata e responsabilità pre-contrattuale della P.A. . . . . . 681 GUGLIELMO SAPORITO, Le procedure di soccorso: semplificazioni e aggravamenti . . . . . . 697 SARA VALAGUZZA, Normativa sull’evidenza pubblica e sull’anticorruzione: prospettive a confronto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 701