Parte Prima
LA COSTITUZIONE E LE PRINCIPALI LEGGI DEL DIRITTO AMMINISTRATIVO
E DEL DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO
Costituzione della Repubblica Italiana
Principi fondamentali ................................................................................................. 3
PARTE I
DIRITTI E DOVERI DEI CITTADINI
TITOLO I Rapporti civili ............................................................................ 5
TITOLO II Rapporti etico-sociali ................................................................ 8
TITOLO III Rapporti economici ................................................................... 9
TITOLO IV Rapporti politici ........................................................................ 12
PARTE II
ORDINAMENTO DELLA REPUBBLICA
TITOLO I Il Parlamento ............................................................................ 13
Sezione I Le Camere .................................................................................. 13
Sezione II La formazione delle leggi ............................................................ 15
TITOLO II Il Presidente della Repubblica ................................................. 18
TITOLO III Il Governo ................................................................................. 19
Sezione I Il Consiglio dei ministri ............................................................... 19
Sezione II La Pubblica Amministrazione ..................................................... 20
Sezione III Gli organi ausiliari ...................................................................... 21
TITOLO IV La Magistratura ........................................................................ 21
Sezione I Ordinamento giurisdizionale ....................................................... 21
Sezione II Norme sulla giurisdizione ........................................................... 23
TITOLO V Le Regioni, le Provincie, i Comuni ........................................... 24
TITOLO VI Garanzie costituzionali ............................................................. 33
Sezione I La Corte costituzionale ............................................................... 33
Sezione II Revisione della Costituzione. Leggi costituzionali ......................... 34
Disposizioni transitorie e finali ................................................................................ 35
L. 7 agosto 1990, n. 241. –Nuove norme inmateria di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi ............................................................ 38
Capo I Princìpi ...................................................................................... 38
Capo II Responsabile del procedimento ................................................... 43
Capo III Partecipazione al procedimento amministrativo ........................... 45
Capo IV Semplificazione dell’azione amministrativa .................................. 47
Capo IV-bis Efficacia ed invalidità del provvedimento amministrativo. Revoca e
recesso ....................................................................................... 65
XI
Capo V Accesso ai documenti amministrativi ........................................... 69
Capo VI Disposizioni finali ....................................................................... 76
D.ls. 2 luglio 2010, n. 104. – Attuazione dell’articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69,
recante delega al Governo per il riordino del processo amministrativo ....................... 79
ALLEGATO 1
CODICE DEL PROCESSO AMMINISTRATIVO
LIBRO PRIMO
DISPOSIZIONI GENERALI
TITOLO I Principi e organi della giurisdizione amministrativa ................ 79
Capo I Principi generali ......................................................................... 79
Art. 1 Effettività ................................................................................... 79
Art. 2 Giusto processo .......................................................................... 79
Art. 3 Dovere di motivazione e sinteticità degli atti ................................ 79
Capo II Organi della giurisdizione amministrativa .................................... 79
Art. 4 Giurisdizione dei giudici amministrativi ....................................... 79
Art. 5 Tribunali amministrativi regionali ............................................... 79
Art. 6 Consiglio di Stato ........................................................................ 80
Capo III Giurisdizione amministrativa ...................................................... 81
Art. 7 Giurisdizione amministrativa ...................................................... 81
Art. 8 Cognizione incidentale e questioni pregiudiziali ........................... 82
Art. 9 Difetto di giurisdizione ................................................................ 82
Art. 10 Regolamento preventivo di giurisdizione ..................................... 82
Art. 11 Decisione sulle questioni di giurisdizione .................................... 83
Art. 12 Rapporti con l’arbitrato ............................................................... 83
Capo IV Competenza ............................................................................... 84
Art. 13 Competenza territoriale inderogabile ........................................... 84
Art. 14 Competenza funzionale inderogabile ........................................... 85
Art. 15 Rilievo dell’incompetenza e regolamento preventivo di competenza . 85
Art. 16 Regolamento di competenza ........................................................ 87
Capo V Astensione e ricusazione ............................................................. 88
Art. 17 Astensione ................................................................................. 88
Art. 18 Ricusazione ................................................................................ 88
Capo VI Ausiliari del giudice .................................................................... 89
Art. 19 Verificatore e consulente tecnico ................................................. 89
Art. 20 Obbligo di assumere l’incarico e ricusazione ................................ 89
Art. 21 Commissario ad acta ................................................................... 90
TITOLO II Parti e difensori......................................................................... 90
Art. 22 Patrocinio .................................................................................. 90
Art. 23 Difesa personale delle parti ......................................................... 90
Art. 24 Procura alle liti ........................................................................... 91
Art. 25 Domicilio ................................................................................... 91
INDICE SOMMARIO
XII
Art. 26 Spese di giudizio ......................................................................... 91
TITOLO III Azioni e domande ..................................................................... 93
Capo I Contraddittorio e intervento ........................................................ 93
Art. 27 Contraddittorio ........................................................................... 93
Art. 28 Intervento .................................................................................. 93
Capo II Azioni di cognizione ................................................................... 94
Art. 29 Azione di annullamento .............................................................. 94
Art. 30 Azione di condanna .................................................................... 94
Art. 31 Azione avverso il silenzio e declaratoria di nullità ........................ 95
Art. 32 Pluralità delle domande e conversione delle azioni ...................... 96
TITOLO IV Pronunce giurisdizionali .......................................................... 96
Art. 33 Provvedimenti............................................................................. 96
Art. 34 Sentenze di merito ...................................................................... 97
Art. 35 Pronunce di rito ......................................................................... 98
Art. 36 Pronunce interlocutorie .............................................................. 98
Art. 37 Errore scusabile ......................................................................... 98
TITOLO V Disposizioni di rinvio ................................................................ 99
Art. 38 Rinvio interno ............................................................................ 99
Art. 39 Rinvio esterno ............................................................................ 99
LIBRO SECONDO
PROCESSO AMMINISTRATIVO DI PRIMO GRADO
TITOLO I Disposizioni generali ................................................................ 101
Capo I Ricorso ....................................................................................... 101
Sezione I Ricorso e costituzione delle parti ................................................. 101
Art. 40 Contenuto del ricorso .................................................................. 101
Art. 41 Notificazione del ricorso e suoi destinatari ................................... 101
Art. 42 Ricorso incidentale e domanda riconvenzionale ........................... 102
Art. 43 Motivi aggiunti ........................................................................... 103
Art. 44 Vizi del ricorso e della notificazione ............................................ 103
Art. 45 Deposito del ricorso e degli altri atti processuali ........................... 104
Art. 46 Costituzione delle parti intimate .................................................. 105
Art. 47 Ripartizione delle controversie tra tribunali amministrativi regionali
e sezioni staccate ................................................................. 105
Art. 48 Giudizio conseguente alla trasposizione del ricorso straordinario .. 106
Art. 49 Integrazione del contraddittorio .................................................. 106
Art. 50 Intervento volontario in causa ..................................................... 107
Art. 51 Intervento per ordine del giudice ................................................ 107
Sezione II Abbreviazione, proroga e sospensione dei termini ....................... 107
Art. 52 Termini e forme speciali di notificazione ..................................... 107
Art. 53 Abbreviazione dei termini ........................................................... 108
Art. 54 Deposito tardivo di memorie e documenti e sospensione dei termini . 108
TITOLO II Procedimento cautelare ............................................................ 109
Art. 55 Misure cautelari collegiali ........................................................... 109
INDICE SOMMARIO
XIII
Art. 56 Misure cautelari monocratiche .................................................... 111
Art. 57 Spese del procedimento cautelare ............................................... 112
Art. 58 Revoca o modifica delle misure cautelari collegiali e riproposizione
della domanda cautelare respinta ................................................ 112
Art. 59 Esecuzione delle misure cautelari ................................................ 112
Art. 60 Definizione del giudizio in esito all’udienza cautelare ................... 112
Art. 61 Misure cautelari anteriori alla causa ............................................ 113
Art. 62 Appello cautelare ....................................................................... 114
TITOLO III Mezzi di prova e attività istruttoria .......................................... 115
Capo I Mezzi di prova ............................................................................ 115
Art. 63 Mezzi di prova ............................................................................ 115
Capo II Ammissione e assunzione delle prove .......................................... 116
Art. 64 Disponibilità, onere e valutazione della prova .............................. 116
Art. 65 Istruttoria presidenziale e collegiale ............................................ 116
Art. 66 Verificazione .............................................................................. 117
Art. 67 Consulenza tecnica d’ufficio ........................................................ 117
Art. 68 Termini e modalità dell’istruttoria ............................................... 118
Art. 69 Surrogazione del giudice delegato all’istruttoria ........................... 118
TITOLO IV Riunione, discussione e decisione dei ricorsi ........................... 118
Capo I Riunione dei ricorsi .................................................................... 118
Art. 70 Riunione dei ricorsi .................................................................... 118
Capo II Discussione ................................................................................ 119
Art. 71 Fissazione dell’udienza ............................................................... 119
Art. 72 Priorità nella trattazione dei ricorsi vertenti su un’unica questione . 119
Art. 73 Udienza di discussione ................................................................ 120
Art. 74 Sentenze in forma semplificata ................................................... 120
Capo III Deliberazione ............................................................................. 120
Art. 75 Deliberazione del collegio ........................................................... 120
Art. 76 Modalità della votazione ............................................................. 120
TITOLO V Incidenti nel processo ............................................................... 121
Capo I Incidente di falso ........................................................................ 121
Art. 77 Querela di falso .......................................................................... 121
Art. 78 Deposito della sentenza resa sulla querela di falso ....................... 122
Capo II Sospensione e interruzione del processo ...................................... 122
Art. 79 Sospensione e interruzione del processo ...................................... 122
Art. 80 Prosecuzione o riassunzione del processo sospeso o interrotto ..... 122
TITOLO VI Estinzione e improcedibilità ..................................................... 122
Art. 81 Perenzione ................................................................................. 122
Art. 82 Perenzione dei ricorsi ultraquinquennali ..................................... 123
Art. 83 Effetti della perenzione ............................................................... 123
Art. 84 Rinuncia .................................................................................... 123
Art. 85 Forma e rito per l’estinzione e per l’improcedibilità ...................... 124
TITOLO VII Correzione di errore materiale dei provvedimenti del giudice . 124
Art. 86 Procedimento di correzione ........................................................ 124
INDICE SOMMARIO
XIV
TITOLO VIII Udienze...................................................................................... 125
Art. 87 Udienze pubbliche e procedimenti in camera di consiglio ............. 125
TITOLO IX Sentenza .................................................................................... 126
Art. 88 Contenuto della sentenza ............................................................ 126
Art. 89 Pubblicazione e comunicazione della sentenza ............................ 126
Art. 90 Pubblicità della sentenza ............................................................ 127
LIBRO TERZO
IMPUGNAZIONI
TITOLO I Impugnazioni in generale ......................................................... 129
Art. 91 Mezzi di impugnazione ............................................................... 129
Art. 92 Termini per le impugnazioni ....................................................... 129
Art. 93 Luogo di notificazione dell’impugnazione .................................... 130
Art. 94 Deposito delle impugnazioni ....................................................... 130
Art. 95 Parti del giudizio di impugnazione ............................................... 130
Art. 96 Impugnazioni avverso la medesima sentenza ............................... 130
Art. 97 Intervento nel giudizio di impugnazione ...................................... 131
Art. 98 Misure cautelari ......................................................................... 131
Art. 99 Deferimento all’adunanza plenaria .............................................. 132
TITOLO II Appello ..................................................................................... 132
Art. 100 Appellabilità delle sentenze dei tribunali amministrativi regionali . 132
Art. 101 Contenuto del ricorso in appello .................................................. 133
Art. 102 Legittimazione a proporre l’appello ............................................. 133
Art. 103 Riserva facoltativa di appello ....................................................... 133
Art. 104 Nuove domande ed eccezioni ...................................................... 134
Art. 105 Rimessione al primo giudice ....................................................... 134
TITOLO III Revocazione .............................................................................. 135
Art. 106 Casi di revocazione ..................................................................... 135
Art. 107 Impugnazione della sentenza emessa nel giudizio di revocazione . 135
TITOLO IV Opposizione di terzo ................................................................. 136
Art. 108 Casi di opposizione di terzo ......................................................... 136
Art. 109 Competenza ............................................................................... 136
TITOLO V Ricorso per cassazione .............................................................. 136
Art. 110 Motivi di ricorso ......................................................................... 136
Art. 111 Sospensione della sentenza ......................................................... 136
LIBRO QUARTO
OTTEMPERANZA E RITI SPECIALI
TITOLO I Giudizio di ottemperanza ......................................................... 137
Art. 112 Disposizioni generali sul giudizio di ottemperanza ....................... 137
Art. 113 Giudice dell’ottemperanza .......................................................... 138
Art. 114 Procedimento ............................................................................. 138
INDICE SOMMARIO
XV
Art. 115 Titolo esecutivo e rilascio di estratto del provvedimento giurisdizionale
con formula esecutiva .......................................................... 139
TITOLO II Rito in materia di accesso ai documenti amministrativi ........... 140
Art. 116 Rito in materia di accesso ai documenti amministrativi ................. 140
TITOLO III Tutela contro l’inerzia della pubblica amministrazione ........... 141
Art. 117 Ricorsi avverso il silenzio ............................................................ 141
TITOLO IV Procedimento di ingiunzione .................................................... 142
Art. 118 Decreto ingiuntivo ...................................................................... 142
TITOLO V Riti abbreviati relativi a speciali controversie .......................... 142
Art. 119 Rito abbreviato comune a determinate materie ............................ 142
Art. 120 Disposizioni specifiche ai giudizi di cui all’articolo 119, comma 1,
lettera a) .................................................................................... 146
Art. 121 Inefficacia del contratto in caso di gravi violazioni ........................ 150
Art. 122 Inefficacia del contratto negli altri casi ........................................ 152
Art. 123 Sanzioni alternative .................................................................... 153
Art. 124 Tutela in forma specifica e per equivalente .................................. 154
Art. 125 Ulteriori disposizioni processuali per le controversie relative a infrastrutture
strategiche ............................................................... 154
TITOLO VI Contenzioso sulle operazioni elettorali .................................... 155
Capo I Disposizioni comuni al contenzioso elettorale .............................. 155
Art. 126 Ambito della giurisdizione sul contenzioso elettorale .................... 155
Art. 127 Esenzione dagli oneri fiscali ........................................................ 155
Art. 128 Inammissibilità del ricorso straordinario al Presidente della Repubblica
........................................................................................... 155
Capo II Tutela anticipata avverso gli atti di esclusione dai procedimenti
elettorali preparatori per le elezioni comunali, provinciali e regionali
............................................................................................ 155
Art. 129 Giudizio avverso gli atti di esclusione dal procedimento preparatorio
per le elezioni comunali, provinciali e regionali ....................... 155
Capo III Rito relativo alle operazioni elettorali di comuni, province, regioni e
Parlamento europeo ................................................................... 158
Art. 130 Procedimento in primo grado in relazione alle operazioni elettorali
di comuni, province, regioni e Parlamento europeo ...................... 158
Art. 131 Procedimento in appello in relazione alle operazioni elettorali di
comuni, province e regioni .......................................................... 160
Art. 132 Procedimento in appello in relazione alle operazioni elettorali del
Parlamento europeo ................................................................... 161
LIBRO QUINTO
NORME FINALI
Art. 133 Materie di giurisdizione esclusiva ................................................ 163
Art. 134 Materie di giurisdizione estesa al merito ...................................... 173
Art. 135 Competenza funzionale inderogabile del Tribunale amministrativo
regionale del Lazio, sede di Roma ................................................ 176
Art. 136 Disposizioni sulle comunicazioni e sui depositi informatici ........... 181
Art. 137 Norma finanziaria ....................................................................... 182
INDICE SOMMARIO
XVI
ALLEGATO 2
NORME DI ATTUAZIONE
TITOLO I Registri - Orario di segreteria .................................................. 183
Art. 1 Registro generale dei ricorsi ........................................................ 183
Art. 2 Ruoli e registri particolari, collazione dei provvedimenti e forme di
comunicazione ........................................................................... 183
Art. 3 Registrazioni in forma automatizzata ........................................... 184
Art. 4 Orario ........................................................................................ 184
TITOLO II Fascicoli di parte e d’ufficio ...................................................... 185
Art. 5 Formazione e tenuta dei fascicoli di parte e d’ufficio. Surrogazione
di copie agli originali mancanti e ricostituzione di atti .................. 185
Art. 6 Ritiro e trasmissione dei fascicoli di parte e del fascicolo d’ufficio . 185
Art. 7 Rilascio di copie ......................................................................... 186
TITOLO III Ordine di fissazione dei ricorsi - Udienze ................................ 186
Art. 8 Ordine di fissazione dei ricorsi .................................................... 186
Art. 9 Calendario delle udienze e formazione dei collegi ........................ 186
Art. 10 Toghe e divise ............................................................................ 187
Art. 11 Direzione dell’udienza ................................................................ 187
Art. 12 Polizia dell’udienza ..................................................................... 187
TITOLO IV Processo amministrativo telematico ......................................... 187
Art. 13 Processo telematico .................................................................... 187
TITOLO V Spese di giustizia ...................................................................... 187
Art. 14 Commissione per l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato ... 187
Art. 15 Devoluzione del gettito delle sanzioni pecuniarie ......................... 188
Art. 16 Misure straordinarie per la riduzione dell’arretrato e per l’incentivazione
della produttività ............................................................ 188
ALLEGATO 3
NORME TRANSITORIE
TITOLO I Definizione dei ricorsi pendenti da più di cinque anni alla data
di entrata in vigore del codice del processo amministrativo ..... 189
Art. 1 Nuova istanza di fissazione d’udienza .......................................... 189
TITOLO II Ulteriori disposizioni transitorie .............................................. 189
Art. 2 Ultrattività della disciplina previgente ......................................... 189
Art. 3 Disposizione particolare per il giudizio di appello ......................... 189
ALLEGATO 4
NORME DI COORDINAMENTO E ABROGAZIONI
Art. 1 Norme di coordinamento e abrogazioni in materia di elezioni dei
membri del Parlamento europeo spettanti all’Italia ...................... 191
Art. 2 Norme di coordinamento e abrogazioni in materia di elezioni amministrative
................................................................................ 191
Art. 3 Ulteriori norme di coordinamento ............................................... 192
Art. 4 Ulteriori abrogazioni ................................................................... 197
INDICE SOMMARIO
XVII
Parte Seconda
LE ALTRE LEGGI DEL DIRITTO AMMINISTRATIVO
Lo Stato
L. 23 agosto 1988, n. 400. – Disciplina dell’attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio deiMinistri (Artt. 13-bis-17-bis) .......................................... 209
Regioni, Province, Comuni e altri enti locali
L. 5 giugno 2003, n. 131. – Disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento della
Repubblica alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 ............................................ 213
D.ls. 18 agosto 2000, n. 267. – Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali
(Artt. 1-70, 107-148-bis, 270-273, 275) ......................................................................... 227
L. 7 aprile 2014, n. 56. – Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni .......................................................................................... 294
Autorità indipendenti
L. 10 ottobre 1990, n. 287. – Norme per la tutela della concorrenza e del mercato ........ 317
D.P.R. 30 aprile 1998, n. 217. – Regolamento recante norme in materia di procedure
istruttorie di competenza dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato ......... 331
L. 20 luglio 2004, n. 215. – Norme in materia di risoluzione dei conflitti di interessi ..... 339
D.ls. 6 settembre 2005, n. 206. – Codice del consumo, a norma dell’articolo 7 della legge
29 luglio 2003, n. 229 (Artt. 18-38, 45-67) .................................................................... 345
D.ls. 2 agosto 2007, n. 145. – Attuazione dell’articolo 14 della direttiva 2005/29/ CE che
modifica la direttiva 84/450/CEE sulla pubblicità ingannevole .................................... 377
D.ls. 21 febbraio 2014, n. 21. – Attuazione della direttiva 2011/83/UE sui diritti dei
consumatori, recantemodifica delle direttive 93/13/CEE e 1999/44/CE e che abroga le
direttive 85/577/CEE e 97/7/CE (Artt. 1, comma 7, e 2) ................................................ 382
L. 31 luglio 1997, n. 249. – Istituzione dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni
e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo (Art. 1) ......................... 383
D.l. 8 aprile 1974, n. 95, conv., conmodif., in l. 7 giugno 1974, n. 216. –Disposizioni relative
al mercato mobiliare ed al trattamento fiscale dei titoli azionari (Artt. 1, 2) ................. 395
L. 28 dicembre 2005, n. 262. – Disposizioni per la tutela del risparmio e la disciplina dei
mercati finanziari (Artt. 19-24) ................................................................................... 399
L. 14 novembre 1995, n. 481. – Norme per la concorrenza e la regolazione dei servizi di
pubblica utilità. Istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica utilità . 403
D.ls. 30 giugno 2003, n. 196. – Codice in materia di protezione dei dati personali (Artt.
1-30, 46-52, 141-172, 186) ........................................................................................... 413
INDICE SOMMARIO
XVIII
D.l. 24 giugno 2014, n. 90, conv., con modif., in legge 11 agosto 2014, n. 114. – Misure
urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli
uffici giudiziari (Artt. 19, 22, 30, 32, 37) ........................................................................ 446
Il rapporto di lavoro alle dipendenze
delle amministrazioni pubbliche
D.P.R. 10 gennaio 1957, n. 3. –Testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli
impiegati civili dello Stato (Artt. 18-30) ....................................................................... 455
L. 7 febbraio 1990, n. 19. –Modifiche in tema di circostanze, sospensione condizionale
della pena e destituzione dei pubblici dipendenti (Artt. 9, 10) ..................................... 458
D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487. – Regolamento recante norme sull’accesso agli impieghi
nelle pubbliche amministrazioni e lemodalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi
unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi (Artt. 1-22) .................... 459
L. 27marzo 2001, n. 97. –Norme sul rapporto tra procedimento penale e procedimento
disciplinare ed effetti del giudicato penale nei confronti dei dipendenti delle amministrazioni
pubbliche ..................................................................................................... 472
D.ls. 30 marzo 2001, n. 165. – Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze
delle amministrazioni pubbliche (Artt. 1-28-bis, 35-57, 63-66, 69-73) ............... 476
D.ls. 27 ottobre 2009, n. 150. – Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle
pubbliche amministrazioni (Artt. 1-19, 29-32, 37, 53, 63-66, 72-74) ............................. 554
Attività amministrativa, liberalizzazioni e semplificazioni
L. 11 febbraio 2005, n. 15. – Modifiche ed integrazioni alla legge 7 agosto 1990, n. 241,
concernenti norme generali sull’azione amministrativa (Artt. 22, 23) .......................... 573
D.l. 16maggio 1994, n. 293, conv., conmodif., in l. 15 luglio 1994, n. 444. –Disciplina della
proroga degli organi amministrativi ............................................................................ 574
D.ls. 26marzo 2010, n. 59. –Attuazione della direttiva 2006/123/CErelativa ai servizinel
mercato interno (Artt. 1-43) ........................................................................................ 577
Recenti norme in materia di semplificazione e di liberalizzazioni
L. 12 novembre 2011, n. 183. – Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2012) (Art. 14) ............................................ 597
D.l. 6 dicembre 2011, n. 201, conv., conmodif., in l. 22 dicembre 2011, n. 214. –Disposizioni
urgenti per la crescita, l’equità e il consolidamento dei conti pubblici (Artt. 34 e 37) ... 598
D.l.24gennaio2012,n.1,conv.,conmodif., inl.24marzo2012,n.27. –Disposizioniurgenti
per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività (Artt. 1, 4, 9) ......... 606
D.l. 9 febbraio 2012, n. 5, conv., conmodif., in l. 4 aprile 2012, n. 35. –Disposizioni urgenti
in materia di semplificazione e di sviluppo (Artt. 12, 14, 23) ........................................ 610
INDICE SOMMARIO
XIX
D.l. 21 giugno 2013, n. 69, conv., con modif., in l. 9 agosto 2013, n. 98.
􀀀
Disposizioni
urgenti per il rilancio dell’economia (c.d. “Decreto del fare”) (Artt. 28, 29, 37) ............. 614
Trasparenza, accesso ai documenti amministrativi e attività
di informazione e comunicazione della p.a.
D.P.R. 12 aprile 2006, n. 184. – Regolamento recante disciplina inmateria di accesso ai
documenti amministrativi ........................................................................................... 617
D.ls. 14 marzo 2013, n. 33. – Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni
(Artt. 1-12, 32-36, 43-51) .................................................................................... 626
Documentazione amministrativa e informatica
D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445. – Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di documentazione amministrativa (Testo A) (Artt. 1-49) ............. 637
D.ls. 7 marzo 2005, n. 82. – Codice dell’amministrazione digitale (Artt. 1-11, 20-25,
40-57-bis) ................................................................................................................... 651
D.l. 24 giugno 2014, n. 90, conv., con modif., in legge 11 agosto 2014, n. 114. – Misure
urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli
uffici giudiziari (Artt. 24, 24-ter, 24-quater).................................................................. 677
D.P.C.M. 13 novembre 2014. – Regole tecniche in materia di formazione, trasmissione,
copia, duplicazione, riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici
nonché di formazione e conservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni
ai sensi degli articoli 20, 22, 23-bis, 23-ter, 40, comma 1, 41, e 71, comma
1, del Codice dell’amministrazione digitale di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005.. 680
L’attività contrattuale
D.ls. 12 aprile 2006, n. 163. – Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE (Artt. 1-91, 113-251-
bis) ............................................................................................................................. 687
D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207. – Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante « Codice dei contratti pubblici relativi a lavori
e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE » (Artt. 1-17, 24-27,
33-35, 40-43, 60-63, 76-96, 105-177, 215-238, 252-261, 268-296, 359) ........................... 930
D.ls. 6 settembre 2011, n. 159. – Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione,
nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136 (Artt. 1-34, 66-70, 82-101) ........... 1057
L’attività sanzionatoria
L. 24 novembre 1981, n. 689. –Modifiche al sistema penale ......................................... 1093
INDICE SOMMARIO
XX
Responsabilità per danni cagionati nell’esercizio delle
funzioni giurisdizionali
L. 13 aprile 1988, n. 117 – Risarcimento dei danni cagionati nell’esercizio delle funzioni
giudiziarie e responsabilità civile dei magistrati .......................................................... 1111
L. 24 marzo 2001, n. 89. – Previsione di equa riparazione in caso di violazione del
termine ragionevole del processo e modifica dell’articolo 375 del codice di procedura
civile ........................................................................................................................... 1119
Servizi pubblici e società pubbliche
D.l. 4 luglio 2006, n. 223, conv., con modif., in l. 4 agosto 2006, n. 248. – Disposizioni
urgenti per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione
della spesa pubblica, nonché interventi inmateria di entrate e di contrasto all’evasione
fiscale (Art. 13) ........................................................................................................... 1125
L. 24 dicembre 2007, n. 244. – Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008) (Art. 3, commi 27-32-ter) ................... 1126
D.l. 25 giugno 2008, n. 112, conv., con modif., in l. 6 agosto 2008, n. 133. – Disposizioni
urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione
della finanza pubblica e la perequazione Tributaria (Artt. 18, 23-bis) ................ 1128
D.l. 13 agosto 2011, n. 138, conv., con modif., in l. 14 settembre 2011, n. 148. – Ulteriori
misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo. (Artt. 3-bis e 4) ..... 1134
D.l. 6 luglio 2012, n. 95, conv., conmodif., in l. 7 agosto 2012, n. 135.
􀀀
Disposizioni urgenti
per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché
misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario (Art. 4) ....... 1147
D.l. 18 ottobre 2012, n. 179, conv., con modif., in l. 17 dicembre 2012, n. 221. – Ulteriori
misure urgenti per la crescita del Paese (Art. 34, commi 20, 21 e 22) ........................... 1154
L. 23 dicembre 2014, n. 190. – Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello stato – Legge di stabilità 2015 (Art. 1, commi 611 e 612).................... 1155
L’ambiente e il paesaggio
D.l. 27 giugno 1985, n. 312, conv., con modif., in l. 8 agosto 1985, n. 431. – Disposizioni
urgenti per la tutela delle zone di particolare interesse ambientale (Artt. 1-ter,
1-quinquies) ................................................................................................................ 1157
D.ls. 22 gennaio 2004, n. 42. – Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo
10 della legge 6 luglio 2002, n. 137 (Artt. 1-30, 45-62, 88-100, 111-121, 131-184) . 1158
D.ls. 19 agosto 2005, n. 195. – Attuazione della direttiva 2003/4/CE sull’accesso del
pubblico all’informazione ambientale ......................................................................... 1219
D.ls. 3 aprile 2006, n. 152. – Norme in materia ambientale (Artt. 1-35, 177-184-quater,
188, 191, 192, 195-198, 239-263, 298-bis-318) .............................................................. 1228
D.l. 30 dicembre 2008, n. 208 conv., con modif., in l. 27 febbraio 2009, n. 13. – Misure
straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell’ambiente (Art. 2) ......... 1366
INDICE SOMMARIO
XXI
Governo del territorio
D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380. – Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia edilizia (Testo A) (Artt. 1-48, 68-76, 136-138) ............................................. 1369
Espropriazioni
D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327. – Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di espropriazione per pubblica utilità (Testo A) ......................................... 1419
Ordinamento della comunicazione
D.ls. 1o agosto 2003, n. 259. – Codice delle comunicazioni elettroniche (Artt. 1-27,
86-95) ......................................................................................................................... 1455
D.ls. 31 luglio 2005, n. 177. – Testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici
(Artt. 1-14, 43, 45-50) .................................................................................................. 1498
Sport
D.l. 19 agosto 2003, n. 220, conv., con modif., in l. 17 ottobre 2003, n. 280. – Disposizioni
urgenti in materia di giustizia sportiva ........................................................................ 1523
Parte Terza
ALTRE LEGGI DEL DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO
Giurisdizione ordinaria
L. 20 marzo 1865, n. 2248, All. E. – Legge sul contenzioso amministrativo ................... 1527
La Corte dei conti
R.d. 12 luglio 1934, n. 1214. – Approvazione del testo unico delle leggi sulla Corte dei
conti ........................................................................................................................... 1531
R.d. 13 agosto 1933, n. 1038. – Approvazione del regolamento di procedura per i giudizi
innanzi alla Corte dei conti ......................................................................................... 1551
L. 21 marzo 1958, n. 259. – Partecipazione della Corte dei conti al controllo sulla
gestione finanziaria degli enti a cui lo Stato contribuisce in via ordinaria (Artt. 1-15) . 1566
D.l. 15 novembre 1993, n. 453, conv., conmodif., in l. 14 gennaio 1994, n. 19. –Disposizioni
in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti ......................................... 1571
L. 14 gennaio 1994, n. 20 –Disposizioni inmateria di giurisdizione e controllo dellaCorte
dei conti ...................................................................................................................... 1576
L. 4 marzo 2009, n. 15. – Delega al Governo finalizzata all’ottimizzazione della produttività
del lavoro pubblico e alla efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni
nonché disposizioni integrative delle funzioni attribuite al Consiglio nazionale
dell’economia e del lavoro e alla Corte dei conti (Artt. 11, 12) ..................................... 1582
INDICE SOMMARIO
XXII
Rappresentanza in giudizio
R.d. 30 ottobre 1933, n. 1611. – Approvazione del testo unico delle leggi e delle norme
giuridiche sulla rappresentanza e difesa in giudizio dello Stato e sull’ordinamento
dell’Avvocatura dello Stato (Artt. 1-18) ....................................................................... 1585
Spese di giustizia e gratuito patrocinio
D.P.R. 30maggio 2002, n. 115. – Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di spese di giustizia (Testo A) (Artt. 1-3; 8-18; 45-63; 74-89; 119-145) ... 1591
I ricorsi amministrativi
D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199. – Semplificazione dei procedimenti in materia di
ricorsi amministrativi ................................................................................................. 1615
Altre norme in materia di giustizia amministrativa
R.d. 26 giugno 1924, n. 1054. – Approvazione del testo unico delle leggi sul Consiglio di
Stato (Artt. 5, 11-25, 33, 48) ......................................................................................... 1621
R.d.l. 9 febbraio 1939, n. 273, conv. in l. 2 giugno 1939, n. 739. – Provvedimenti legislativi
riguardanti l’ordinamento e le funzioni del Consiglio di Stato o della Corte dei conti .. 1626
L. 6 dicembre 1971, n. 1034. – Istituzione dei tribunali amministrativi regionali (Artt. 1,
9, 11-18, 40, 41) ........................................................................................................... 1627
D.P.R. 21 aprile 1973, n. 214. – Regolamento di esecuzione della l. 6 dicembre 1971, n.
1034, istitutiva dei tribunali amministrativi regionali (Artt. 1, 2, 6-11, 14-27, 31-33,
35, 36) ......................................................................................................................... 1632
L. 27 aprile 1982, n. 186. – Ordinamento della giurisdizione amministrativa e del personale
di segreteria ed ausiliario del Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi
regionali ..................................................................................................................... 1638
L. 21 luglio 2000, n. 205. – Disposizioni inmateria di giustizia amministrativa (Artt. 3, 5,
6, 9, 10, 14, 15, 21) ....................................................................................................... 1652
D.ls. 24 dicembre 2003, n. 373. – Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione
siciliana concernenti l’esercizionella regione delle funzioni spettanti alConsiglio
di Stato ....................................................................................................................... 1657
L. 18 giugno 2009, n. 69. –Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la
competitività nonché in materia di processo civile (Artt. 44, 46, 59) ............................ 1661
L. 7 luglio 2009, n. 88. – Disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza
dell’Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria 2008 (Art. 44) ....... 1664
Dir. 2007/66/CE del 11 dicembre 2007. – Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio
che modifica le direttive 89/665/CEE e 92/13/CEE del Consiglio per quanto riguarda
il miglioramento dell’efficacia delle procedure di ricorso in materia d’aggiudicazione
degli appalti pubblici ...................................................................................... 1667
INDICE SOMMARIO
XXIII
D.ls. 20 dicembre 2009, n. 198. –Attuazione dell’articolo 4 della legge 4marzo 2009,n. 15,
inmateria di ricorso per l’efficienza delle amministrazioni e dei concessionari di servizi
pubblici ...................................................................................................................... 1688
D.l. 24 giugno 2014, n. 90, conv., con modif., in legge 11 agosto 2014, n. 114. – Misure
urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli
uffici giudiziari (Art. 18)............................................................................................... 1692
Indice analitico-alfabetico............................................................................................. 1695
Indice cronologico ........................................................................................................ 1733
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