INTRODUZIONE
1. Diritto e vita ..................................................................... 1
2. Fra metodo e filosofia .......................................................... 4
3. Dal testo alla cosa............................................................... 5
4. Dalla cosa al testo: a) il linguaggio .......................................... 8
5. b) Alla ricerca della ratio: per un’interpretazione “bifocale” ............ 13
6. L’applicazione del diritto come tratto del processo interpretativo...... 17
7. La verità del diritto ............................................................. 18
Sezione prima
TEMI GENERALI E FONTI
CAPITOLO I
DIRITTO DEL LAVORO E DINTORNI
1. Diritto del lavoro: definizione e partizioni .................................. 23
2. La funzione del diritto del lavoro ............................................ 27
3. Diritto del lavoro e diritto privato ........................................... 29
4. Il diritto del lavoro pubblico “privatizzato” ................................ 34
5. Il diritto amministrativo del lavoro .......................................... 38
6. Il diritto della previdenza sociale ............................................. 41
7. Tra le righe: il diritto del lavoro alla prova del manuale ................. 44
CAPITOLO II
ORIGINI ED EVOLUZIONE STORICA
DEL DIRITTO DEL LAVORO
1. Le premesse storiche del diritto del lavoro: la Rivoluzione industriale. 49
2. La nascita del sindacalismo.................................................... 52
3. I movimenti politici ............................................................. 57
4. Il diritto del lavoro delle origini .............................................. 62
5. Il ventennio fascista............................................................. 64
6. Il diritto del lavoro repubblicano: dalla Costituzione allo Statuto dei
diritti dei lavoratori ............................................................. 67
VII
7. Il diritto del lavoro della crisi: gli anni ’80 ................................. 71
8. La crisi del diritto del lavoro: gli anni ’90 .................................. 75
9. Il Libro bianco sul mercato del lavoro e il “Decreto Biagi” (2001-2006). 83
10. Il breve ritorno del centro-sinistra (2006-2008) ........................... 86
11. Il centro-destra nella crisi globale (2008-2011)............................ 88
12. La “Riforma Fornero” .......................................................... 92
13. Modello sociale europeo e globalizzazione ................................. 95
CAPITOLO III
DIRITTO DEL LAVORO E SCIENZE SOCIALI
1. Note minime su diritto del lavoro e politica................................ 101
2. La critica economica al diritto del lavoro ................................... 103
3. Dalle norme ai fatti: il diritto del lavoro e la sociologia .................. 110
4. Tra eguaglianza e libertà: il diritto del lavoro e la filosofia sociale ..... 114
CAPITOLO IV
LA COSTITUZIONE
1. Fondamento costituzionale del diritto del lavoro .......................... 121
2. “Fondata sul lavoro” ............................................................ 123
3. Diritti inviolabili................................................................. 125
4. Eguaglianza “formale”.......................................................... 127
5. Eguaglianza “sostanziale” ...................................................... 128
6. Diritto al lavoro ................................................................. 130
7. Tutela del lavoro ................................................................ 131
8. La libertà di iniziativa economica e i suoi limiti ........................... 131
9. La collaborazione dei lavoratori alla gestione dell’impresa .............. 133
10. Il principio di buona amministrazione....................................... 134
11. Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro ......................... 134
CAPITOLO V
IL DIRITTO DEL LAVORO DELL’UNIONE EUROPEA
1. Il diritto del lavoro internazionale ed europeo ............................. 137
2. Il diritto sociale europeo: genesi e sviluppo ................................ 139
3. I diritti sociali fondamentali ................................................... 143
4. La politica sociale europea .................................................... 147
5. Le direttive ....................................................................... 149
6. La politica europea per l’occupazione ....................................... 152
INDICE
VIII
CAPITOLO VI
LE FONTI DEL DIRITTO DEL LAVORO
1. La base legislativa del diritto del lavoro..................................... 155
2. La legge regionale ............................................................... 156
3. I regolamenti ..................................................................... 159
4. Le Autorità indipendenti....................................................... 160
5. Il contratto collettivo ........................................................... 160
Sezione seconda
DIRITTO SINDACALE
CAPITOLO I
ORGANIZZAZIONE E AZIONE SINDACALE
1. Il diritto sindacale: definizione ................................................ 165
2. I sindacati ........................................................................ 166
3. L’azione sindacale............................................................... 170
4. La concertazione ................................................................ 172
CAPITOLO II
SINDACATO E ORDINAMENTO GIURIDICO
1. Tra libertà e regolazione ....................................................... 175
2. La libertà sindacale nella Costituzione ...................................... 176
3. La tutela della libertà sindacale............................................... 180
4. La Costituzione inattuata: l’art. 39, seconda parte ........................ 183
5. Tra ordinamento intersindacale e supplenza del diritto privato ......... 186
6. Il sindacato come associazione privata non riconosciuta ................. 187
7. Il sindacato come soggetto investito di funzioni di interesse pubblico. 188
8. Gli enti bilaterali ................................................................ 191
CAPITOLO III
LA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA
1. L’autonomia collettiva tra libertà e regolazione............................ 193
2. Le funzioni del contratto collettivo .......................................... 197
3. Le regole della contrattazione collettiva..................................... 200
4. Livelli, soggetti e materie della contrattazione collettiva ................. 206
5. L’efficacia soggettiva del contratto collettivo ............................... 213
6. I dispositivi di estensione dell’efficacia soggettiva ......................... 218
7. L’efficacia del contratto collettivo aziendale (e territoriale) ............. 221
INDICE
IX
8. La successione temporale tra contratti collettivi di eguale livello....... 225
9. I conflitti tra contratti collettivi di diverso livello ......................... 226
10. L’inderogabilità del contratto collettivo ..................................... 229
11. La contrattazione collettiva nel lavoro pubblico ........................... 230
CAPITOLO IV
LO SCIOPERO
1. Sciopero e teorie sociali ........................................................ 237
2. La disciplina giuridica dello sciopero ........................................ 243
3. Lo sciopero come diritto ....................................................... 245
4. La titolarità del diritto di sciopero ........................................... 248
5. Lo sciopero come fatto ......................................................... 253
6. Lo sciopero sotto il profilo delle finalità .................................... 255
7. Lo sciopero sotto il profilo delle modalità .................................. 258
8. Effetti dello sciopero sul rapporto di lavoro................................ 260
9. Effettività del diritto di sciopero e reazioni del datore di lavoro........ 262
10. Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali .................................. 263
11. I limiti all’esercizio dello sciopero nei servizi pubblici essenziali ....... 265
12. La Commissione di garanzia .................................................. 270
13. Le sanzioni dello sciopero nei servizi pubblici essenziali................. 271
14. Lo sciopero dei lavoratori autonomi......................................... 273
CAPITOLO V
LE RELAZIONI SINDACALI IN AZIENDA
1. Le rappresentanze dei lavoratori in azienda ................................ 275
2. La rappresentanza sindacale aziendale ...................................... 278
3. La rappresentanza sindacale unitaria ........................................ 282
4. I diritti sindacali ................................................................. 285
5. La partecipazione dei lavoratori alla gestione dell’impresa .............. 290
6. Il procedimento per la repressione della condotta antisindacale ........ 294
Sezione terza
IL CONTRATTO DI LAVORO
CAPITOLO I
LEGGE E CONTRATTO COLLETTIVO
1. La dinamica delle fonti eteronome ........................................... 301
2. Il conflitto tra legge e contratto collettivo: il modello rigido ............ 303
INDICE
X
3. Segue: il modello flessibile ..................................................... 306
4. L’inderogabilità della legge nel lavoro pubblico ........................... 310
CAPITOLO II
CONTRATTO DI LAVORO E AUTONOMIA INDIVIDUALE
1. L’integrazione eteronoma del contratto individuale di lavoro ........... 313
2. L’inderogabilità della disciplina e il ruolo dell’autonomia individuale
(con una finestra sull’arbitrato)............................................... 315
3. Le rinunce e le transazioni su diritti del lavoratore subordinato........ 320
Sezione quarta
IL LAVORATORE E IL DATORE DI LAVORO
CAPITOLO I
IL LAVORO SUBORDINATO
1. Note introduttive e storiche ................................................... 327
2. La nozione di lavoro subordinato ............................................ 330
3. La subordinazione nella giurisprudenza ..................................... 335
4. I lavoratori subordinati: modello standard e contratti atipici............ 342
CAPITOLO II
I LAVORI NON SUBORDINATI
1. L’equilibrio delle tutele e la prospettiva di un diritto “dei lavori” ...... 345
2. Il lavoro autonomo.............................................................. 347
3. La collaborazione coordinata e continuativa ............................... 348
4. La collaborazione a progetto .................................................. 352
5. Il lavoro associato ............................................................... 359
6. Il lavoro accessorio ............................................................. 362
7. La certificazione dei contratti di lavoro ..................................... 364
CAPITOLO III
IL DATORE DI LAVORO
1. Note introduttive ................................................................ 369
2. Dimensione dell’impresa e diritti del lavoro................................ 370
3. Il datore di lavoro non imprenditore......................................... 372
4. I datori di lavoro “speciali”.................................................... 373
5. La successione tra datori di lavoro........................................... 374
INDICE
XI
Sezione quinta
IL RAPPORTO DI LAVORO
CAPITOLO I
L’ACCESSO AL LAVORO
I. I SERVIZI PER L’IMPIEGO
1. Il lavoratore nel mercato del lavoro.......................................... 377
2. Il collocamento ordinario: declino e caduta del monopolio pubblico .. 379
3. I servizi (pubblici e privati) per l’impiego .................................. 381
4. L’accesso al lavoro pubblico .................................................. 387
5. Il collocamento obbligatorio dei disabili .................................... 390
6. La libertà di circolazione dei lavoratori nell’Unione Europea ........... 396
7. L’accesso al lavoro dei cittadini extraeuropei .............................. 397
II. LA FORMAZIONE DEL CONTRATTO DI LAVORO
8. Contratto di lavoro e capacità ................................................ 403
9. Forma e contenuto del contratto di lavoro ................................. 404
10. Il carattere personale della prestazione di lavoro.......................... 406
11. Il periodo di prova .............................................................. 407
12. Nullità e annullabilità del contratto di lavoro .............................. 408
CAPITOLO II
LA STRUTTURA DEL RAPPORTO DI LAVORO
1. Libertà e potere del datore di lavoro ........................................ 411
2. L’obbligo di “diligenza” ........................................................ 413
3. Potere direttivo e dovere di “obbedienza” .................................. 415
4. L’obbligo di “fedeltà”........................................................... 419
5. Il patto di non concorrenza.................................................... 421
CAPITOLO III
OGGETTO E LUOGO DELLA PRESTAZIONE DI LAVORO
1. L’inquadramento dei lavoratori: mansione, qualifica, categoria ......... 423
2. Le categorie legali ............................................................... 424
3. La classificazione professionale nei contratti collettivi.................... 429
4. Lo ius variandi del datore di lavoro e i suoi limiti ........................ 430
5. Demansionamento e danno alla professionalità ............................ 435
6. Esercizio di mansioni superiori e promozione del lavoratore............ 436
7. Inquadramento e mansioni nel lavoro pubblico............................ 437
8. Il trasferimento del lavoratore ................................................ 443
INDICE
XII
CAPITOLO IV
IL TEMPO DELLA PRESTAZIONE DI LAVORO
1. Profili generali e fonti .......................................................... 445
2. L’orario normale settimanale.................................................. 447
3. L’orario massimo settimanale ................................................. 449
4. La giornata lavorativa: orario e riposo ...................................... 451
5. Il lavoro straordinario .......................................................... 452
6. Il riposo settimanale ............................................................ 454
7. Le ferie............................................................................ 455
CAPITOLO V
POTERE DI CONTROLLO E TUTELA DELLA PRIVACY
1. Il potere di controllo............................................................ 459
2. Le guardie giurate............................................................... 460
3. Il personale di vigilanza ........................................................ 460
4. I controlli a distanza sul lavoro............................................... 461
5. Le visite personali di controllo................................................ 463
6. Il divieto di indagini sulle opinioni del lavoratore ......................... 464
7. La tutela della privacy nel rapporto di lavoro .............................. 465
CAPITOLO VI
IL POTERE DISCIPLINARE
1. Potere disciplinare e contratto di lavoro .................................... 469
2. I presupposti sostanziali del potere disciplinare ........................... 470
3. Il procedimento disciplinare ................................................... 473
4. Il potere disciplinare nel lavoro pubblico ................................... 476
CAPITOLO VII
LA RETRIBUZIONE
1. Retribuzione e corrispettività nel contratto di lavoro ..................... 481
2. L’art. 36, c. 1, della Costituzione ............................................ 482
3. Le fonti della retribuzione ..................................................... 484
4. La struttura della retribuzione ................................................ 488
5. Le forme di retribuzione (lavoro privato)................................... 490
6. La retribuzione variabile nel lavoro pubblico .............................. 493
7. Il trattamento di fine rapporto ................................................ 495
8. Trattamento di fine rapporto e previdenza complementare .............. 497
9. Pagamento della retribuzione e tutela del credito di lavoro.............. 500
INDICE
XIII
CAPITOLO VIII
LA TUTELA DELLA PERSONA SUL LAVORO
1. L’obbligo di sicurezza .......................................................... 505
2. Il sistema della sicurezza sul lavoro.......................................... 508
3. Responsabilità, danni, assicurazione sociale ................................ 517
4. Il mobbing........................................................................ 519
5. Le molestie sessuali sul lavoro ................................................ 521
CAPITOLO IX
EGUAGLIANZA E DISCRIMINAZIONI
1. L’eguaglianza nel diritto del lavoro .......................................... 525
2. Divieti di discriminazione e parità di trattamento ......................... 526
3. La discriminazione di genere.................................................. 529
4. Le discriminazioni per ragioni politiche, razza, etnia, lingua, cittadinanza
o nazionalità, religione, convinzioni personali, handicap, età,
orientamento sessuale .......................................................... 533
5. Le azioni positive................................................................ 536
CAPITOLO X
LE SOSPENSIONI DEL LAVORO
1. La sospensione della prestazione di lavoro ................................. 539
2. Malattia e infortunio............................................................ 541
3. Maternità e paternità ........................................................... 549
4. Aspettativa e permessi per funzioni pubbliche elettive ................... 555
5. Permessi e congedi per ragioni personali.................................... 557
5.1. Permessi per motivi di studio.......................................... 557
5.2. Congedi formativi ....................................................... 558
5.3. Permessi e congedi per motivi di cura ............................... 559
CAPITOLO XI
L’ESTINZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
1. Introduzione...................................................................... 561
2. Le dimissioni del lavoratore ................................................... 562
3. Il sistema del licenziamento individuale ..................................... 565
4. Procedura e forma del licenziamento ........................................ 568
5. Il licenziamento per ragioni soggettive ...................................... 570
6. Il licenziamento per ragioni oggettive ....................................... 574
7. Il licenziamento discriminatorio .............................................. 577
8. L’impugnazione del licenziamento e il regime sanzionatorio ............ 578
INDICE
XIV
8.1. La tutela “forte” (art. 18 St. lav.)..................................... 582
8.2. La tutela “debole” (art. 8, legge n. 604/1966) ..................... 591
9. Le ipotesi di licenziamento ad nutum ....................................... 592
CAPITOLO XII
LA CRISI DELL’IMPRESA
1. Eccedenze di personale e ammortizzatori sociali .......................... 595
2. La cassa integrazione guadagni ............................................... 598
3. Il contratto di solidarietà “difensivo” ........................................ 604
4. La riduzione del personale: licenziamento collettivo e mobilità......... 606
5. Nozione di licenziamento collettivo e raccordo col giustificato motivo
oggettivo .......................................................................... 609
6. La procedura del licenziamento collettivo .................................. 611
7. I criteri di scelta ................................................................. 614
8. Il regime sanzionatorio del licenziamento collettivo ...................... 617
9. La mobilità ....................................................................... 618
10. L’Assicurazione Sociale per l’Impiego....................................... 619
Sezione sesta
I CONTRATTI DI LAVORO FLESSIBILI
E LE ESTERNALIZZAZIONI
CAPITOLO I
IL DIRITTO DEL LAVORO DELLA FLESSIBILITÀ
1. Flessibilità e dualismo del mercato del lavoro.............................. 625
2. Flessibilità e precarietà ......................................................... 628
3. La prospettiva della “flexicurity” ............................................. 629
CAPITOLO II
LA FLESSIBILITÀ TEMPORALE
1. Orario flessibile e contratti atipici............................................ 631
2. Il contratto di lavoro a tempo parziale ...................................... 632
3. Il contratto di lavoro intermittente ........................................... 637
4. Il contratto di lavoro ripartito................................................. 641
CAPITOLO III
IL CONTRATTO DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO
1. Il cantiere del contratto a termine............................................ 643
INDICE
XV
2. I requisiti di validità del contratto a termine ............................... 646
3. Successione di contratti a termine............................................ 652
4. I diritti del lavoratore a termine .............................................. 655
5. Il recesso dal contratto a termine ............................................ 656
6. Esclusioni e discipline specifiche ............................................. 657
CAPITOLO IV
IL LAVORO DEI GIOVANI
1. Giovani e mercato del lavoro ................................................. 659
2. Il contratto di apprendistato .................................................. 661
3. Il tirocinio formativo ........................................................... 666
CAPITOLO V
IL LAVORO “ESTERNO”
1. Le esternalizzazioni ............................................................. 669
2. Il trasferimento dell’azienda e del ramo d’azienda ........................ 671
3. L’appalto di opera o servizio .................................................. 678
4. Il divieto di interposizione nelle prestazioni di lavoro .................... 680
5. Il distacco del lavoratore....................................................... 684
6. La somministrazione del lavoro............................................... 685
7. Il contratto di somministrazione di lavoro .................................. 687
8. Il contratto di lavoro somministrato ......................................... 693
9. Il regime sanzionatorio ......................................................... 699
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