INDICE SOMMARIO INTRODUZIONE UNA PREMESSA ...................................... 1 Sezione prima - Adozione e assistenza: la prospettiva storica 1. L’eta` classica ................................... 6 2. L’avvento del Cristianesimo . . . . . ..................... 9 3. Il Medioevo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 4. L’eta` moderna e l’istituzionalizzazione coatta . . . . . . . . . . . . . . . 11 5. Adozione e assistenza nella Francia rivoluzionaria e napoleonica. . . . 15 6. L’esperienza italiana e il codice civile 1865. . . . . . . . . . . . . . . . . 19 7. Orfani del terremoto di Messina e orfani di guerra: nuove prospettive per l’adozione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 8. Il ventennio fascista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 8.1. La politica assistenziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 8.2. Adozione e affiliazione nel codice civile 1942. . . . . . . . . . . . 30 8.3. Conclusioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 9. La famiglia nella Costituzione repubblicana . . . . . . . . . . . . . . . . 37 10. L’assistenza nel secondo dopoguerra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 11. L’adozione speciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 11.1. I criteri ispiratori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 11.2. L’evoluzione giurisprudenziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 12. La riforma del diritto di famiglia del 1975 . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 13. La « nuova » assistenza: il d.p.r. n. 616 del 1977 . . . . . . . . . . . . . 54 14. La riforma dell’adozione: la l. n. 184 del 1983. . . . . . . . . . . . . . . 57 15. L’adozione internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 15.1. La convenzione dell’Aja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 15.2. La l. n. 476 del 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 16. Le nuove leggi assistenziali: luci e ombre . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 17. La piu` recente riforma dell’adozione: la l. n. 149 del 2001 . . . . . . . 76 18. Cenni di diritto comparato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Sezione seconda - Le fonti 1. La Carta costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 1.1. I principi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 1.2. I diritti dei minori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 1.3. L’adozione di maggiorenni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 2. La Dichiarazione dei diritti del fanciullo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 3. I Patti internazionali sui diritti civili, politici ed economici . . . . . . . 110 4. La convenzione di New York sui diritti del bambino . . . . . . . . . . . 111 5. La Dichiarazione dell’ONU sui principi di protezione e sicurezza sociale dei bambini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 6. La convenzione di Strasburgo sull’adozione dei minori. . . . . . . . . . 120 7. La convenzione dell’Aja sull’adozione internazionale . . . . . . . . . . . 122 8. Convenzioni internazionali e adozione di maggiorenni . . . . . . . . . . 128 9. La legge di riforma del diritto internazionale privato (n. 218 del 1995) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 10. La legge sulla cittadinanza (n. 91 del 1992) . . . . . . . . . . . . . . . . 135 ADOZIONE DI MAGGIORENNI Art. 291 (Condizioni). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 2. Requisiti dell’adottante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 2.1. Assenza o presenza di figli legittimi? . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 2.2. Eta` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Art. 292 (Divieto di adozione per diversita` di razza) . . . . . . . . . . . . . . 159 Art. 293 (Divieto d’adozione di figli nati fuori del matrimonio) . . . . . . . 161 1. La lettera originaria e le successive modifiche . . . . . . . . . . . . . . . 163 2. La disciplina vigente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 Art. 294 (Pluralita` di adottati o di adottanti) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 Art. 295 (Adozione da parte del tutore). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Art. 296 (Consenso per l’adozione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 2. La natura dell’adozione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 X INDICE SOMMARIO 3. I consensi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 3.1. La capacita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 3.2. I vizi della volonta` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 3.3. La simulazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 Art. 297 (Assenso del coniuge o dei genitori) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 2. Funzione degli assensi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 3. Assenso del coniuge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 4. Assenso dei genitori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 5. Rifiuto dell’assenso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 6. Incapacita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 7. Profili processuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 8. Assenso dei figli, dopo la sentenza n. 557 del 1988 della Corte costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 Art. 298 (Decorrenza degli effetti dell’adozione) . . . . . . . . . . . . . . . . 205 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 2. La decorrenza degli effetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 3. Revoca dei consensi e degli assensi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 4. Morte dell’adottante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 5. Profili processuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 Art. 299 (Cognome dell’adottato) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 2. Posposizione o sostituzione del cognome? . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 3. Cognome del figlio naturale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 4. Alcune ipotesi specifiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Art. 300 (Diritti e doveri dell’adottato) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 1. Lo status dell’adottato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 1.1. Alimenti e mantenimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 1.2. Benefici ed altre previsioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 2. Parenti dell’adottato e dell’adottante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 3. Lo status dell’adottante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 Art. 301 (Potesta` e amministrazione dei beni dell’adottato) . . . . . . . . . 233 INDICE SOMMARIO XI Art. 302 (Inventario) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Art. 303 (Cessazione della potesta` dell’adottante) . . . . . . . . . . . . . . . 233 Art. 304 (Diritti di successione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 1. La posizione dell’adottante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 2. La posizione dell’adottato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 3. Revoca delle disposizioni testamentarie e delle donazioni . . . . . . . . 238 Art. 305 (Revoca dell’adozione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Art. 306 (Revoca per indegnita` dell’adottato) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 Art. 307 (Revoca per indegnita` dell’adottante) . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 Art. 308 (Revoca promossa dal pubblico ministero) . . . . . . . . . . . . . . 257 Art. 309 (Decorrenza degli effetti della revoca) . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 Art. 310 (Cessazione degli effetti dell’adozione) . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 Art. 311 (Manifestazione del consenso). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 2. Procedura camerale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 3. Consensi ed assensi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 Art. 312 (Accertamenti del tribunale) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 2. Valutazioni del tribunale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 XII INDICE SOMMARIO Art. 313 (Provvedimento del tribunale) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 2. La sentenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 3. Le impugnazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 Art. 314 (Pubblicita`) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 2. La pubblicita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296 3. Riconoscimento automatico di provvedimenti stranieri . . . . . . . . . . 297 ADOZIONE DI MINORI: Legge 4 maggio 1983, n. 184 Art. 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 1. Il diritto del minore ad essere educato nella propria famiglia . . . . . . 313 2. Le leggi « speciali » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 3. Gli altri « principi generali » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 Art. 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329 1. L’affidamento del minore: definizione e criteri ispiratori . . . . . . . . . 331 2. Affidamento familiare ex l. n. 184 del 1983 ed affidamenti preesistenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336 3. Temporaneita` e non temporaneita` dell’affidamento familiare . . . . . . 338 4. Durata dell’affidamento e stato di abbandono . . . . . . . . . . . . . . . 341 5. Affidamento a famiglie, a persone singole, a comunita` di tipo familiare, e ricovero in istituto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 6. La novella del 2001 e gli interventi a favore del minore . . . . . . . . . 348 Art. 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351 Art. 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 2. I soggetti dell’affidamento: il servizio locale, gli affidatari e il minore . 359 3. Il contenuto dell’affidamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363 4. Il controllo del giudice tutelare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365 INDICE SOMMARIO XIII 5. Il mancato consenso dei genitori e l’intervento del tribunale per i minorenni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368 6. Proroga, cessazione, revoca dell’affidamento . . . . . . . . . . . . . . . . 371 Art. 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 1. La posizione degli affidatari: poteri, doveri, responsabilita` . . . . . . . . 377 2. I poteri degli affidatari e del tutore. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382 3. Benefici e provvidenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384 4. Istituti di ricovero e comunita` familiari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 5. Affidamento familiare: bilanci e prospettive . . . . . . . . . . . . . . . . 385 Art. 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 2. Matrimonio, sopravvenuta separazione, morte, incapacita` . . . . . . . . 395 3. L’eta` dei richiedenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401 4. Il momento di accertamento dell’eta` e della durata del matrimonio . . 406 5. L’idoneita` ad educare, istruire e mantenere i minori in adozione . . . . 407 6. (Assenza di) ulteriori requisiti per gli adottanti . . . . . . . . . . . . . . 409 Art. 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411 1. Il dato normativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413 2. Fanciulli e adolescenti in adozione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413 3. Il consenso del minore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416 Art. 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425 1. I minori abbandonati nella legislazione assistenziale . . . . . . . . . . . 427 2. L’abbandono nell’adozione; il minore figlio di ignoti, orfano e con genitori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429 3. Difficolta` di una definizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 4. Ipotesi di specie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439 5. La necessita` del riferimento concreto alla posizione del singolo minore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443 6. La temporaneita` della forza maggiore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 7. Ipotesi di specie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449 8. Il rifiuto ingiustificato dei genitori alle misure di sostegno . . . . . . . . 453 9. L’abbandono di una parte della prole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456 10. L’abbandono da parte di un solo genitore. . . . . . . . . . . . . . . . . . 457 11. La posizione dei parenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459 XIV INDICE SOMMARIO 12. Stato di abbandono e trasmissione dei compiti educativi dai genitori a terzi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465 13. Stato di abbandono e affidamento temporaneo dai genitori a terzi . . . 466 14. Stato di abbandono, ricovero in istituto e inserimento in comunita` di tipo familiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469 15. Stato di abbandono e affidamento familiare . . . . . . . . . . . . . . . . 470 16. Stato di abbandono di minori soggetti a tutela . . . . . . . . . . . . . . . 472 17. Stato di abbandono e pronuncia di adottabilita` . . . . . . . . . . . . . . 473 18. La competenza territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473 19. Assistenza legale del minore e dei genitori: modello per un nuovo processo civile minorile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474 19.1. Tribunale ordinario e tribunale per i minorenni . . . . . . . . . . 475 19.2. La rappresentanza del minore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479 19.3. L’art. 111 Cost. e il « giusto processo » . . . . . . . . . . . . . . . 482 Art. 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487 1. La novella del 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489 2. Le fasi del procedimento di adozione nella disciplina anteriore . . . . . 491 3. Il sistema delle segnalazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492 4. Accertamenti e ricorso del pubblico ministero . . . . . . . . . . . . . . . 498 Art. 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499 1. La novella del 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501 2. Gli accertamenti preliminari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504 3. I provvedimenti provvisori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506 3.1. L’affidamento provvisorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507 3.2. La nomina di un tutore provvisorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508 3.3. Profili processuali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510 4. La difesa delle parti e lo svolgimento del processo . . . . . . . . . . . . 513 Artt. 11-12-13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521 1. La procedura nell’ipotesi di minori privi di genitori o parenti. . . . . . 529 1.1. Stato di abbandono e tardivo riconoscimento del genitore . . . . 530 2. La procedura nel caso di minori con genitori e/o parenti conosciuti ed esistenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536 2.1. L’udienza di comparizione e le « prescrizioni » ai genitori e/o parenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538 2.2. I provvedimenti provvisori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541 2.3. L’azione alimentare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542 INDICE SOMMARIO XV Art. 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543 Art. 15. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547 1. La novella del 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549 2. La sentenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550 Art. 16. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555 Art. 17. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559 1. La novella del 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561 2. La disciplina anteriore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563 2.1. Natura del procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564 2.2. Opposizione al decreto di non luogo a provvedere? . . . . . . . . 565 2.3. I soggetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566 2.4. L’assistenza del difensore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569 2.5. L’udienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570 2.6. La sentenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572 2.7. Le impugnazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572 Artt. 18-19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575 Art. 20. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581 Art. 21. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585 1. I presupposti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587 2. I profili processuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 589 Artt. 22-23-24 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 595 1. Il giudizio di abbinamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601 1.1. I criteri di idoneita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604 2. L’affidamento preadottivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606 2.1. Il contenuto del provvedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608 XVI INDICE SOMMARIO 2.2. Poteri e responsabilita` degli affidatari . . . . . . . . . . . . . . . . 608 2.3. Benefici e provvidenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609 2.4. Vigilanza, proroga, revoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611 Artt. 25-26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 617 1. La sentenza di adozione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621 2. Impugnazioni, trascrizione, (inammissibilita` di) revoca. . . . . . . . . . 625 3. Decorrenza degli effetti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 627 Artt. 27-28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629 1. L’acquisto dello stato di legittimita` per adozione . . . . . . . . . . . . . 633 2. Il cognome dell’adottato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635 3. La parentela con i collaterali degli adottanti . . . . . . . . . . . . . . . . 636 4. I divieti matrimoniali nella famiglia adottiva . . . . . . . . . . . . . . . . 637 5. Lo scioglimento di ogni legame con la famiglia di origine. Permanenza dei divieti matrimoniali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 638 6. Il segreto sulle origini dell’adottato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639 7. Il rapporto tra genitori e figli adottivi dopo la pronuncia di adozione . 643 Art. 29. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653 Art. 29-bis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 661 2. La procedura per la dichiarazione di idoneita` . . . . . . . . . . . . . . . 663 Art. 30. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 667 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 669 2. La valutazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670 3. Il decreto di idoneita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673 Art. 31. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675 1. La disciplina anteriore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677 2. Le funzioni degli enti autorizzati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 679 3. La procedura all’estero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683 4. Il regolamento di attuazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685 INDICE SOMMARIO XVII Art. 32. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 691 2. La sistuazione di abbandono e i suoi effetti nella legge straniera e in quella italiana: compiti della Commissione e del tribunale per i minorenni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692 Art. 33. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 697 2. Minori respinti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 698 3. Ingresso dei minori al di fuori dei casi consentiti . . . . . . . . . . . . . 700 Art. 34. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 701 Art. 35. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 707 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709 2. Il controllo del giudice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711 3. Affidamento preadottivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713 4. Ordine di trascrizione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714 5. La procedura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717 Art. 36. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 721 2. Adozione o affidamento preadottivo negli Stati non aderenti alla convenzione dell’Aja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722 3. Adozione o affidamento preadottivo negli Stati di abituale residenza di cittadini italiani adottanti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 726 Art. 37. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729 Art. 37-bis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733 1. Stato di abbandono . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 735 2. Rimpatrio del minore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 738 Artt. 38-39 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747 XVIII INDICE SOMMARIO 2. Composizione e funzionamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 749 3. I compiti della Commissione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 751 4. Il Comitato per i minori stranieri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 755 Art. 39-bis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 757 Art. 39-ter. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 763 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765 2. I requisiti degli enti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765 3. Il procedimento di autorizzazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 770 Art. 39-quater . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 773 Artt. 40-41-42-43 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 781 1. Adozione di minori italiani da parte di coniugi residenti all’estero . . . 789 2. Minore italiano in abbandono all’estero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 792 3. Le innovazioni della l. n. 476 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794 Art. 44. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797 1. Generalita` . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 799 2. L’adozione di parenti o terzi. Il rapporto « stabile e duraturo » . . . . . 801 3. L’adozione da parte del coniuge del genitore . . . . . . . . . . . . . . . . 805 4. L’adozione per « impossibilita` di affidamento preadottivo » . . . . . . . 807 5. L’adozione di minore handicappato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 810 6. Il preminente interesse del minore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 811 7. Requisiti degli adottanti e dell’adottando . . . . . . . . . . . . . . . . . . 812 Artt. 45-46 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 815 1. I consensi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 819 2. Gli assensi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 821 Artt. 47-48-49-50 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 825 1. Gli effetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 833 2. L’esercizio della potesta` genitoriale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 834 3. Revoca dei consensi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 838 INDICE SOMMARIO XIX Artt. 51-52-53-54 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 839 1. Profili sostanziali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 847 2. Profili processuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 848 Art. 55. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 851 Artt. 56-57 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 859 Artt. 58-67 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 871 Art. 68. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 875 Art. 69. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 877 Art. 70. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 881 Art. 71. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 885 Artt. 72-72-bis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891 Art. 73. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 897 Art. 74. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 901 Art. 75. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 907 Art. 76. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 911 Art. 77. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 917 XX INDICE SOMMARIO Art. 78. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 919 Art. 79. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 921 1. Presupposti ed effetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 923 2. Il procedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 926 Art. 80. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 931 1. Assegni familiari e prestazioni previdenziali . . . . . . . . . . . . . . . . 933 2. Detrazioni di imposta e benefici per il lavoratore . . . . . . . . . . . . . 934 3. Enti locali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 938 Art. 81. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 941 Art. 82. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 943 INDICI Indice degli autori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 949 Indice delle fonti normative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 955 Indice analitico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 963