Programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V INTERVENTI DI SALUTO FLAVIO POLANO, Presidente della Provincia di Lecco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 MAURO MANZONI, Sindaco di Varenna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 LILIANA BACCARI, Prefetto di Lecco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 INTERVENTI E RELAZIONI ALESSANDRO PAJNO, Crisi dell’amministrazione e riforme amministrative . . . . . . . . . . 17 ROSANNA DE NICTOLIS, Il codice dei contratti pubblici: la semplificazione che verrà . . . . 65 GIUSEPPE MORBIDELLI, Linee guida dell’ANAC: comandi o consigli? . . . . . . . . . . . . 109 RAFFAELE FRASCA, L’esecuzione del contratto di appalto: profili risarcitori e di giurisdizione. 157 VERONICA VECCHI, Partnership pubblico privato: the way forward . . . . . . . . . . . . . 175 ANDREA ZOPPINI, La società (a partecipazione) pubblica: verso una Public Corporate Governance? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 GIANPIERO PAOLO CIRILLO, Modelli societari e organizzazione dei servizi pubblici . . . . . 223 MARCO DUGATO, Le società a partecipazione pubblica tra efficienza e responsabilità . . . . 245 MAURIZIO CAFAGNO, Autoproduzione ed esternalizzazione nei servizi pubblici . . . . . . . 279 LUIGI TARANTINO, Promozione della concorrenza e disciplina dei servizi pubblici . . . . . . 333 GIANCARLO CORAGGIO, Intervento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361 LUIGI CARBONE, Un’amministrazione semplificata? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363 DIANA-URANIA GALETTA, La trasparenza, per un nuovo rapporto tra cittadino e Pubblica Amministrazione: un’analisi storico-evolutiva, in una prospettiva di diritto comparato ed europeo . . . . . . . . . . . . . . . . 465 MARIA LAURA MADDALENA, La digitalizzazione della vita dell’amministrazione e del processo. 519 MASSIMO LUCIANI, La riforma della Presidenza del Consiglio (e dei Ministeri) . . . . . . . 599 PATRIZIA FERRARI, Dipendenti pubblici tra responsabilità e accountability . . . . . . . . . 621 STEFANO BATTINI, Al servizio della Nazione? Verso un nuovo modello di disciplina della dirigenza e del personale pubblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 641 FILIPPO SATTA, Struttura della legge e discrezionalità dell’amministrazione . . . . . . . . . 675 GUIDO CORSO, Intervento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683 MATTEO DEL FANTE, Intervento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 691 GIOVANNI LEGNINI, Intervento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 697 STEFANO MICOSSI, Intervento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 705 IDA NICOTRA, Intervento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715 GIORGIO PAGLIARI, Intervento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727 FILIPPO PATRONI GRIFFI, Intervento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733 GIOVANNI VALOTTI, L’arte di far succedere le cose . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739 COMUNICAZIONI GIUSEPPE GIANNÌ, Le società a partecipazione pubblica che producono servizi pubblici locali: un equilibrio instabile tra mercato e concorrenza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 745 FRANCESCO LONGO, La dimensione dell’ente locale territoriale quale elemento dato nella disciplina sull’abolizione delle Provincie e sulle Città Metropolitane . . . . . . . . . 763 GUGLIELMO SAPORITO, Quando si fondono momenti di amministrazione e di giustizia . . . 775