Nel volume i temi di diritto del lavoro, sindacale e della previdenza sono trattati con un metodo che coniuga la ricostruzione teorica e scientifica di ogni istituto con la ricaduta concreta nel rapporto di lavoro e nelle elaborazioni giurisprudenziali.
L'opera e' aggiornata alle ultime novita' legislative relative in particolar modo al Jobs Act (d.lgs n. 23/2015 sul contratto a tempo indeterminato a tutele crescenti e d.lgs. n. 22/2015 sulla c.d. NASPI) di cui verranno seguiti gli ulteriori sviluppi tramite aggiornamenti online e da' conto delle piu' recenti decisioni giurisprudenziali fino ad aprile 2015.
Una dettagliata selezione di domande e risposte commentate completa il volume fornendo allo studioso l'opportunita' di una efficace autoverifica.
Presentazione ................................................................................................................ VII
INTRODUZIONE
IL DIRITTO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA
COME SCIENZA GIURIDICA AUTONOMA
1. Rivoluzione industriale e diritto dei borghesi .............................................. 3
1.1. La prima disciplina civilistica e la difesa mutualistica................................ 4
1.2. La tutela dell’ordine pubblico e la “politica del pendolo”............................. 5
1.3. L’evoluzione e l’involuzione del Diritto del Lavoro ...................................... 6
2. L’organizzazione sindacale e l’autotutela collettiva .................................... 7
3. Il sistema delle fonti oggi ................................................................................. 9
3.1. Il diritto internazionale e dell’Unione Europea in materia sociale e del
lavoro ................................................................................................................ 10
3.2. La costituzionalizzazione dei diritti sociali................................................... 11
3.3. La competenza legislativa nazionale e regionale ......................................... 12
3.4. Gli usi e la consuetudine.................................................................................. 13
3.5. La contrattazione collettiva............................................................................. 14
3.5.1. L’estensione (indiretta) dell’efficacia del contratto collettivo nel settore
privato ................................................................................................... 15
3.5.2. Il “rinvio” del legislatore alla contrattazione collettiva.......................... 16
3.5.3. La contrattazione di primo e secondo livello.......................................... 17
3.5.4. La contrattazione collettiva nel settore pubblico ................................... 18
3.6. Il ruolo della giurisprudenza .......................................................................... 19
Schema 1 - Fonti legali ..................................................................................... 21
Schema 2 - Contrattazione collettiva............................................................... 22
PARTE PRIMA
DIRITTO DEL LAVORO
SEZIONE I
I DIRITTI DELLA PERSONA AD UN LAVORO STABILE, DIGNITOSO, SICURO
CAPITOLO I
IL LAVORO SUBORDINATO E GLI ALTRI RAPPORTI DI LAVORO
1. Profili generali dell’idealtipo “subordinato a tempo indeterminato”.
L’art. 2094 c.c...................................................................................................... 25
XI
1.1. L’oggetto e lo “spirito” del contratto di lavoro .............................................. 26
1.2. I rapporti di lavoro subordinato “speciali” e atipici..................................... 27
2. Il lavoro autonomo. Il contratto d’opera........................................................ 31
3. Il lavoro autonomo parasubordinato.............................................................. 34
3.1. Il contratto di agenzia...................................................................................... 34
3.2. Le collaborazioni coordinate e continuative (co.co.co.)............................... 35
3.3. Il contratto di lavoro a progetto...................................................................... 36
3.3.1. La forma del contratto ................................................................................ 37
3.3.2. Le tutele ........................................................................................................ 37
3.3.3. Il numero chiuso delle esclusioni ............................................................. 39
3.4. Il lavoro occasionale ........................................................................................ 39
4. Il lavoro in società ............................................................................................. 39
4.1. Il socio lavoratore di cooperativa................................................................... 40
4.1.1. Il trattamento economico ........................................................................... 41
4.1.2. Lo scioglimento del rapporto..................................................................... 41
4.1.3. La giurisdizione ........................................................................................... 42
5. Il lavoro dell’associato in partecipazione ...................................................... 43
5.1. La disciplina antifrodatoria............................................................................ 44
6. Lavoro familiare, lavoro gratuito, volontariato............................................. 45
7. La certificazione dei contratti di lavoro ......................................................... 47
7.1. Gli effetti nei confronti dei terzi...................................................................... 48
7.2. Gli aspetti patologici e il giudice competente................................................ 49
Schema 3 - Lavoro subordinato, autonomo, in società.................................. 51
CAPITOLO II
LA COSTITUZIONE E IL TERMINE NEL RAPPORTO DI LAVORO
1. L’incontro tra domanda ed offerta. Il mercato del lavoro........................... 55
2. La capacità giuridica ai fini del lavoro. Forma e documentazione del
contratto di lavoro ............................................................................................. 57
3. La costituzione del rapporto per mutua scelta ed il divieto di discriminazione
........................................................................................................... 59
4. La costituzione del rapporto alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni...............................................................................................................
60
5. Le assunzioni obbligatorie............................................................................... 61
6. Il patto di prova.................................................................................................. 63
7. Il lavoro a termine ............................................................................................. 64
7.1. Ragioni giustificatrici e limiti.......................................................................... 65
7.1.1. Proroga e rinnovo........................................................................................ 66
8. La prestazione di fatto ...................................................................................... 68
XII INDICE SOMMARIO
CAPITOLO III
LA SEPARAZIONE DEL LAVORO DALL’IMPRESA
1. L’abrogazione del divieto di fornitura di mera manodopera (legge n.
1369 del 1960 e legge n. 196 del 1997)............................................................ 73
2. La somministrazione professionale ............................................................... 74
2.1. I rapporti tra somministratore e utilizzatore ............................................... 75
2.2. I rapporti tra somministratore e lavoratori.................................................. 76
2.3. I rapporti tra utilizzatore e lavoratori........................................................... 77
2.4. La somministrazione irregolare e fraudolenta............................................. 78
3. Il distacco o comando........................................................................................ 79
4. Il lavoro occasionale accessorio attraverso i “Buoni lavoro”...................... 80
5. L’appalto ............................................................................................................. 81
6. Il trasferimento d’azienda................................................................................ 82
6.1. Gli obblighi procedurali .................................................................................. 84
6.2. Gli aspetti frodatori ......................................................................................... 84
7. L’impiego del lavoratore nel contesto dei “gruppi di imprese” ................. 85
CAPITOLO IV
CONTENUTO PROFESSIONALE, LUOGO E TEMPO DELLA PRESTAZIONE
1. Il contenuto professionale della prestazione di lavoro. Le nozioni di
categoria, qualifica e mansione....................................................................... 91
1.1. La disciplina dello jus variandi nell’art. 2103 c.c......................................... 93
1.2. Mansioni e inquadramento dei dipendenti pubblici..................................... 97
2. Luogo della prestazione e limiti al trasferimento ........................................ 99
3. La durata della prestazione ............................................................................. 101
3.1. Durata normale, massima e media complessiva settimanale..................... 101
3.2. Regimi di orario e di straordinario................................................................ 103
3.3. Pause, riposi e ferie ......................................................................................... 105
3.4. Festività infrasettimanali ................................................................................ 107
3.5. Le sanzioni........................................................................................................ 108
4. Il lavoro a tempo parziale................................................................................. 108
4.1. Il lavoro supplementare .................................................................................. 110
4.2. Trasformazione e diritto al part-time........................................................... 111
4.3. Il principio di non discriminazione (e di proporzionalità).......................... 112
4.4. Il computo del numero dei dipendenti ........................................................... 113
5. Il lavoro ripartito................................................................................................ 113
Schema 4 - Riposi, ferie e festività................................................................... 116
CAPITOLO V
LA SOSPENSIONE DEL RAPPORTO
1. L’impossibilità della prestazione e l’eccezione alla regola civilistica ....... 119
INDICE SOMMARIO XIII
2. L’infortunio e la malattia.................................................................................. 120
2.1. Il caso della malattia insorta durante le ferie ............................................... 122
2.2. Gli oneri di comunicazione e di reperibilità.................................................. 123
2.3. Il medico competente per la verifica dello stato di malattia........................ 125
3. I congedi parentali............................................................................................. 125
3.1. Congedi di maternità e paternità.................................................................... 126
3.2. Congedo parentale e congedi per specifiche esigenze ................................. 128
4. Il servizio militare e civile ................................................................................ 131
5. Le aspettative ..................................................................................................... 131
6. I permessi per i lavoratori studenti ed il congedo formativo..................... 132
7. Altri casi di sospensione................................................................................... 133
CAPITOLO VI
I LIMITI AI POTERI DEL DATORE DI LAVORO
1. I poteri in relazione all’esatto adempimento................................................ 137
2. Il potere direttivo............................................................................................... 137
3. Il potere di controllo.......................................................................................... 138
3.1. I limiti all’utilizzo delle guardie giurate e il personale di vigilanza ........... 139
3.2. I limiti all’uso di impianti che permettono il controllo a distanza.............. 140
3.3. I limiti alla perquisizione della persona del lavoratore ............................... 141
4. Il potere disciplinare......................................................................................... 142
4.1. L’obbligo di affissione del codice disciplinare .............................................. 143
4.2. Il contraddittorio ed il diritto di difesa........................................................... 143
4.3. La tipicità delle sanzioni ................................................................................. 145
4.4. Il principio di proporzionalità e la recidiva.................................................. 146
4.5. I mezzi di contestazione della sanzione......................................................... 146
5. La tutela della privacy....................................................................................... 147
Schema 5 - Potere disciplinare ........................................................................ 149
Schema 6 - Potere di controllo ......................................................................... 150
CAPITOLO VII
I DIRITTI DELLA PERSONALITÀ
1. La tutela del minore di età ............................................................................... 153
1.1. La disciplina in favore dei bambini e degli adolescenti ............................... 154
2. La formazione professionale dei giovani nei contratti a causa mista....... 155
2.1. Il contratto di apprendistato........................................................................... 155
2.2. Le tipologie dell’apprendistato ....................................................................... 157
3. Il tirocinio............................................................................................................ 159
4. Il diritto alla “formazione continua” ............................................................... 160
5. La tutela della personalità morale e professionale del lavoratore............ 161
6. La salute e sicurezza sul lavoro. Evoluzione e pluralità di piani di tutela. 163
XIV INDICE SOMMARIO
7. La clausola generale dell’art. 2087 c.c. e il suo rapporto con il diritto
prevenzionistico................................................................................................. 167
7.1. Il mobbing ......................................................................................................... 169
8. La tutela della salute nel d.lgs. n. 81 del 2008............................................... 172
8.1. Un nuovo sistema istituzionale....................................................................... 173
8.2. Il campo di applicazione ................................................................................. 175
8.3. La valutazione dei rischi ................................................................................. 176
8.4. I soggetti della prevenzione in azienda.......................................................... 177
8.4.1. La tutela sindacale....................................................................................... 179
8.4.2. La costituzione dei Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza
(RLS).............................................................................................................. 179
8.5. Le sanzioni........................................................................................................ 181
8.5.1. Gli incentivi alla rimozione delle situazioni di pericolo........................ 182
8.6. La responsabilità penale-amministrativa delle persone giuridiche........... 183
9. La tutela antidiscriminatoria ........................................................................... 183
10. La tutela delle donne nel lavoro e i principi costituzionali ........................ 185
10.1. Dalla parità alla pari opportunità ................................................................. 186
10.2. Il codice delle pari opportunità....................................................................... 187
10.3. Le nozioni di discriminazione diretta e indiretta.......................................... 188
10.4. I divieti di discriminazione.............................................................................. 189
10.5. La tutela processuale....................................................................................... 189
10.6. Le azioni positive per la promozione delle pari opportunità...................... 190
10.7. L’appartenenza di genere e l’orientamento sessuale. Nuove questioni di
diritto antidiscriminatorio............................................................................... 191
Schema 7 - Sicurezza sul lavoro...................................................................... 192
CAPITOLO VIII
I DIRITTI ECONOMICI
1. La retribuzione................................................................................................... 195
1.1. La giusta retribuzione ..................................................................................... 195
1.2. Le tipologie retributive .................................................................................... 196
1.3. Le voci retributive ............................................................................................ 198
1.4. L’indennità di contingenza.............................................................................. 200
1.5. Il prospetto paga e l’adempimento dell’obbligo retributivo ........................ 201
1.6. I premi incentivanti per i dipendenti della P.A............................................. 201
2. L’assegno per il nucleo familiare.................................................................... 202
3. Le invenzioni...................................................................................................... 203
4. Il Trattamento di Fine Rapporto (T.F.R.)...................................................... 204
4.1. L’anticipazione del T.F.R................................................................................ 205
4.2. Il T.F.R. e la previdenza complementare....................................................... 205
4.3. La disciplina nel settore pubblico................................................................... 207
INDICE SOMMARIO XV
5. L’indennità a causa di morte ........................................................................... 207
Schema 8 - Retribuzione................................................................................... 209
SEZIONE II
LA DIFESA DEL LAVORO
CAPITOLO IX
GLI AMMORTIZZATORI SOCIALI
1. La funzione degli ammortizzatori sociali....................................................... 213
2. La Cassa Integrazione Guadagni Ordinaria (CIGO) ................................... 213
3. La Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria (CIGS) ............................. 215
3.1. Gli obblighi procedimentali............................................................................. 216
3.2. Il principio della rotazione.............................................................................. 218
3.3. I doveri del Cassaintegrato ............................................................................. 218
4. I contratti di solidarietà .................................................................................... 218
5. La mobilità.......................................................................................................... 220
5.1. Oneri ed inadempienze del lavoratore in mobilità....................................... 221
6. I lavoratori socialmente utili (LSU) ................................................................ 222
7. Il prepensionamento......................................................................................... 222
8. Il trattamento ordinario di disoccupazione................................................... 224
9. Dall’ASpI alla NASpI ........................................................................................ 225
CAPITOLO X
LA CESSAZIONE DEL RAPPORTO E I LIMITI AL LICENZIAMENTO
1. Importanza ed evoluzione della disciplina sui licenziamenti. Una
premessa............................................................................................................. 231
2. Mutuo consenso e libera recedibilità. La disciplina sulle dimissioni ....... 232
3. Forma e motivazione del licenziamento........................................................ 234
4. Termini e modalità di impugnazione del licenziamento............................ 235
5. Il recesso per colpa. Giusta causa e giustificato motivo soggettivo........... 236
6. Il giustificato motivo oggettivo (g.m.o.).......................................................... 240
6.1. La sindacabilità del recesso per g.m.o........................................................... 241
6.1.1. Il principio dell’extrema ratio .................................................................... 243
6.2. Il c.d. patto di declassamento come alternativa al licenziamento............... 246
7. Il divieto di licenziamento per ragioni discriminatorie, della lavoratrice
per motivo di matrimonio e della lavoratrice madre................................... 247
8. La tutela obbligatoria e la tutela reale ........................................................... 249
8.1. Il campo di applicazione ................................................................................. 254
8.2. L’onere della prova sui requisiti dimensionali del datore di lavoro........... 254
8.3. Il contratto a tutele crescenti........................................................................... 255
9. Il licenziamento collettivo ................................................................................ 257
XVI INDICE SOMMARIO
9.1. Il campo di applicazione ................................................................................. 258
9.2. La procedura sindacale................................................................................... 259
9.3. Lecomunicazionidifineproceduraelatutelaperlicenziamentoillegittimo. 261
9.4. Tendenze interpretative della disciplina legale dei licenziamenti collettivi:
la tesi “procedimentale” e quella “sostanzialistica”...................................... 263
9.5. Preferibilità della teoria “sostanzialistica”. Equivalenza di risultati, tuttavia,
nella maggior parte delle fattispecie concrete.................................... 266
10. La solidarietà tra lavoratori ed i criteri di scelta del lavoratore da
licenziare............................................................................................................. 268
10.1. Il limite del campo di applicazione al licenziamento collettivo................... 270
Schema 9 - Licenziamenti individuali ............................................................. 272
Schema 10 - Licenziamenti collettivi ............................................................... 273
SEZIONE III
DIRITTI E PROCESSO
CAPITOLO XI
LA TUTELA DEI DIRITTI E IL PROCESSO DEL LAVORO
1. Indisponibilità, inderogabilitàegaranzieincasodi rinunceetransazioni. 277
2. Prescrizione e decadenza................................................................................. 279
3. Privilegi e garanzie a tutela dei crediti di lavoro.......................................... 280
3.1. Il Fondo di garanzia presso l’INPS................................................................ 281
3.2. La rivalutazione e il calcolo degli interessi legali......................................... 282
4. Il processo del lavoro........................................................................................ 283
4.1. Il tentativo di conciliazione ............................................................................. 284
4.2. Il Giudice competente ...................................................................................... 285
4.3. Il procedimento di primo grado...................................................................... 286
4.4. La decisione della causa.................................................................................. 289
4.5. Le impugnazioni............................................................................................... 290
4.6. Il “rito Fornero” per l’impugnazione dei licenziamenti ............................... 291
5. La tutela contro le discriminazioni ................................................................. 293
6. L’arbitrato ........................................................................................................... 295
PARTE SECONDA
DIRITTO SINDACALE
CAPITOLO I
L’ORGANIZZAZIONE SINDACALE
1. La libertà e l’attività sindacale. Genesi ed importanza dello Statuto dei
lavoratori............................................................................................................. 299
INDICE SOMMARIO XVII
1.1. Rappresentanze Sindacali Aziendali (RSA) e Rappresentanze Sindacali
Unitarie (RSU) nel settore privato ................................................................. 300
1.1.1. Segue: ...e nel settore pubblico ................................................................. 301
1.1.2. Gli organismi di rappresentanza nelle imprese di rilevanza europea. 302
1.2. Spazi e locali per l’esercizio dell’attività sindacale...................................... 303
1.3. Diritti e guarentigie del rappresentante sindacale....................................... 304
1.4. La trattenuta delle quote sindacali ................................................................. 305
1.5. Il diritto di assemblea e di referendum.......................................................... 306
CAPITOLO II
LO SCIOPERO
1. Il diritto di sciopero nell’art. 40 Cost. e la disciplina legislativa................ 311
1.1. La disciplina extra-legislativa dello sciopero. La supplenza della Corte
Costituzionale................................................................................................... 311
1.2. Fondamento costituzionale, natura e titolarità del diritto di sciopero....... 312
1.3. Ambito del diritto e modi attuativi dello sciopero......................................... 313
1.4. Gli effetti dello sciopero sul rapporto di lavoro............................................ 314
2. Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali. La legge n. 146 del 1990 ....... 315
2.1. Il preavviso e l’obbligo di indicare la durata, le modalità e i motivi delle
astensioni .......................................................................................................... 316
2.2. Gli accordi sulle prestazioni indispensabili .................................................. 316
2.3. Le sanzioni........................................................................................................ 317
2.4. La Commissione di garanzia.......................................................................... 318
2.5. Il referendum in caso di dissenso.................................................................. 320
2.6. La precettazione............................................................................................... 320
CAPITOLO III
LA SPECIALE TUTELA GIUDIZIARIA
1. L’antisindacalità vietata.................................................................................... 323
2. Il procedimento per la repressione della condotta antisindacale............. 324
Schema 11 - Ricorso per condotta antisindacale ........................................... 327
PARTE TERZA
DIRITTO DELLA PREVIDENZA E DELL’ASSISTENZA SOCIALE
CAPITOLO I
LA TUTELA PREVIDENZIALE
1. Natura e funzioni del rapporto giuridico previdenziale ............................. 331
2. I soggetti.............................................................................................................. 332
3. La costituzione del rapporto ed il principio di automaticità ...................... 333
XVIII INDICE SOMMARIO
4. L’obbligazione contributiva ............................................................................. 334
4.1. La prescrizione dei crediti contributivi.......................................................... 335
4.2. I contributi figurativi, volontari e da riscatto................................................ 336
4.3. Ricongiunzione e totalizzazione e nuova disciplina del cumulo................. 337
5. Le prestazioni previdenziali ............................................................................ 339
5.1. La pensione di vecchiaia e di anzianità......................................................... 341
5.2. La riforma del 2011 ......................................................................................... 342
5.3. La normativa previgente ................................................................................. 344
5.4. La vicenda degli esodati .................................................................................. 346
5.5. La disciplina dei lavori usuranti .................................................................... 347
5.6. La disciplina del cumulo del reddito di pensione e del reddito di lavoro
autonomo .......................................................................................................... 347
5.7. La pensione ai superstiti ................................................................................. 348
5.8. I trattamenti per invalidità ed inabilità INPS............................................... 349
6. I regimi speciali e per i lavoratori autonomi................................................. 350
7. La previdenza complementare ....................................................................... 352
CAPITOLO II
LA TUTELA ASSICURATIVA PER GLI INFORTUNI
E LEMALATTIE PROFESSIONALI
1. L’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e lemalattie professionali.
I principi informatori ........................................................................................ 357
1.1. Le attività protette e i soggetti assicurati ...................................................... 358
1.2. L’infortunio sul lavoro..................................................................................... 358
1.3. La malattia professionale................................................................................ 361
1.4. Le prestazioni ................................................................................................... 362
2. La responsabilità civile del datore di lavoro ................................................. 364
3. Le altre assicurazioni ........................................................................................ 365
Schema 12 - Prestazioni INAIL....................................................................... 367
CAPITOLO III
L’ASSISTENZA SOCIALE
1. L’articolo 38 della Costituzione e la categoria degli invalidi civili............. 371
2. I soggetti tutelati ................................................................................................ 372
3. Le prestazioni economiche in favore degli invalidi civili ........................... 372
3.1. La pensione e l’assegno................................................................................... 373
3.2. L’indennità di accompagnamento .................................................................. 374
3.3. Le prestazioni per i ciechi ed i sordomuti ..................................................... 376
4. Indennità speciali in favore di invalidi particolari....................................... 377
5. Ulteriori benefici per la persona con handicap ............................................ 377
6. Benefici previdenziali per sordomuti ed invalidi per qualsiasi causa...... 378
7. La pensione o assegno sociale ........................................................................ 378
INDICE SOMMARIO XIX
8. Le controversie in materia di assistenza obbligatoria................................. 379
Schema 13 - Prestazioni economiche agli invalidi civili ................................ 382
PARTE QUARTA
DOMANDE E RISPOSTE COMMENTATE
I. Le fonti del diritto del lavoro ....................................................................... 387
II. Autonomia e subordinazione....................................................................... 389
III. Il lavoro in società, associato, familiare e gratuito ................................... 394
IV. Il lavoro separato dall’impresa.................................................................... 396
V. La fase formativa del contratto di lavoro e l’intervento pubblico a
sostegno della posizione del lavoratore nel mercato del lavoro ............ 398
VI. Contenuto professionale e luogo della prestazione................................. 401
VII. Orario e tempo di lavoro, riposi e ferie ...................................................... 404
VIII. La sospensione del rapporto........................................................................ 406
IX. I diritti retributivi ........................................................................................... 408
X. Divieto di discriminazione, principio di parità, tutela della donna
lavoratrice ....................................................................................................... 412
XI. La sicurezza sul lavoro.................................................................................. 415
XII. Il potere direttivo e di controllo................................................................... 417
XIII. Il potere disciplinare ..................................................................................... 420
XIV. Gli ammortizzatori sociali............................................................................. 422
XV. Il licenziamento.............................................................................................. 423
XVI. Garanzie e tutele dei diritti del lavoratore................................................. 427
XVII. Prescrizione e decadenza............................................................................. 429
XVIII. Il processo del lavoro .................................................................................... 431
XIX. Le relazioni sindacali e la contrattazione collettiva................................. 434
XX. I mezzi di autotutela collettiva..................................................................... 438
XXI. Il diritto della previdenza e dell’assistenza sociale.................................. 439
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