Indice pag. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX Capitolo I NOZIONI INTRODUTTIVE 1.1. Approccio al fenomeno giuridico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1.2. Il diritto come norma, come rapporto, come istituzione . . . . . . . . . . . 4 1.3. Caratteri propri delle discipline giuridiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1.4. Concetti giuridici fondamentali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1.5. Tipologia degli ordinamenti giuridici a carattere « politico » - forme di stato e di governo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.6. I caratteri propri dell’ordinamento statale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Capitolo II L’ORDINAMENTO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E LE SUE ORIGINI 2.1. Il problema della successione degli ordinamenti sul territorio della Repubblica italiana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 2.2. Criteri ragionevoli di valutazione degli ordinamenti previgenti: necessarie premesse teoriche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 2.3. La discussione storico/giuridica sulla continuità dello Stato italiano . . . 30 2.4. Gli ordinamenti succedutisi sul territorio italiano ed il loro valore attuale . 38 2.5. La normativa del Regno d’Italia ed il suo valore attuale . . . . . . . . . . . 39 2.6. La normativa e gli atti dello Stato fascista, dell’ordinamento provvisorio, del Comitato di Liberazione nazionale e della sedicente repubblica sociale, del Governo militare alleato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Capitolo III LA PLURALITÀ DEGLI ORDINAMENTI GIURIDICI 3.1. I modi di considerazione giuridica di un ordinamento altro . . . . . . . . . 45 3.2. La considerazione di un ordinamento altro come tale . . . . . . . . . . . . 46 3.3. Ordinamenti riguardati come contratti o investiti di funzioni/servizi pubblici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 3.4. Considerazione dell’ordinamento altro come attività puramente lecita/ illecita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Capitolo IV L’ORDINAMENTO INTERNAZIONALE E GLI ORDINAMENTI SOVRANAZIONALI 4.1. L’ordinamento internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 4.2. Le organizzazioni internazionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 4.3. Il rilievo dell’ordinamento internazionale nella nostra Costituzione . . . . 62 4.4. Integrazione europea. Cenni storici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 4.4.1. Profili organizzativi della Comunità/Unione europea . . . . . . . 68 4.4.2. Principi della Comunità/Unione europea . . . . . . . . . . . . . . 72 4.4.3. I rapporti fra diritto comunitario e diritto interno: le iniziali impostazioni della Corte costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . 76 4.4.4. Le attuali impostazioni della Corte costituzionale, convergenti con quelle della Corte comunitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 4.4.5. I « raccordi » fra diritto comunitario e diritto interno. . . . . . . 81 4.4.6. Riflessioni conclusive sui rapporti fra ordinamento comunitario e statale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Capitolo V LA REPUBBLICA ITALIANA (STATO, REGIONI, PROVINCE, COMUNI, CITTÀ METROPOLITANE): TERRITORIO, POPOLO, SOVRANITÀ 5.1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 5.2. Il territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 5.2.1. Il territorio della Repubblica italiana . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 5.2.2. Il territorio delle Regioni, dei Comuni e delle Province. . . . . . 90 5.3. Il popolo, la cittadinanza politica, civile, sociale . . . . . . . . . . . . . . . 92 5.3.1. La nazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 5.4. La sovranità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 5.4.1. Sovranità della repubblica, sovranità nazionale, sovranità popolare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 5.4.2. La capacità elettorale attiva ed il diritto di voto: universalità, eguaglianza, libertà, segretezza, personalità, obbligatorietà . . . 104 5.4.3. La capacità elettorale passiva: ineleggibilità, incompatibilità. . . 108 5.4.4. Sistemi elettorali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 5.4.5. L’azione popolare nel contenzioso elettorale . . . . . . . . . . . . 114 Capitolo VI LA DIVISIONE ORIZZONTALE DEL POTERE: SENSO, VALORE E FUNZIONALITÀ DI UN PLURALISMO TERRITORIALE 6.1. Il carattere autonomistico e unitario della Repubblica . . . . . . . . . . . . 117 6.2. Le ragioni ed i limiti della divisione orizzontale del potere . . . . . . . . . 118 XII Istituzioni di diritto pubblico 6.3. Sovranità della Repubblica, dello Stato, delle Regioni - preminenza dello Stato: forme e limiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 6.3.1. Il riparto delle competenze legislative fra Stato e Regioni: caratteri delle competenze statali e regionali . . . . . . . . . . . . . . . 124 6.3.2. Il principio di sussidiarietà e la salvaguardia dell’interesse nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 6.3.3. Il regime delle autonomie speciali . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 6.3.4. Le competenze amministrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 6.3.5. I raccordi fra Stato e Regioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 6.3.5.1. I raccordi automatici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 6.3.5.2. Raccordi paritari fra Stato e Regione . . . . . . . . . 133 6.3.5.3. Raccordi che implicano preminenza dello Stato . . . 136 6.3.6. Il principio di leale collaborazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 6.3.7. L’autonomia finanziaria regionale ed il coordinamento con la finanza statale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 6.3.8. Il trapasso dal sistema regionale previsto dalla Costituzione del 1948 al sistema delineato con la revisione del 2001. . . . . . . . 142 6.4. Comuni, Province, Città metropolitane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 6.4.1. I raccordi nei rapporti fra Stato, Regioni ed enti territoriali minori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 6.4.2. I raccordi automatici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 6.4.3. Raccordi ulteriori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 6.4.4. La finanza degli enti locali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 Capitolo VII GLI ENTI PUBBLICI 7.1. Il potere di istituire enti pubblici e le ragioni dell’istituirli . . . . . . . . . . 149 7.2. Gli elementi che definiscono il carattere pubblico dell’ente e le conseguenze di tale carattere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 7.3. I raccordi fra ente territoriale ed ulteriori enti pubblici e fra questi nei loro reciproci rapporti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Capitolo VIII ENTE GIURIDICO, ORGANO, UFFICIO, PERSONA FISICA 8.1. L’ente pubblico e le persone fisiche attraverso cui opera . . . . . . . . . . 157 8.2. Organi ed uffici, rapporto organico e di servizio . . . . . . . . . . . . . . . 158 8.3. La rilevanza e la limitata soggettività giuridica dell’organo . . . . . . . . . 161 8.4. I raccordi fra organi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 Indice XIII Capitolo IX LA DIVISIONE VERTICALE DEL POTERE: SENSO, VALORE E FUNZIONALITÀ DI UN PLURALISMO ORGANICO - LO STATO 9.1. Dalla divisione dei poteri al bilanciamento di pesi e contrappesi: svolgimenti teorici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 9.1.2. Corollari giuridici del principio di articolazione dei poteri . . . . 174 9.1.2.1. Riserva di politica/legislazione, di giurisdizione, di amministrazione: aspetti problematici . . . . . . . . . 175 9.1.2.2. Divisione dei poteri e regime degli atti di diritto pubblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 9.2. Gli organi sovrani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 9.3. Gli organi rappresentativi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 9.4. Dai parlamenti medievali ai moderni: variazioni del concetto di rappresentanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 9.4.1. Il Parlamento: funzioni e struttura (bicameralismo perfetto) . . 192 9.4.2. I sistemi elettorali per la Camera ed il Senato . . . . . . . . . . . 193 9.4.3. Le garanzie d’indipendenza delle camere . . . . . . . . . . . . . . 196 9.4.4. Le modalità di funzionamento delle camere . . . . . . . . . . . . 200 9.4.5. Il procedimento legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 9.4.6. Il procedimento legislativo per la revisione e per le leggi costituzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 9.4.7. L’attività conoscitiva, di controllo e di indirizzo del Parlamento. 211 9.4.8. Il Parlamento in seduta comune. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 9.4.9. Durata, proroga e prorogatio delle Camere . . . . . . . . . . . . . 216 9.5. Il Governo: considerazioni storiche e generali . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 9.5.1. Formazione e crisi del Governo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 9.5.2. Composizione e funzioni del Governo . . . . . . . . . . . . . . . . 221 9.5.3. I rapporti fra politica ed amministrazione nel governo responsabile e nella governance di tipo europeo . . . . . . . . . . . . . . . 224 9.5.4. Responsabilità dei Ministri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 9.5.5. I principi costituzionali ed europei relativi alla pubblica amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 9.5.5.1. La riserva di legge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 9.5.5.2. Il principio di legalità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 9.5.5.3. Il principio di imparzialità . . . . . . . . . . . . . . . . 239 9.5.5.4. Il principio del buon andamento . . . . . . . . . . . . 241 9.5.5.5. Indirizzo politico, imparzialità, buon andamento da un punto di vista organizzativo . . . . . . . . . . . . . 243 9.5.6. Le autorità amministrative indipendenti . . . . . . . . . . . . . . . 246 9.6. Il Capo dello Stato - Presidente della Repubblica . . . . . . . . . . . . . . . 247 9.6.1. L’elezione e la durata in carica del Presidente della Repubblica. 248 9.6.2. La supplenza del Presidente della Repubblica . . . . . . . . . . . 250 9.6.3. Il ruolo del Presidente della Repubblica . . . . . . . . . . . . . . . 251 9.6.4. Le competenze del Presidente della Repubblica . . . . . . . . . . 253 9.6.5. La responsabilità presidenziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 9.6.6. Garanzie d’indipendenza del Presidente della Repubblica . . . . 258 9.7. Le proposte di revisione costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 XIV Istituzioni di diritto pubblico 9.8. Democrazia elettronica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 9.9. La giurisdizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 9.9.1. La Corte costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 9.9.2. Precostituzione per legge del giudice, divieto di giudici straordinari — la giurisdizione ordinaria e le giurisdizioni speciali . . . 265 9.9.2.1. Le garanzie essenziali di indipendenza del giudice e la « revisione » delle giurisdizioni speciali operata dalla Corte costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . 268 9.9.2.1.1. La giurisdizione ordinaria . . . . . . 270 9.9.2.1.2. Le giurisdizioni garantite dall’art. 103 Cost. . . . . . . . . . . . . . . . . 274 9.9.2.1.3. Altre giurisdizioni speciali . . . . . . 276 Capitolo X L’ORGANIZZAZIONE DELLE REGIONI, DELLE PROVINCE, DEI COMUNI 10.1. La forma di governo delle Regioni e degli enti locali - la competenza statutaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 10.2. Le elezioni regionali, provinciali e comunali . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 10.3. Il consiglio regionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 10.4. La giunta regionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 10.5. Gli organi del Comune e della Provincia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 10.6. L’eventuale competenza regionale in materia di giurisdizione . . . . . . . 286 Capitolo XI ATTI, FATTI GIURIDICI DI DIRITTO PUBBLICO, PROCEDIMENTI 11.1. Considerazioni generali sugli atti ed i fatti di diritto pubblico. . . . . . . . 287 11.2. Legittimazione e competenza negli atti di diritto pubblico . . . . . . . . . . 288 11.2.1. Attività politica, discrezionale, vincolata: il dominio del sindacato di eccesso di potere e di ragionevolezza . . . . . . . . . . . . . 289 11.3. I modi del sindacato di ragionevolezza ed eccesso di potere . . . . . . . . 291 11.4. Il procedimento come modo generale di formazione degli atti di diritto pubblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 11.5. Forza, competenza, valore degli atti di diritto pubblico . . . . . . . . . . . 298 Capitolo XII LE FONTI DEL DIRITTO 12. Gli atti/fatti fonte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 12.1. Il regime proprio delle fonti del diritto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 12.2. Criteri di individuazione degli atti/fatti fonte . . . . . . . . . . . . . . . . . 308 12.3. I criteri di soluzione delle antinomie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309 12.4. Perché una costituzione rigida? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 Indice XV 12.4.1. La inevitabile rigidità costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 12.4.2. Le possibili giustificazioni della rigidità costituzionale . . . . . . 318 12.4.3. Le possibili dinamiche che danno origine ad una costituzione rigida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321 12.4.4. La materia costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 12.4.5. La Costituzione della Repubblica italiana . . . . . . . . . . . . . . 323 12.4.5.1. L’interpretazione costituzionale . . . . . . . . . . . . 324 12.4.5.2. Leggi di revisione costituzionale ed altre leggi costituzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326 12.4.5.3. Le consuetudini costituzionali . . . . . . . . . . . . . 329 12.5. La legge ordinaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 12.6. Fonti dell’ordinamento internazionale e di ordinamenti sovranazionali . . 332 12.6.1. Norme internazionali generalmente riconosciute e norme pattizie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 12.6.2. Fonti dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 12.7. Le fonti equiparate alla legge dello Stato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338 12.7.1. I regolamenti parlamentari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338 12.7.2. Il referendum abrogativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 12.7.3. Il decreto legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 12.7.4. Il decreto legge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 12.7.5. I decreti presidenziali di attuazione degli statuti speciali . . . . . 354 12.7.6. Ulteriori atti aventi forza di legge. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 12.7.7. Contratti collettivi di lavoro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 12.8. Fonti atipiche e leggi rinforzate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357 12.9. Considerazioni generali sui rapporti tra legge regionale e legge statale . . 359 12.9.1. La competenza statutaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361 12.9.2. Le competenze esclusive dello Stato . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 12.9.3. La competenza legislativa ripartita . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363 12.9.4. Le competenze legislative primarie delle Regioni . . . . . . . . . 364 12.10. La riserva di legge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366 12.11. Le fonti secondarie: i regolamenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369 12.11.1. Caratteri, limiti e regime del potere regolamentare . . . . . . . . 370 12.11.2. Le diverse competenze regolamentari . . . . . . . . . . . . . . . . 372 12.11.3. I c.d. « regolamenti dell’esecutivo » (governativi e ministeriali) . 373 12.11.4. I regolamenti regionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376 12.11.5. Statuti e regolamenti comunali o provinciali . . . . . . . . . . . . 376 12.11.6. I regolamenti di autorità diverse dall’Esecutivo . . . . . . . . . . 377 12.12. Le « fonti fatto » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378 12.12.1. Le norme di diritto internazionale o di altri ordinamenti. . . . . 378 12.12.2. La consuetudine e la giurisprudenza . . . . . . . . . . . . . . . . . 379 12.13. Soft law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382 Capitolo XIII INTERESSI TUTELATI, DIRITTI, DOVERI 13.1. Diritti, doveri, interessi protetti, democrazia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 XVI Istituzioni di diritto pubblico 13.1.1. Diritti, divisione dei poteri, pluralismo sociale, democrazia . . . 387 13.1.2. Diritti civili, della personalità, economici, sociali, politici, doveri. 389 13.1.3. Costituzione, ius cogens, convenzioni internazionali e diritti umani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390 13.2. I diritti inviolabili dell’uomo ed i doveri inderogabili . . . . . . . . . . . . . 394 13.2.1. Carattere chiuso od aperto della categoria dei diritti inviolabili . 396 13.2.2. Il regime giuridico dei diritti inviolabili . . . . . . . . . . . . . . . 401 13.2.3. I doveri inderogabili. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403 13.3. L’eguaglianza giuridica: le radici del principio . . . . . . . . . . . . . . . . . 404 13.3.1. Eguaglianza degli uomini ed eguaglianza dei cittadini. . . . . . . 405 13.3.2. Il divieto di distinzioni a carattere soggettivo (discriminazioni dirette o indirette) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408 13.3.3. Pari trattamento in condizioni analoghe e diverso in diverse: transito dalla universalità soggettiva a quella oggettiva (dall’eguaglianza alla ragionevolezza) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414 13.3.4. Discriminazioni indirette di segno inclusivo, azioni positive, discriminazioni rovesciate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416 13.3.5. La tutela delle minoranze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418 13.4. Le libertà civili - il profilo negativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421 13.4.1. La libertà personale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424 13.4.2. La libertà di domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430 13.4.3. La libertà di corrispondenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433 13.4.4. Il diritto alla riservatezza e alla identità personale . . . . . . . . . 440 13.4.5. La libertà di circolazione e soggiorno . . . . . . . . . . . . . . . . 448 13.4.6. Condizione dello straniero, asilo politico, estradizione . . . . . . 453 13.4.7. La libertà di riunione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456 13.4.8. La libertà di associazione e la garanzia delle formazioni sociali . 460 13.4.9. Libertà religiosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466 13.4.10. Libertà di manifestazione del pensiero . . . . . . . . . . . . . . . . 471 13.5. Diritto alla salute e bioetica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481 13.6. I Rapporti economici e sociali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483 13.6.1. Iniziativa economica, mercato, concorrenza, intervento pubblico nell’economia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484 13.6.2. Proprietà, espropriazione, autonomia privata . . . . . . . . . . . . 493 13.6.3. Il diritto al lavoro, la libertà sindacale e il diritto di sciopero . . 496 13.6.4. Prestazioni imposte, tributi, contributi, previdenza ed assistenza. 498 Capitolo XIV LE GARANZIE 14. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505 14.1. Il diritto di azione e le situazioni protette . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506 14.2. Le « soglie minime » di tutela giurisdizionale degli interessi . . . . . . . . 508 14.3. Le giurisdizioni garantite dalla Costituzione ed il magistero sulla giurisdizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510 14.3.1. La giurisdizione ordinaria e quella amministrativa. . . . . . . . . 511 14.3.2. La giurisdizione contabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515 Indice XVII 14.3.3. La giurisdizione militare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516 14.4. La giurisdizione costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517 14.4.1. Il giudizio sulla costituzionalità delle leggi e degli atti aventi forza di legge - oggetto e parametro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517 14.4.1.1. Il giudizio incidentale di legittimità costituzionale delle leggi e degli atti con forza di legge . . . . . . . 519 14.4.1.2. Il giudizio principale di legittimità delle leggi e degli atti aventi forza di legge . . . . . . . . . . . . . . . . . 521 14.4.1.3. I provvedimenti e le decisioni della Corte nei giudizi sulle leggi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522 14.4.2. I conflitti di attribuzione fra Stato e Regioni e fra Regioni. . . . 526 14.4.3. I conflitti di attribuzione fra poteri dello Stato . . . . . . . . . . . 527 14.4.4. Il giudizio di ammissibilità del referendum abrogativo . . . . . . 528 14.4.5. Il giudizio di accusa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529 14.5. La giustizia internazionale e sovranazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530 14.5.1. Gli ambiti propri e le regole di competenza della giurisdizione UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531 14.5.2. Le possibili interferenze fra giurisdizione UE e giurisdizioni nazionali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532 14.5.2.1. I rapporti con la Corte costituzionale - il problema della doppia pregiudiziale . . . . . . . . . . . . . . . . 533 14.5.2.2. I possibili contrasti fra giurisdizione UE e giurisdizioni nazionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535 14.5.3. La giurisdizione dei diritti dell’uomo. . . . . . . . . . . . . . . . . 535 14.6. Il diritto di resistenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536 Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539 Indice analitico-alfabetico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609